标题:关于农村基层干部队伍建设存在的问题与对策——以张公岭村为例
关于农村基层干部队伍建设存在的问题与对策 ——以张公岭村为例

内容摘要:村干部是农村最基层的干部。从某种程度上讲,村干部工作的好坏对乡镇工作的好坏起决定性作用。乡镇许多工作任务的落实与完成都离不开村干部的努力。本文以张公岭村为例,对农村基层干部队伍建设存在的问题与对策进行分析和探讨。
关键词: 村干部 队伍建设 问题与对策

一、村干部队伍建设存在的主要问题
(一)经济意识影响,能人难留住
乡村的能人是村干部的关键人选。乡村的能人一般有较强的市场经济意识和经济头脑,思想比较解放,不局限于地域和职业的限制。同时,市场经济为乡村的能人到外地闯市场施展才华创造了条件,提供了机遇。虽然张公岭村的能人在本村也能干出一番事业,但在外地干,经济效益是当村干部的好多倍。所以,一般情况下,本村能人不愿意当村干部,愿意自我创业或到外地经商或寻找其他致富途径。
(二)村组工作复杂,村官难当好
“上面千条线,下面一线穿”。渌口镇是株洲县城关镇,工作包罗万象,最终都落到了村干部的头上。乡镇的具体工作如 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略764字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 理解和支持,而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差,也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与其得罪人,不如当村民”的想法。如张公岭村的邻村福生村,在换届选举过程中一度受到社会黑恶_阻挠,导致村书记头部受伤,部分村干部心生退意。同时,工作量大,收入偏低,家庭负担又重,使一些村干部难以承受。现在村干部基本上没有投养老保险,他们退下后,生活上没有保障,有时还要受些凉言冷语,挨些白眼。这些,严重影响了村干部的工作积极性和主动性。
    (三)个别村干部综合素质不高,思想保守
    一是少数村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不强。二是少数村干部思想保守,占位思想严重,不愿发展党员和后备干部。三是“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差。强调客观情况多,发挥主观能动性少。
    (四)对政策法律认识模糊,民主法律意识不强
    《中国_基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》虽已颁布实施多年,但张公岭村相当部分的村干部和群众并没有进行认真全面的学习,对村党支部和村委会、乡镇政府和村委会、乡镇党委与村党支部、村民与村委会的关系认识模糊,对村支部领导_作用、村民自治的内容和含义一知半解。张公岭村村民的当家作主意识不强,对参与村务管理的自觉性不强,对村干部的监督不力。少数村民甚至对今年年初的换届选举漠不关心,致使选出的村干部不能完全体现全体村民的意志。
    三、加强村干部队伍建设的意见
    通过以张公岭村为例,对以上村干部队伍建设中存在的问题进行分析,笔者就对如何加强村干部队伍建设,提高村干部队伍战斗力谈自己的几点看法:
    (一)在村干部选拔程序上要把好关
    村委会班子是领导一个村级单位进行农业生产, 发展经济,维护地方治安稳定的_力量。班子战斗力的强弱、凝聚力的松紧将直接关系到乡镇各项工作的开展。所以村干部的选拔工作应作为村干部队伍建设中的重中之重。换届选举要严格按照组织程序,由上任村支部和新选出的选举委员会进行组织,乡党委派出工作人员进行指导和监督,在程序上严格依照《村民自治条例》和《选举法》的要求,采取海推的方式进行。就是采取召开村民大会,以无记名投票的方式推出村干部候选人,然后由镇党委通过严格的审核确定候选人资格。这样做既充分尊重了民主,把群众信得过,有能力,能带领群众致富的能人推选出来,又杜绝了有些人利用人际关系进行贿选和其他舞弊行为获得候选人资格,做好了优化村干部队伍建设的第一环节。今年年初,张公岭村在上级党委政府的坚强领导和正确指导下,成功完成换届选举,选出8名有能力、会干事、懂基层的村干部。另外还按照_、_的有关政策精神,把一些有理想、有抱负的优秀大学生充实到村干部的队伍中来。这些年轻人头脑活、懂技术,对整个村干部队伍素质的提高起到极大的推动作用。
    (二)要注重充分调动积极性
    第一,从讲政治的高度把村干部的思想统一到乡镇党委政府的整体思路上。绝大多数村干部思想纯洁,感情朴素,作风务实。虽然条件艰苦,工作辛苦,待遇不高,大多数能正确对待。但他们最需要得到理解和支持,乡镇领导要多与他们交心,听听他们的心里话。特别是遇到困难,受到委屈的时候,乡镇领导、蹲点干部要为他们排忧解难,多从情感上支持、理解。这样,村干部对乡镇党委、政府及其领导就更加信任,能更好地统一思想。第二、进一步把村干部管理纳入规范化管理,乡镇党委政府要按照基层组织工作条例的村组法,建立起责、权、利相统一的村干部管理和保障_,充分调动村干部的积极性,消除他们的后顾之忧,使他们老有所养。第三,乡镇党委政府要广泛倾听村干部的意见。村干部的要求一般来自群众,代表多数群众意愿,认真主动及时采纳好村干部的 ……(未完,全文共3575字,当前只显示1986字,请阅读下面提示信息。收藏关于农村基层干部队伍建设存在的问题与对策——以张公岭村为例

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