标题:在2018年全市人社工作会议上的讲话
在2018年全市人社工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,落实市第九次党代会、市“两会”和全省人社工作会议精神,总结2017年全市人社工作,分析当前面临的形势,部署2018年重点工作任务。刚才,会议传达了市委常委、常务副市长李涛同志的批示精神,通报了全市人社工作先进集体,东宝区人社局、市医保局、就业科、凯龙集团作了交流发言。一年来的成绩鼓舞人心,取得的经验难能可贵,得到了上级部门认可,希望大家向先进学习,超越自我,争创佳绩。下面,我就如何贯彻落实领导批示精神,在新时代新征程上书写人社工作新篇章,讲三个方面意见。
一、总结工作,分析形势,坚定人社事业发展信心
刚刚过去的一年,是全市人社事业深化关键性改革、人民群众获得感提升的重要一年。全市人社系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“建设湖北区域性增长极”,坚持“抓创新促提升”,改革攻坚,务实重行,较好地完成了省、市计划指标、重点任务,取得了丰硕成果:过去的一年,我们荣获了9项国家、省级荣誉,获得全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进、全国人社系统宣传工作先进、全国高技能人才培训示范基地、省级文明单位、全省产业工人培训示范基地,长期护理保险受到人社部书面表扬,军转干部维稳受到省军转办书面表扬,社保结算服务标准化国家试点高分通过验收,建筑业工伤保险被省五部门通报表扬,许多工作被市委、市政府通报表扬;过去的一年,我们承办了4次全国、全省现场会,承办人社部组织的全国长期护理保险制度试点推进会,承办省人社厅组织的全省人事考试标准化考场建设现场会、全省农民工和家庭服务业工作现场会、全省企业新型学徒制试点现场会;过去的一年,我们在全国、全省、全市交流工作经验20多次,长期护理保险在全国会议交流经验3次,创业带就业、企业新型学徒制、标准化考场建设、农民工工作、劳动保障监察、劳动争议仲裁、机关事业单位养老保险改革、基金监督、军转干部安置、医保智能监控、社保经办服务等在全省会议交流经验11次,改革、新经济等工作在全市重要会议交流经验6次,“荆门人社”在全国、全省地位进一步提升,影响力进一步增强。主要体现在“六个 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1572字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • (五)人社宣传有高度。开展争上大媒体活动,激励多干事、多总结、多宣传。从数量上看,全市人社系统在地厅级以上媒体发表宣传作品713篇,实现了全方位、多媒体宣传,唱响了人社好声音。从质量上看,在地厅级以上主流媒体刊发稿件326篇,其中长期护理保险试点做法在新华社国内动态清样刊载,蒋超良、黄楚平、张爱国、孙兵、李涛等省、市领导分别作出批示,省政府派出专班到我市总结提炼经验,人社部和省委、省政府内刊刊发6篇,展现了荆门人社好风采。
    (六)各地工作有亮度。京山县围绕解决企业用工难题,出台服务用工的十条政策,在劳力密集省份建立劳务输入基地,作法值得学习借鉴;沙洋县在全市率先探索单病种付费管理,形成了成熟的工作经验,惠民举措得到上级领导肯定;钟祥市推进“扶持农民工等人员返乡创业”全国试点,建成中国花城、莫愁村等一批返乡创业基地,形成了良好的返乡创业效应;东宝区探索创业担保贷款“市场方担保商户”模式,破解了创业贷款反担保难题,实现了创业园、创业户“双赢”局面;荆门高新区·掇刀区通过校企合作开设“猎豹班”、“福耀班”、“金泉班”等,建立“订单式”技能人才培养模式,实现了用工、育才一体化发展;漳河新区逐步理顺人事编制工作,解决了困扰多年的用人难题;屈家岭管理区通过政策扶持农业合作社发展,引导农业合作开展就业扶贫,成效明显。
    同时,基金监督、项目建设、财务管理、招商引资、信访维稳、精准扶贫等工作统筹推进,圆满完成了目标任务。严格落实党管意识形态责任,统筹加强统战工作和工青妇等群团工作,党的基层组织建设、党风廉政建设、人口计生、文明创建等中心工作也取得新成效,为全市人社事业健康全面发展奠定了坚实基础。
    同志们,过去一年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果,是市直各部门、各企业全力支持、通力协作的结果,是全市人社系统团结拼搏、务实进取的结果,同志们的责任意识、钉子精神、实干作风尤为值得赞扬!在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,党的十九大引领中国特色社会主义进入了新时代,但新时代人社事业的发展与人民群众对美好生活的需求还有不小差距,与全面实现小康、建设现代化国家的目标还有不小差距,主要表现为“六个不平衡不充分”:一是就业创业数量和质量不平衡,最大民生改善不充分。我们在一定程度上忽视了就业质量,突出体现在岗位匹配、素质提升、工作环境、工资待遇等方面。二是社会保险覆盖和效率不平衡,保障网络构筑不充分。社会保险的精确管理和制度统筹还不够,离覆盖全民、惠及全民还有一定差距,还有一些新业态就业人员、个体创业者、非就业人员等群体游离在社保之外。三是各类人才培养和引进不平衡,第一资源挖掘不充分。人才资源结构性矛盾仍然比较突出,各大产业园区普遍存在普工、技工紧缺现象,产业型、技术型、技能型、高端型人才不能满足产业和企业发展需求。四是劳动权利共享和共治不平衡,和谐劳动关系构建不充分。就业形式多元化状态下,新型劳动关系、劳动维权更加复杂,单一依靠人社部门监管和治理的难度进一步加大。五是人事领域规范和激活不平衡,管理杠杆作用发挥不充分。事业单位改革、职称制度改革、收入分配改革力度不大,人事管理新机制还需要进一步探索。六是公共服务能力和水平不平衡,便民利民功能彰显不充分。人社公共服务平台和网络建设还没有在农村基层充分覆盖,就业、社保等网络化办理程度不高,服务“软实力”与人民群众期盼有差距。
