标题:在2018年全市人社工作会议上的讲话
在2018年全市人社工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:以____思想为引领,深入学习宣传_的_精神,落实市第九次党代会、市“两会”和全省人社工作会议精神,总结2017年全市人社工作,分析当前面临的形势,部署2018年重点工作任务。刚才,会议传达了市委常委、常务副市长李涛同志的批示精神,通报了全市人社工作先进集体,东宝区人社局、市医保局、就业科、凯龙集团作了交流发言。一年来的成绩鼓舞人心,取得的经验难能可贵,得到了上级部门认可,希望大家向先进学习,超越自我,争创佳绩。下面,我就如何贯彻落实领导批示精神,在_新征程上书写人社工作新篇章,讲三个方面意见。
一、总结工作,分析形势,坚定人社事业发展信心
刚刚过去的一年,是全市人社事业深化关键性改革、人民群众获得感提升的重要一年。全市人社系统认真学习宣传_的_精神,紧紧围绕“建设湖北区域性增长极”,坚持“抓创新促提升”,改革攻坚,务实重行,较好地完成了省、市计划指标、重点任务,取得了丰硕成果:过去的一年,我们荣获了9项国家、省级荣誉,获得_清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进、_人社系统宣传工作先进、_高技能人才培训示范基地、省级文明单位、全省产业工人培训示范基地,长期护理保险受到人社部书面表扬,军转干部维稳受到省军转办书面表扬,社保结算服务标准化国家试点高分通过验收,建筑业工伤保险被省五部门通报表扬,许多工作被市委、市政府通报表扬;过去的一年,我们承办了4次_、全省现场会,承办人社部组织的_长期护理保险制度试点推进会,承办省人社厅组织的全省人事考试标准化考场建设现场会、全省农民工和家庭服务业工作现场会、全省企业新型学徒制试点现场会;过去的一年,我们在_、全省、全市交流工作经验20多次,长期护理保险在_会议交流经验3次,创业带就业、企业新型学徒制、标准化考场建设、农民工工作、劳动保障监察、劳动争议仲裁、机关事业单位养老保险改革、基金监督、军转干部安置、医保智能监控、社保经办服务等在全省会议交流经验11次,改革、新经济等工作在全市重要会议交流经验6次,“荆门人社”在_、全省地位进一步提升,影响力进一步增强。主要体现在“六个 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1572字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • (五)人社宣传有高度。开展争上大媒体活动,激励多干事、多总结、多宣传。从数量上看,全市人社系统在地厅级以上媒体发表宣传作品713篇,实现了全方位、多媒体宣传,唱响了人社好_。从质量上看,在地厅级以上主流媒体刊发稿件326篇,其中长期护理保险试点做法在新华社国内动态清样刊载,蒋超良、黄楚平、张爱国、孙兵、李涛等省、市领导分别作出批示,省政府派出专班到我市总结提炼经验,人社部和省委、省政府内刊刊发6篇,展现了荆门人社好风采。
    (六)各地工作有亮度。京山县围绕解决企业用工难题,出台服务用工的十条政策,在劳力密集省份建立劳务输入基地,作法值得学习借鉴;沙洋县在全市率先探索单病种付费管理,形成了成熟的工作经验,惠民举措得到上级领导肯定;钟祥市推进“扶持农民工等人员返乡创业”_试点,建成中国花城、莫愁村等一批返乡创业基地,形成了良好的返乡创业效应;东宝区探索创业担保贷款“市场方担保商户”模式,破解了创业贷款反担保难题,实现了创业园、创业户“双赢”局面;荆门高新区·掇刀区通过校企合作开设“猎豹班”、“福耀班”、“金泉班”等,建立“订单式”技能人才培养模式,实现了用工、育才一体化发展;漳河新区逐步理顺人事编制工作,解决了困扰多年的用人难题;屈家岭管理区通过政策扶持农业合作社发展,引导农业合作开展就业扶贫,成效明显。
    同时,基金监督、项目建设、财务管理、招商引资、信访维稳、精准扶贫等工作统筹推进,圆满完成了目标任务。严格落实党管_态责任,统筹加强统战工作和工青妇等群团工作,_基层组织建设、党风廉政建设、人口计生、文明创建等中心工作也取得新成效,为全市人社事业健康全面发展奠定了坚实基础。
    同志们,过去一年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果,是市直各部门、各企业全力支持、通力协作的结果,是全市人社系统团结拼搏、务实进取的结果,同志们的责任意识、钉子精神、实干作风尤为值得赞扬!在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,__引领__进入了_,但_人社事业的发展与人民群众对美好生活的需求还有不小差距,与全面实现小康、建设现代化国家的目标还有不小差距,主要表现为“六个不平衡不充分”:一是就业创业数量和质量不平衡,最大民生改善不充分。我们在一定程度上忽视了就业质量,突出体现在岗位匹配、素质提升、工作环境、工资待遇等方面。二是社会保险覆盖和效率不平衡,保障网络构筑不充分。