标题:法院业务装备工作经验交流材料
法院业务装备工作经验交流材料

近年来,随着中央实施司法_和工作机制改革,法院系统政法经费保障标准和水平有了很大提高,各类业务装备配置水平和条件逐步得到改善,信息化建设取得了长足发展,为保障审判执行等中心工作职能的充分发挥起到了基础性和保障性作用。但同时在政法经费的使用,业务装备配备水平和信息化建设所需人才和投资等方面还存在许多问题,一定程度上影响了审判工作的开展。对此,笔者进行了调研,针对存在的问题,提出相关建议措施,以期能够加强行政装备管理工作。

一、司法行政装备管理工作的特点

随着新一轮法院机构改革,司法行政装备管理部门承担着法院的后勤保障工作,它在整个法院工作中既不是中心也不是全局,但是它虽然不是中心却影响中心,虽不是全局却牵动全局。因为,人民法院的司法行政装备管理工作就是为人民法院各项审判工作正常运转提供物质上的保障,为广大干警的衣、食、住、行提供优质服务。人民法院工作是一手抓审判,一手抓建设。抓建设,就是要把法院的建设,它包括人、财、物的建设搞好,抓法院建设的目的是为了更好地完成审判任务。人民法院的司法行政装备管理工作,不象有些同志认为的那样,就是“管管车辆”、“发发服装、票子”。当然,要管车辆、发服装、票子,但绝不仅仅是装备、财物问题,必须把司法行政装备管理工作提高到人民法院建设这个高度上来认识,摆正司法行政装备管理工作的位置,重视司法行政装备管理工作,真正把司法行政装备管理工作当作各级法院党组、领导的一件大事来抓,并且是抓出成效来。多年来的实践证明,法院后勤工作搞得好,干警就精神饱满,干劲倍增,纪律严明,廉洁公正,法院以审判为中心的各项工作就能顺利完成。说的也是司法行政装备管理工作的重要性。因为法院广大干警的工作、学习、生活样样离不开物质保障。不论是院长还是普通干警,每天都要面临各种各样的实际困难和需求,当然,更重要的是,法院各项工作一时一刻也 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1338字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 选择并不是由个人决定的,而是由法院党组根据岗位的具体要求安排的,因此,在司法行政装备管理工作人员中担心自己在后勤岗位呆长了,做不了法官,总是在考虑一旦有机会还是去搞审判业务。其次,就个人前途而言,司法行政装备管理人员普遍认为,法院是审判业务部门,其个人价值应该体现在审判一线上,在法院工作如果不能审判案件,就好像是个局外人,感觉自己被边缘化,只有坐在审判台上才是名符其实的法官,对个人发展也很有利,故而也都想到审判岗位。由于条块的分割和_的限制,使多数人认为司法行政装备管理工作前途不明朗,名声不好听,故而人心不稳定。

    (四)工作任务重。司法行政装备管理工作,点多面广,琐碎而又细致,来不得半点马虎。特别是基层基础建设工作。工作任务将十分繁重,怎样用好有限的资金,这也是一个难题。每一样都是不容忽视的。

    (五)职能交叉。在职能上,司法行政装备管理部门内部之间,与审判部门之间不少地方存在职能交叉,职能模糊现象;在工作任务的分配上,存在"以人定事"现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了司法行政装备管理人员的工作积极性。

    (六)相关专业人才奇缺。司法行政装备管理工作需要一批擅长财务、基建、计算机等方面的专业人员,但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,有的法院甚至找不出一名专业司法行政装备管理人员。同时法院分管领导由于法官职务的特殊性,也缺乏相关的财务管理等专业知识,导致司法行政装备管理管理工作乏力。

    (七)管理制度不配套。司法行政装备管理是一项庞大的系统工程,必须建立和完善一套规章制度。从目前基层法院落实情况看,尽管大都建立了一些规章制度,但是还很不全、不细,缺乏具体可操作性,在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力,有了问题是临时搭班子、抽人员,头疼医头、脚疼医脚,工作没有秩序,考核没有标准,奖惩不能到位,使司法行政装备管理处于一种紊乱状态。