    同志们,2017年的一页已经翻过,总结成绩我们增强了工作信心,正视问题我们找到了努力方向,在今后的工作中,我们一定要凝聚共识,振奋精神,始终坚持目标导向、问题导向、创新导向,同舟共济、破难奋进,推动人社事业持续健康快速发展。
    二、紧盯目标,突出重点,全面提升人社工作质效
    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的头一年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,也是我市决胜全面建成小康社会、打造湖北区域性增长极的关键一年。全市人社部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持“以人民中心”的发展思想,坚持“幸福都是奋斗出来的”理念,以造福人民为最大政绩,奋力推进全市就业创业提质增量、社会保险扩面提效、人才工作创新发展、人事工资管理有序、劳动关系和谐稳定、人社服务提档升级,努力开创全市人社事业发展新局面,为建设湖北区域性增长极贡献“人社力量”。会上印发了2018年全市人社工作要点和主要计划指标征求意见稿,目标任务已基本明确,全市人社部门要认真研究、认真谋划,全力落实。今年要继续实施“创新提升”工程,重点从六个方面抓提升,做好30项工作:
    (一)围绕更稳定更充分,全力提升就业创业质量。就业是最大的民生。今年要把就业提升计划放在首位,以实施就业创业五项举措为抓手,努力实现就业质量更高、规模更大、局势更稳。一是精准服务企业用工。要完善用工需求监测制度,将监测范围扩大到全市所有规模以上企业,对招商引资项目实行用工预案。密集举办“春风行动”等各类大型专场招聘活动,全市全年至少达到100场次,同时积极拓展网上招聘服务,举办网上招聘会。加大与省内外高校的市校合作、校企合作力度,在陕西、甘肃、四川、贵州等劳动力富集地区建立劳务输入基地,确保规模企业缺工率控制在8%以内。二是全面推进“雁归农谷”工程。2月1日,我们组织开展“雁归农谷”返乡专列活动,受到中央、省、市各级媒体的高度关注,荆门人社工作首次登陆中央电视台,人民网、新华网、凤凰网都给予了专题报道,营造了返乡就业创业的浓厚氛围,这只是“雁归农谷”工程的开端。接下来还要大力推进,广泛开展“三访三促”:即“访大老板、促回乡创富,访小能人、促回乡创业,访熟练工、促回乡就业”活动,深化农民工等人员返乡创业全国试点,每个县(市、区)年底前至少建成1个农民工返乡创业园,全市全年力争引导返乡就业创业1.1万人以上,努力推动形成“雁归效应”。三是大力发展新业态就业。出台支持新业态就业的意见,重点扶持和培育“网淘业主”“快递小哥”“文创操手”“智造达人”等新业态就业创业项目,开展示范项目评选活动和新业态创业能手评选活动,探索完善新业态用工和社保等配套制度,实现劳动者在新经济、新业态下多元化就业。四是切实提高市场配置人力资源比重。出台支持人力资源服务业发展的意见,加快建设荆门人力资源产业园,打造就业创业新的增长极。实施“走出去、请进来”战略,大力开展人力资源服务企业招引洽谈活动,打造一批人力资源服务领军企业,把我市建成鄂中地区乃至全省优质人力资源集聚高地。五是千方百计抓好就业创业培训。今年是就业培训三年行动计划实施的结账之年,要优化职业培训补贴方式,完成三年20万人的培训任务。各地要迅速落实技能提升补贴政策,鼓励职工提高技能水平;依托定点就业培训机构,大力开展护工家政等紧缺劳务人员培训;对有一定创业能力和创业经验的技能培训人员,要加大创业指导力度;实施“技能脱贫专项行动”,确保全市建档立卡贫困家庭中未继续升学的初、高中毕业生应培尽培。
    (二)围绕更公平可持续,全力提升群众社保获得感。按照“兜底线、织密网、建机制”的总要求,加大重点改革宣传,广泛开展城乡基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险等社保政策“五进”活动;加大重点工作攻关,稳妥解决机关事业单位养老保险改革“老机保”、城乡居民养老保险“老农保”等历史遗留问题;加大扩面征缴力度,充分利用全民参保登记成果实施精准扩面参保,引导网店、微商、快递、网约车等新业态从业人员参保,引导城乡居民以个人身份参加企业职工养老 ……(未完,全文共11319字,当前只显示4088字,请阅读下面提示信息。收藏在2018年全市人社工作会议上的讲话

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