| 标题：县乡人大工作和建设的调研报告 |
| 县乡人大工作和建设的调研报告 为全面贯彻落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》(中发[2015]18号)和省委人大工作会议《关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》(豫发【2015】24号文件)精神，按照省人大常委会《关于做好县乡人大工作和建设有关调研工作的通知》(豫人常办[2015]42号文件)要求，商丘市人大常委会通过组织召开全市县乡人大工作和建设调研工作会议、深入部分县(市、区)和乡镇(街道)实地察看、座谈等形式，全面了解全市县乡人大工作和建设情况。现就我市县乡人大工作和建设的取得经验、存在问题及进一步完善我市县乡人大工作和建设提出建议。 一、近年来全市县乡人大工作和建设基本情况 (一)注重加强党委对县乡人大工作的领导。加强党对人大工作的领导，是人大工作坚持正确政治方向的根本保证。全市各县(区)党委不断加强和改进对人大工作的领导。一是充分发挥党委的领导核心作用，将人大工作纳入党委总体工作布局，列入重要议事日程，每年定期听取人大常委会党组人大工作汇报，及时研究解决人大工作的重大事项和实际问题。二是适时召开党委人大工作会议，各县(区)党委根据中央和省、市委部署，结合本地区实际情况，适时召开党委人大工作会议，传达学习省委人大工作会议精神，听取人大工作情况汇报，研究解决人大工作和民主法治建设中的实际问题。2000年12月29日，召开了县委人大工作会议，出台了柘发【2000】35号《中共柘城县委关于进一步加强人大工作的意见》。三是自觉坚持党委对人大工作的领导，县(区)人大常委会党组向党委报告制度，及时将人大工作和建设中重大问题、重要情况及时向党委报告，争取党委的支持。通过依法行使职权，善于使党的主张通过法定程序 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1245字，正式会员可完整阅读）…… (五)不断加强和改进监督工作。全市各县(区)人大常委会按照监督法的要求，认真开展工作监督和法律监督，注重监督形式和机制创新，不断提高监督工作实效。一是突出监督重点。各县(区)人大常委会围绕党委中心工作、政府重点工作和群众普遍关注的热点问题开展监督。群众关心的热点，就是人大监督的重点;对人大工作负责，就要对人民负责。梁园区人大针对调研中发现群众对于保障性住房集中反映突出的问题，从基层挑选13名区人大代表，对全区保障性住房建设实施全程监督，确保工程建设质量和资金使用安全，确保信息公开透明。人大的有力监督，为低收入_和困难_“住有所居”提供了有力保障。宁陵县、夏邑县分别围绕城区居民供水、中小学校建设等民生问题开展监督，督促解决民生热点难点问题。二是注重监督实效。梁园区针对审议意见等常委会议决定落实办理质量不高问题，制订了《梁园区人大代表建议、批评、意见的办理规定》，实行建议专案专人督办制度。坚持实施“限期办理制、跟踪督办制、整改情况票决制、监督情况报告制”等制度，确保人大常委会决议、决定和审议意见落到实处。虞城县制定了《虞城县人民代表大会常务委员会询问和质询暂行办法》、《虞城县人民代表大会常务委员会特定问题调查暂行办法》等工作制度，确保常委会各项监督工作更加依法有序、规范运作。 三是强化预算监督。各县(区)在听取县政府上年度财政决算和本年度上半年预算执行情况报告前，人大财工委认真组织有关委员对财政执行情况进行专项调研，认真审议，提出意见和建议，确保预算执行到位。加强与审计部门的日常联系和沟通，及时掌握专项审计情况，如虞城县针对2013年县优质棉工程项目涉及的问题，县人大常委会对项目实施情况实地视察，根据视察中发现的问题责令其对部分项目工程进行重新翻工建设，确保国家项目资金得到有效利用。四是创新监督机制。各县(区)通过开展工作评议，促进“一府两院”依法行政、公正司法。民权县每年通过开展评选“人民满意单位”活动进行工作监督。 (六)认真做好人事任免工作。各县(市、区)人大常委会坚持党管干部原则和依法任免有机统一，不断规范任免程序，坚持任前考法、任前考察、任前见面、任职发言、颁发任命书、宣誓就职等制度，增强被任命人员的责任意识、法律意识和接受监督的意识。虞城县对被任命人员的任前考察、考试、公示、表态发言、颁发任命书等各个环节严格把关。县十四届人大常委会第十九次会议，对县法院提请任命的法律职务人员和人民陪审员中，1名曾经受过党政纪处分的法律职务人员、35名没参加考试和考试不及格的人民陪审员不予任命，体现人大常委会依法任免的严肃性。强化任后监督，县政府组成部门负责人、法检两院法律职务人员、垂直部门负责人在年底向人大常委会书面述职。 (七)积极做好代表履职服务保障工作。各县(市、区)人大常委会注重创新代表工作机制，强化代表履职服务，促进代表依法履职，充分发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。一是强化与代表的联系。各县(区)注重加强县(区)人大常委会领导联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。虞城县设立代表活动日，确定每月26日为代表活动日，组织代表接待选民和群众，收集意见建议，集中开展学习、视察、调研、评议、述职、帮扶等活动;每位代表联系10名选民和帮扶1户困难群众，每年更换一次，公示代表联系选民名单，制作联系卡，公布代表的联系方式、工作单位等信息，构建代表联系选民常态化机制。各县(区)注重人大代表之家活动阵地，积极为代表履职搭建平台、畅通渠道。二是提高代表议案建议实际办结率和落实率。各县(区)注重代表议案建议的办理工作,创新举措，强化督办。梁园区双八镇的人大代表监督岗，夏邑县的“四比四看”，睢阳区、梁园区开展的“六个一、六带头”，宁陵县的“四级代表”联系选民活动等，都收到了较好的效果。三是强化代表履职监督。虞城县在全县五级代表中组织开展了以“贴心为民，福泽百姓”为主题，以“走民间、听民声、访民苦、解民忧、谋民利、惠民生”为内容的“六民”主题实践活动。通过建立“六个一”工作机制(即代表小组每季度组织一次集中学习;代表每季度开展一次调研活动;代表每季度为群众做一件实事;代表每年结对帮扶一户困难群众;代表每季度参加一次县乡人大组织的视察、调研、执法检查、工作评议等活动;代表在每次人代会上至少提出一件议案或建议、批评、意见)，强化代表的履职监督。 (八)持续推进县乡人大自身建设。各县(区)人大持之以恒推进思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，不断夯实依法履职的基础。一是提高常委会组成人员专职化程度，各县(区)人大常委会中，专职组成人员超过50%。二是工作机构、办事机构配备基本完整，8个县(区)人大常委会中，3个县(区)设置8个工作机构、办事机构，2个县设置9个工作机构、办事机构,2个县(区)设置10个工作机构、办事机构,1个区设置11个工作机构、办事机构。三是重视乡镇、街道人大领导的专职化，睢阳区13个乡镇、6个办事处人大各设人 ……（未完，全文共6721字，当前只显示3236字，请阅读下面提示信息。收藏县乡人大工作和建设的调研报告） 上一篇：乡镇党委书记抓巡查反馈意见整改落实情况报告 下一篇：关于发展壮大贫困村集体经济实施方案 相关栏目：人大 人大讲话 建筑 调研报告 |