    (八)政法转移支付资金不能足额到位。诉讼费收支未完全脱钩,退费方式不统一。经过调研发现,法院诉讼费收支还没有完全实现收支脱钩。各基层法院的具体情况不尽相同,诉讼费退费方式不统一,五花八门,没有统一的规定和办法。有的诉讼费退费从法院正常经费中支出,无形中挤占了法院的正常经费,降低了法院的经费保障水平,影响法院审判工作的开展。加之诉讼费退费走退库的程序,时间长速度慢,使得当事人意见很大,对人民法院产生不信任的印象,影响司法为民便民政策的实施。

    (九)物质装备配备条件有待进一步改善。车辆性能较差。基础设施建设相对滞后,各类案件的送达主要靠车辆,目前配备的审判特种用车,如办案用车、执行用车、押解用车等,性能普遍较差,使得车辆的使用寿命大大缩短。其他各类工作用车也普遍存在使用年限久、机械严重老化、修理和养护成本高、安全系数低等状况,部分车辆接近报废期急需更新。办公设备老化程度比较严重。部分电脑购置时间太久,操作系统老化,不能满足审判工作的需要。中央装备专款的设备项目选型时间太紧。没有给基层法院留出必要的项目选型论证时间,所报项目存在一定的盲目性。服装的制作周期太长,人员调整和新进人员所需服装不能及时配发,影响正常工作的开展。

    三、加强基层法院司法行政装备管理工作的建议

    (一)树立现代管理理念,增强服务意识。基层人民法院的司法行政装备管理服务是一项日常事务性工作,长期以来的观念是做勤杂工作,只要简单地动动手、跑跑腿就行,不需要多高的素质要求。这种认识上的错位,导致司法行政装备管理队伍人员整体文化知识、科学素质不高,管理和服务水平难有大的改进。新形势下,人民法院的各项工作系统化程度越来越高,审执任务越来越重,相应的服务要求也在提高,司法行政装备管理队伍必须与时俱进,转变思想观念,破除过去“勤杂工”、“保管员”等传统意识,增强服务意识,牢固树立效益观念和质量观念,树立司法行政装备管理新理念,用新的思维方式研究和解决司法行政装备管理工作在新形势下出现的新情况和新问题。只有思想观念转变了,才能有效地、全面地提高司法行政装备管理队伍的素质,更好地服务于法院的审执工作。当前,人民法院的司法行政装备管理工作相对于其他工作来说还是薄弱环节,并且发展很不平衡,加强法院司法行政装备管理工作的前提和基础。要树立德治、法治并重的理念,把法院管理与法院文化建设紧密结合起来。一方面实行严格管理,另一方面通过加强和改革思想政治工作,用先进的文化道德塑造干警,培养其高尚的职业道德操守,形成优良的法院文化氛围,使法院的每一名干警都处在良好文化氛围的熏陶、感染、约束之下,从而实现自律与他律的交融。

    (二)实现司法行政装备管理办公的科学化。司法行政装备管理的规范化,就是要求司法行政装备管理工作按制定的原则、标准去实施。实现司法行政装备管理的规范化。首先是会议安排规范化,对会议的时间、议题、出席者及审批手续制定出一定的规范。在时间安排上,对一些经常性的会议,可以把时间固定下来,以利领导事先安排工作并做好准备。在会议议题和出席者方面,要对一些经常性的例会的会议议题和出席者作出明确规定,避免浪费时间和精力。在会议安排的审批上也要有一定的规范,凡提交领导会议讨论的议题必须由本单位领导审批、把关。其次,对接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的,明确接待规格,制定接待工作规范,如接待方案等。对于由哪个上级领导者或部门出面接待,接待标准如何,都要规定下来,以便按章接待。再者就是司法行政装备管理的程序化,就是把日常司法行政装备管理工作分解成若干步骤并固定下来,以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序,把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。这样,既可避免凭经验办事,在忙乱中出错;对于新从事司法行政装备管理工作的同志来说,又可按部就班,不至于因经验不足而缩手缩脚、无所适从。通过制定岗位责任制,对每个司法行政装备管理工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。做好司法行政装备管理工作,离不开专业性高素质的司法行政装备管理人员。为此,必须像加强法官教育培训那样重视司法行政装备管理人员培训,司法行政装备管理要有较强政策理论水平和文字工作功底,要有很强的党性和公道正派的作风,所有司法行政装备管理人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率,建设一支专业性高素质的司 ……(未完,全文共8669字,当前只显示3478字,请阅读下面提示信息。收藏法院业务装备工作经验交流材料

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