社会保险的精确管理和制度统筹还不够,离覆盖全民、惠及全民还有一定差距,还有一些新业态就业人员、个体创业者、非就业人员等_游离在社保之外。三是各类人才培养和引进不平衡,第一资源挖掘不充分。人才资源结构性矛盾仍然比较突出,各大产业园区普遍存在普工、技工紧缺现象,产业型、技术型、技能型、高端型人才不能满足产业和企业发展需求。四是劳动权利共享和共治不平衡,和谐劳动关系构建不充分。就业形式多元化状态下,新型劳动关系、劳动_更加复杂,单一依靠人社部门监管和治理的难度进一步加大。五是人事领域规范和激活不平衡,管理杠杆作用发挥不充分。事业单位改革、职称制度改革、收入分配改革力度不大,人事管理新机制还需要进一步探索。六是公共服务能力和水平不平衡,便民利民功能彰显不充分。人社公共服务平台和网络建设还没有在农村基层充分覆盖,就业、社保等网络化办理程度不高,服务“软实力”与人民群众期盼有差距。
    同志们,2017年的一页已经翻过,总结成绩我们增强了工作信心,正视问题我们找到了努力方向,在今后的工作中,我们一定要凝聚共识,振奋精神,始终坚持目标导向、问题导向、创新导向,同舟共济、破难奋进,推动人社事业持续健康快速发展。
    二、紧盯目标,突出重点,全面提升人社工作质效
    2018年是全面贯彻落实__精神的头一年,是开启全面建设_现代化国家新征程的开局之年,也是我市决胜全面建成小康社会、打造湖北区域性增长极的关键一年。全市人社部门要以____思想为指引,学习宣传_的_精神,坚持“以人民中心”的发展思想,坚持“幸福都是奋斗出来的”理念,以造福人民为最大政绩,奋力推进全市就业创业提质增量、社会保险扩面提效、人才工作创新发展、人事工资管理有序、劳动关系和谐稳定、人社服务提档升级,努力开创全市人社事业发展新局面,为建设湖北区域性增长极贡献“人社力量”。会上印发了2018年全市人社工作要点和主要计划指标征求意见稿,目标任务已基本明确,全市人社部门要认真研究、认真谋划,全力落实。今年要继续实施“创新提升”工程,重点从六个方面抓提升,做好30项工作:
    (一)围绕更稳定更充分,全力提升就业创业质量。就业是最大的民生。今年要把就业提升计划放在首位,以实施就业创业五项举措为抓手,努力实现就业质量更高、规模更大、局势更稳。一是精准服务企业用工。要完善用工需求监测制度,将监测范围扩大到全市所有规模以上企业,对招商引资项目实行用工预案。密集举办“春风行动”等各类大型专场招聘活动,全市全年至少达到100场次,同时积极拓展网上招聘服务,举办网上招聘会。加大与省内外高校的市校合作、校企合作力度,在陕西、甘肃、四川、贵州等劳动力富集地区建立劳务输入基地,确保规模企业缺工率控制在8%以内。二是全面推进“雁归农谷”工程。2月1日,我们组织开展“雁归农谷”返乡专列活动,受到_、省、市各级媒体的高度关注,荆门人社工作首次登陆_电视台,人民网、新华网、凤凰网都给予了专题报道,营造了返乡就业创业的浓厚氛围,这只是“雁归农谷”工程的开端。接下来还要大力推进,广泛开展“三访三促”:即“访大老板、促回乡创富,访小能人、促回乡创业,访熟练工、促回乡就业”活动,深化农民工等人员返乡创业_试点,每个县(市、区)年底前至少建成1个农民工返乡创业园,全市全年力争引导返乡就业创业1.1万人以上,努力推动形成“雁归效应”。三是大力发展新业态就业。出台支持新业态就业的意见,重点扶持和培育“网淘业主”“快递小哥”“文创操手”“智造达人”等新业态就业创业项目,开展示范项目评选活动和新业态创业能手评选活动,探索完善新业态用工和社保等配套制度,实现劳动者在新经济、新业态下多元化就业。四是切实提高市场配置人力资源比重。出台支持人力资源服务业发展的意见,加快建设荆门人力资源产业园,打造就业创业新的增长极。实施“走出去、请进来”战略,大力开展人力资源服务企业招引洽谈活动,打造一批人力资源服务领军企业,把我市建成鄂中地区乃至全省优质人力资源集聚高地。五是千方百计抓好就业创业培训。今年是就业培训三年行动计划实施的结账之年,要优化职业培训补贴方式,完成三年20万人的培训任务。各地要迅速落实技能提升补贴政策,鼓励职工提高技能水平;依托定点就业培训机构,大力开展护工家政等紧缺劳务人员培训;对有一定创业能力和创业经验的技能培训人员,要加大创业指导力度;实施“技能脱贫专项行动”,确保全市建档立卡贫困家庭中未继续升学的初、高中毕业生应培尽培。
    (二)围绕更公平可持续,全力提升群众社保获得感。按照“兜底线、织密网、建机制”的总要求,加大重点改革宣传,广泛开展城乡基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险等社保政策“五进”活动;加大重点工作攻关,稳妥解决机关事业单位养老保险改革“老机保”、城乡居民养老保险“老农保”等历史遗留问题;加大扩面征缴力度,充分利用全民参保登记成果实施精准扩面参保,引导网店、微商、快递、网约车等新业态从业人员参保,引导城乡居民以个人身份参加企业职工养老 ……(未完,全文共11319字,当前只显示4088字,请阅读下面提示信息。收藏在2018年全市人社工作会议上的讲话

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