标题:乡村治理中存在的问题与对策
乡村治理中存在的问题与对策

随着市场经济的发展,特别是伴随着农业税的取消和社会主义新农村建设,我国以国家行_力和乡村自治权力相分离为基础的“乡政村治”_出现了一系列的问题。作为乡镇政府,落实党的方针政策,切实维护农民的合法权益、保持农村的_、构建和谐的乡村社会秩序已成为我们必须面对和亟待解决的问题。
一、问题
(一)乡镇政府职能不断弱化
部门条块分割严重,电力、工商、司法、税务、动防、教育和土地等部门纷纷列入上级业务单位条管。这些机构都以乡镇为工作对象,在行政上虽 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略410字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 委会之间是指导与被指导关系,村民享有自治权力,但在实际执行中,一方面,各级政府始终把村级组织作为乡镇政府的下级行政组织来看待,要求乡镇政府对村级组织进行更为有效的管理和控制,另一方面,如果乡镇政府放手不管,就连最基本的村民委员会换届选举单靠村民自治也无法顺利完成,更不用说民主决策、民主管理和民主监督的实现。
    在村两委关系上存在着明显地不和谐因素,村两委的强势与弱势主要取决于村党支部书记与村主任个人的人际关系、家族_以及乡镇党委政府的支持力度等方面,没有从法律上明确二者的职责与权利。由于村委会选举的广泛参与性以及《村民委员会组织法》的权威性,实际呈现出村党支部无力领导村委会或村委会无视党支部的存在而自行决定村级事务的趋势。
    以上问题的存在,造成乡村两级组织在农民群众中的威信不断下降,执政的合法性受到越来越多的质疑,从根本上动摇了党的执政基础。
    二、对策
    (一)进一步加强乡镇_建设
    1、明确乡镇处事权。根据现行法律、法规和国家有关规定,按照权责一致的原则,合理界定乡镇政府的处事权限,做到权随责走,费随事转。
    2、强化乡镇人事权。各级条管部门对乡镇级业务单位的人事任免、工作考核和管理等均应征求乡镇政府的意见。
    3、理顺乡镇财政_。科学合理界定乡镇财政支出范围,确保乡镇正常运转。
    (二)切实转变乡镇政府职能
    在工业化、城市化快速发展,城乡差距不断扩大,并且在一个较长时期内不可逆转的情况下,乡镇政府的职能应该从抓经济为主转向抓社会事业为主。具体地说,就是要以提高农民的幸福指数为核心,在农民基本物质条件获得保障的前提下,从农民最急需的公共服务入手,切实增强农民的幸福感,维护农村社会的和谐与稳定。
    1、加快农村社会保障体系建设。在解决温饱问题的前提下,为广大农民提供最基本的生活保障。
    2、加强农村教育,从根本上提高农民素质。
    3、改善农村生产条件。重点加大对农田水利、人畜饮水、土地整理等农村基础设 ……(未完,全文共1770字,当前只显示1065字,请阅读下面提示信息。收藏乡村治理中存在的问题与对策

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