标题:关于监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作的调研报告
关于监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作的调研报告
区纪委

【摘要】推动中央八项规定精神落实,坚决纠正“四风”,是全面从严治党的根本要求,也是纪检监察机关的职责使命所在。按照市纪委要求,开州区纪委组织人员对监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”问题进行了专题调研。
一、十八大以来我区监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”问题的基本情况
党的十八大以来,开州区纪委把深入推进中央八项规定精神落实,持之以恒纠正“四风”作为落实监督责任的重中之重,保持恒心韧劲,驰而不息推进作风建设,使全区党风政风进一步纯净,民风进一步纯正,党内政治生态进一步清朗。
(一)层层传导落实责任,推动正风肃纪成常态
1.坚持以上率下。区委常委会定期研究作风建设,常态开展作风建设专项活动,先后专题研究部署“三服务”作风整顿、作风整顿“三治”行动、“勇担当强执行”等专项整治活动,每年听取落实中央八项规定精神督查情况报告,督促解决落实过程中存在的突出问题。区委常委领导班子成员带头落实中央八项规定精神,在公务接待、公车使用、办公用房、基层调研、培训学习等方面自觉遵守相关制度规定,为全区党员干部树好标杆。将落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见,坚决纠正“四风”问题作为镇乡街道、部门单位党风廉政建设和反腐败工作主体责任的专项内容,层层签字背书,压实各级党组织的主体责任。
2.持续传导压力。每年初,区纪委领导班子成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1012字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3.抓重点问题。坚持问题导向,采取分片巡回暗访、定点突访、定向检查等方式,集中抽调人员组成专门检查组,针对突出作风问题开展专项治理,先后组织开展“服务群众、服务企业、服务基层”“三服务”作风整顿年活动、提升效能服务市场主体发展行动、作风整顿“三治”行动,“勇担当强执行”专项行动,清理精减基层报表简报463项,查纠上班迟到早退、办事拖拉等一般作风问题1100余个,查处不作为、慢作为、乱作为等突出作风问题141个,组织处理、纪律处分党员干部165人。针对教育卫生、工程建设、行政执法等重点领域的作风问题,加强对职能部门的履职监督,查处公职人员乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规问题169人。
    (三)严字当头重拳治标,推动从严执纪成常态
    1.深挖问题线索。进一步畅通信访举报渠道,综合运用信访、网络、电话等平台,广泛收集群众反映的问题线索。印发《关于收集移送违反中央八项规定精神问题线索的通知》,建立中央八项规定精神问题线索收集移送机制,向区委办、区政府办、区机关事务管理中心、区委区政府督查室、区发改委、区财政局、区审计局、区国税局等单位定期收集其履职中发现的违反中央八项规定精神问题线索,目前,已移送问题线索5起。探索运用税务等部门的大数据发现问题线索,拓宽问题线索来源渠道。
    2.严查违纪行为。对查实的问题,坚决出重拳下狠手。无论涉及到谁,处理靠高线,发现一起查处一起、通报一起、问责一起,决不搞特殊例外、决不搞下不为例、决不姑息迁就、决不护短遮丑。对违规公款吃喝、违规收受“红包”礼金、滥发津贴补贴、违规操办参与婚丧喜庆事宜等问题,按管理权限一律先采取组织调整,后严肃给予党政纪处分。对顶风违纪者,坚持“一案双查、责任倒查”,严肃追究相关单位及人员的主体责任、监督责任、领导责任。十八大以来,共查处违反中央八项规定精神问题137件154人,其中给予党纪政纪处分73人,组织处理81人。
    3.加大曝光力度。采取电视曝光、网络曝光、报刊登载及会议通报、专题通报、个案剖析等方式,对查处的违反中央八项规定精神案例予以点名道姓通报曝光,发挥查办典型问题的治本功能,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。先后通报曝光违反中央八项规定精神问题45起49人,在全区党员干部中形成了有力的教育震慑作用。根据明查暗访和执纪审查中发现的典型作风问题,选择52个案例先后制作《作风乱象警示录》《为官不为警示录》,在全区干部大会上点名道姓公开曝光,增强震慑效应。
    (四)着眼长效加强治本,推动制度管权成常态
    1.着眼“细”完善制度。针对落实中央八项规定精神过程中,部分制度不明细、管控有“空档”的实际问题,督促财政、机关事务管理中心等职能部门开展制度“回头看”,制发《开州区国内公务接待食宿标准》《关于重申加强公务用车使用管理的通知》《关于加强区级领导干部公务用车及异地交流干部回家探亲用车管理的通知》等制度规定,进一步厘清政策界限,明确细化标准,不断扎牢扎实制度笼子。
    2.着眼“严”完善制度。坚持边纠边建,深入分析作风问题背后存在的机制制度漏洞,制定完善管作风的长效机制。如:针对部分公职人员大操大办问题,制定出台《公职人员操办参与婚丧喜庆事宜管理办法》,明确公职人员操办、参与婚丧喜庆事宜的范围、规模、申报程序、监督管理及违规处理,规范公职人员操办参与婚丧喜庆事宜行为;针对部分干部“庸懒散浮”“为官不为”等突出问题,建立完善《公职人员懒政怠政行为“八不准”》《党政机关工作人员效能问责实施细则》等制度,着力提高干部办事效能。
    二、落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题存在的制度层面的问题
    中央八项规定的制定出台,为各级党组织确立了推进作风建设的方向,但由于基层工作量大面广,实际执行千差万别,加上个别制度模糊不清,造成一些制度规定难以准确把握运用,执行存在偏差。
    1.工会经费管理中存在的主要问题。按照工会经费收支管理办法的规定,建有工会组织的单位可以组织单位职工开展教育、文体、宣传等活动,用工会经费支付相关费用。但事实上,目前大多数基层单位的工会组织,其经费来源主要依靠机关行政经费拨付,会员会费、按照工资额度的比例扣减工会经费等基本上没有落实,这就造成工会经费实际上就是单位行政经费的事实。用工会经费开展相关活动,实际上就是支付的单位行政经费,用的“公款”。由此,工会活动就存在“打擦边球”的嫌疑。这与目前中央八项规定精神存在一定出入,造成实际执行时不能准确界定和把握。如:部分单位以工会名义组织开展3.8节、职工春游或秋游等活动,用工会经费支付所产生的费用。按 ……(未完,全文共5463字,当前只显示2630字,请阅读下面提示信息。收藏关于监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作的调研报告

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