标题:在全市卫生计生工作会议上的报告
戮力同心 砥砺前行
奋力谱写全市卫生计生改革发展新篇章
——在2017年全市卫生计生工作会议上的报告

各位领导,同志们:
根据会议安排,我代表市卫生计生委做工作报告。
一、圆满完成年度任务,“十三五”卫生计生工作开局良好
2016年,全市卫生计生系统认真贯彻市委、市政府决策部署,以保障人民群众健康、促进人口均衡发展为目标,锐意改革创新,狠抓工作落实,荣获全国医改试点城市、无偿献血先进市、全省安全生产先进单位、省级文明单位、全市提案办理先进单位等荣誉称号,获得全省人口目标责任制考核奖励,圆满完成各项目标任务。
(一)医药卫生体制改革取得新突破。去年,我市和济南、青岛一起被确定为公立医院改革国家联系试点城市,争取到更多创新自主权和政策资金支持。一是城市公立医院改革全面推开。自6月30日零时起,全市9家城市公立医院全部取消药品加成,药品价格平均下降15%。同步调整304项医疗服务价格,调整部分纳入医保,大型医疗设备检查费下降13%。改革后,门诊次均费用下降8%。基本实现群众负担不增加、医院收入不减少、财政可承受、医保基金不穿底的目标。二是综合配套改革同步实施。改革医保付费方式,将西医诊察费、中医辨证论治费,分别按每人次3元和5元的标准纳入医保支付范围。对精神病、结核病、27个疗效明确病种及7个中医优势病种,实行按床日、按病种定额付费,有效减轻患者负担。创新编制管理方式,编制管理方式由审批制改为备案制,核定22家公立医院人员控制总量17346名,较改革前大幅增加,新聘人员在控制总量内自主聘用,初步落实医院用人自主权。三是分级诊疗试点有序推进。制定全市分级诊疗制度实施意见,出台医师多点执业实施方案。在全市20家二三级医院中,对9个项目开展结果互认。无棣县作为分级诊疗试点县,组 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1258字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 范管理率均为51%。7所乡镇卫生院获得国家2015-2016年度“群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号。二是疾控应急能力得到增强。三年投资800万元提升市疾控实验室装备水平,建成22处数字化预防接种门诊。加强预防接种管理,强化疫情监测、物资储备,扎实做好重点传染病防控,确保了我市未发生重大传染病暴发流行。王随莲副省长和省卫生计生委袭燕主任亲临邹平县参加“全国儿童预防接种日”活动,并对我市预防接种管理给予高度评价。三是爱国卫生运动广泛开展。持续开展城区环境卫生整治,巩固国家卫生城市成果。邹平、博兴顺利通过国家卫生县城评审,无棣县棣丰办事处等7个乡镇通过省级卫生乡镇验收。四是健康促进深入推进。开展“健康中国行走进滨州”、健康教育“五进”系列活动,搭建各类教育平台,“健康滨州”被市委宣传部评为2016年“最具有社会责任感微信公众号”。五是“放管服”改革成效明显。16类审批事项全部纳入审批窗口集中办理,卫计委审批大厅窗口连续6年被评为“红旗窗口”。大力开展“三公示全覆盖”和综合监督示范区创建活动。创新用血管理模式,实施供血分级管理负责制,确保供血安全。加强生活饮用水监督监测,全市供水单位检测常规指标合格率99%。
    (五)党风行风建设和综合能力实现新保障。一是狠抓党风廉政建设。落实全面从严治党要求,扎实开展“两学一做”学习教育,不断强化“四个意识”,从严落实“两个责任”,切实加强基层党组织建设。二是持续推进行风建设。严格落实医疗机构“十有、十严禁、十不准”要求,纠正医药购销和医疗服务不正之风。二三级医院门诊、住院患者满意度分别达95%、97%。三是健康扶贫年度任务超额完成。精准完成93个病种、8.87万人次的调查核实任务,明确96个定点医疗机构,为2.67万名患病群众落实“八个一”健康管理。在全市扶贫工作考核中被评定为优秀等次。四是统筹推进其他工作。坚持服务全市改革发展稳定大局,扎实推进卫生计生政策宣传、规划信息、人事管理、财务管理、干部保健、学术活动、协会活动、教育培训、安全生产、信访稳定等系列工作,为事业发展提供坚强保障。
