标题:在全区实施特扶项目建设情况汇报
珍惜机遇 强势推进
积极开创扶贫开发新局面
**区委 **区人民政府

实施特扶项目建设是省委、省政府推进欠发达地区加快发展的重要战略决策。2011年,我区紧紧抓住列入省重点欠发达县特别扶持契机,着眼于增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能,注重科学谋划,主攻项目推进,狠抓扶贫实效,努力开创扶贫开发新局面。
一、以强烈的机遇意识高度重视特扶项目建设
**区作为唯一一个列入省重点扶持欠发达县的市辖区,倍感省委、省政府的关心关怀,倍加珍惜这来之不易的机遇,从全局和战略的高度科学谋划特扶项目。
(一)从与全省基本同步实现全面小康社会的高度谋划特扶项目。我区总人口40万,2010年底,尚有低收入农户12579户33365人,加快增收致富奔小康任务特别艰巨。我区从与全省基本同步实现全面小康社会的高度来谋划和安排特扶项目,科学制定群众增收致富奔小康规划,突出特色农业发展、扶贫小额信贷等6个扶贫开发类项目建设,按照责任书要求,2011年基本消除家庭人均纯收入2500元以 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略738字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 观摩示范点。2011年11月18-19日,区委、区政府主要领导率区四套班子和部门乡镇负责人组成的观摩组,分6个片开展观摩学习,采取观摩点评会的形式交流经验做法,查摆差距不足,并将梳理出的10个问题进行现场交办。对进展缓慢的项目责任单位主要负责人,实行纪委书记约谈问责。②创新 “挂图作战”机制。以军事作战图的方式,量化项目工作指标,实行一个项目、一名联系领导、一张作战图、一份计划书、一张分工表、一张进度表的“六个一”制度,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,目前已完成107个子项目建设,累计投资4.77亿元,占计划的94%。③创新绩效考核机制。把特扶项目建设纳入区委、区政府对乡镇、部门年度工作责任制考核的重要内容,在区综合争先考核中专门增加20分作为特扶项目工作考核,充分调动乡镇、部门的积极性。区纪检、审计等部门加强对特扶项目的监督、检查、审计,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金。
    (三)强化要素突破,保障项目实施。在特扶项目服务保障、用地安排、资金使用上实行 “三优先”,突出特扶项目土地、资金等要素保障。①加快土地开发整理。2011年包装立项农村土地综合整治项目25个2772亩,实施低丘缓坡(低次园地)开发7000亩,盘活闲置用地100亩,土地指标优先安排特扶项目建设。通过土地整理置换、原拆原建以及建设农业基地配套用房等办法,落实来料加工、村级物业经济、社区服务中心、乡村旅游等项目用地。②强化项目资金保障。组建衢江上银村镇银行和鸿基、民丰2家小额贷款公司,有效支持特扶项目建设。建立金融联席会议制度,举办银企对接会6次,累计为8654户低收入农户发放小额贴息贷款1.56亿元。通过全省重点欠发达县新农村建设招商项目推介会,引进杭州高新农业科技公司在现代农业园区投资2000万元建设苗木蔬菜基地,区人民医院与中行、建行签订了8000万元融资意向,目前已到位1200万元。
    (四)强化规范管理,提高项目质量。为确保特扶项目有人抓、有人管,在机构编制十分紧张的情况下,仍专门设立项目建设管理中心,落实5个人员编制,指导各项目实施单位和乡镇(村)开展项目实施。制定出台特扶项目资金管理实施细则和工作流程图,严格实行项目报账制度,在项目验收时,要求实施主体必须提供项目实施前、中、后照片和联系单等报账资料,有效规范项目实施和资金管理,确保项目建设质量。
    三、以“造血”为根本目的务求特扶项目建设实效
    特扶项目在促进农民增收、改善基础设施、提升公共服务等方面发挥了重要作用,对欠发达地区“造血”功能显现。
    (一)农民增收明显提速。在特扶项目的带动下,来料加工业、农家乐休闲旅游业等得到长足发展,促进了农村富余劳动力就业增收。全区新建500平方米以上来料加工等村级物业用房44处、总面积4.08万平方米,每年为所在村增加集体经济收入4-6万元,同时解决了下山出库异地搬迁群众和农村富余劳动力就业问题,全区来料加工从业人员达4.6万余名,发放加工费超4亿元,人均8000多元。全区农家乐经营从业人员1607人,实现总收入5942万元。2011年,我区农民人均纯收入8941元,增长13%。
    (二)基础设施明显改善。通过实施连线成片环境整治、农村饮水安全工程、脱贫安置小区等特扶项目建设,改善了农村发展环境。在16个乡镇建设林区道路50公里,改善了3万亩高效林业基地的生产条件,实现节本增效166万元;在7个乡镇41个村实施农村饮水安全工程,解决了2.3万人饮水问题。加快下山脱贫安置小区建设,成功探索了跨村建房的“东岳模式”、公寓安置的“后 ……(未完,全文共3453字,当前只显示1918字,请阅读下面提示信息。收藏在全区实施特扶项目建设情况汇报

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