    二、对标落实上水平,全面做好2017年各项工作
    2017年全市卫生计生工作总体思路是:坚持新形势下卫生与健康工作方针,以推进健康滨州建设为统领,以争一流、上水平为目标,以保障居民健康为中心,紧紧围绕深化医药卫生体制改革、实施全面两孩政策两条主线,加快服务网络体系建设,加快公共卫生服务环境优化提升,加快医疗服务中心下移和诊疗资源下沉,加快计划生育工作转型,加快妇幼健康服务体系建设,加快特色中医药事业发展,努力实现全方位、全周期维护人民健康。突出做好以下十个方面的工作:
    (一)注重全民健康,全面启动健康滨州建设。一是加快健康滨州规划编制。坚持高标准设计,深层次调研,编制《健康滨州2030规划》和《健康滨州“十三五”行动方案》。各县区年内要编制健康县区“十三五”行动方案并逐项落到实处。二是持续抓好健康促进工作。继续抓好滨城、无棣、邹平3个省级健康促进示范县的创建工作,年底通过省级检查验收,在其余县区全面推开创建工作。开展“一评二控三减四健”活动。三是大力普及健康教育。加强健康科普工作,推动健康教育“五进”活动。突出预防保健,提升全民健康素养。启动青春健康工作,努力打造一批省级青春健康俱乐部。四是实施“互联网+健康医疗”工程。年内建成市级人口健康信息平台,实现信息专网与各级各类卫生计生机构互联互通。在医疗机构推广以社保卡或居民健康卡为载体的“一卡”通系统。五是大力开展爱国卫生运动。加强健康城市和健康村镇建设,力争各类健康“细胞”达到行业总数的30%以上。年内新增一批省级卫生乡镇、单位和村庄,全面迎接2个国家级卫生乡镇和3个省级卫生县城复审工作。巩固国家卫生城市成果,做好迎接2018年复审前期准备工作。六是突出抓好健康扶贫惠民工程。做好患病贫困人口识别帮扶工作,确保年底全部完成救治任务。继续做好“先诊疗后结算”“两免两减半”等便民惠民政策落实,配合市扶贫办、人社局做好补充商业保险兜底管理。
    (二)注重以改革创新为动力,全面深化医药卫生体制改革。一是开展公立医院综合改革“回头看”。进一步调整理顺医疗服务价格,探索推进公立医院绩效考核、人事薪酬制度等综合配套改革。二是加快推进法人治理结构改革。6月底前,全市二级以上公立医院全部建立法人治理结构,按照新的体制机制运行。落实公立医院在人员招聘、岗位设置、收入分配等方面的自主权。三是控制医疗费用不合理增长。健全落实医疗费用控制监测和考核机制。继续实施重点药品监控和定期公示制度,力争年底医药费用增长幅度控制在10%以下。四是着力发挥医保的基础性作用。配合人社部门加快推行支付方式改革,年底实施按病种付费的病种(技术)不少于100个,实施临床路径管理的病例数达到公立医院出院病例数的30%以上。五是逐步完善分级诊疗政策体系。推广城市医联体、县域医共体等模式,积极推动二三级医院向基层医疗机构提供远程会诊、病理诊断等服务,引导二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者,转诊人数增长10%以上。家庭医生签约服务覆盖率30%以上,重点人群达到60%以上。六是完善网上药品集中采购机制。探索对二三级医院药品统一采购、集中配送。落实药品采购“两票制”改革,压缩流通环节,降低虚高药价。
    (三)注重深化计划生育转型,推动人口均衡发展。一是落实好全面两孩政策。优化再生育审批,实行全程代办制和特殊情况个人承诺制。推动县级计生协会参公、入序和三定工作。坚持完善计划生育目标管理责任制。二是加快推进服务管理改革。推进市县妇幼保健和计生服务机构、市县卫生监督和计生执法机构、乡镇卫生院和计生服务机构的整合,组建乡镇卫生计生监督执法机构,年底前基层卫生计生机构人员、服务等整合率达100%。三是加快妇幼健康服务体系建设。加快推进妇幼保健院规划建设,年内7县区新扩建项目全部开工,各县区均建成1所危急重症孕产妇救治中心、1所危急重症新生儿救治中心。启动免费产前筛查项目,建立市级产前诊断中心。四是持续推进综合治理出生人口性别比 ……(未完,全文共6790字,当前只显示3269字,请阅读下面提示信息。收藏在全市卫生计生工作会议上的报告

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