标题:关于“推进生态文明建设,全力打造‘最美**’”议案办理情况的调查发言
关于“推进生态文明建设,全力打造‘最美***’”议案办理情况的调查发言

各位副主任、各位委员:
在市十六届人大四次人代会上,陈益俊、郭玉妹等31名代表提出了《推进生态文明建设,全力打造“最美***”》的议案,被列为大会议案交市政府办理。为了做好议案督办工作,一年来,我委围绕生态文明建设重点任务落实、“五水联治”、环保法贯彻实施和城乡环境综合整治等重点,开展了一系列调研、视察和督办活动。11月中旬,我委在常委会分管领导的带领下,分别召开3个类别的座谈会,听取了市发改委、环保局等11个部门和各镇(街区)的情况交流,全面了解议案办理进展。现根据调研视察的情况,作如下审议发言:
一、议案办理情况
2015年,市政府坚持绿色发展战略,进一步确立“生态立市”的发展理念,在改善环境质量、发展生态农业、推行循环经济以及产业转型升级等方面取得了新的成效,正努力探索一条具有***特色的生态发展之路。
(一)研究出台政策措 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略689字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、存在的问题
    虽然市政府在该议案的办理中取得了阶段性的成绩,但推进生态文明建设是一项长期而庞杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要付出相对长时间的艰苦努力。
    1.生态意识亟待提高。从调研情况看,不同层面、不同领域对生态文明建设还存在认识不足、参与意识不强的问题。少数镇街区在实际工作中没有很好处理生态保护与经济发展的关系。少数职能部门在生态保护方面主动作为的意识不强,尚未形成齐抓共管、联动配合的整体合力。部分市民对生态文明认知不多,对各类环保活动兴趣不浓,投身生态文明建设的意识比较淡薄。
    2.保障要素尚不到位。调研发现,我市统筹协调和推进的组织架构尚未组建到位,生态文明建设牵头部门尚未明确,生态文明建设规划尚未正式敲定;财政投入力度不够,多元投入机制没有有效建立,生态补偿机制和相关考核机制等制度体系不够健全,不能满足生态领先和生态文明建设综合改革的需要。
    3.环境整治任务艰巨。少数企业生产工艺落后,生产方式粗放,废气、废水给附近群众生产、生活造成困扰,淘汰落后产能、污染减排等工作任务繁重。大气污染、噪声污染、水环境污染、农业面源污染等环境风险防范任重道远。城市环境基础设施建设尤其是雨污管网建设滞后,雨污分流欠账多、难度大、管护难,环境保护的整体形势依然严峻。
    三、下一步建议
    1.以机制_创新为载体,开创生态文明建设新局面。一要健全生态文明组织架构,完善绿色发展考评体系。明确生态文明建设牵头部门,完善组织架构,健全监管落实机制。抓紧出台生态文明建设规划,细化明确近期工作重点和远期工作目标。加强生态红线区域保护、环境资源有偿使用和生态补偿等相关制度的研究制定,建立健全独立的生态文明政绩考核评价体系,落实生态文明建设责任制,加大生态文明建设考核的权重,严格执行生态环境责任追究制度。二要创新市场运作机制,构建全社会参与工作格局。加大市本级财政投入,增加市、镇(街区)财政用于生态文明建设的刚性支出,积极对外对上争取专项资金,推进项目实体化运作,调动企业参与积极性,广泛吸纳社会资本,建立生态环境投融资体系,用市场的办法解决发展问题。三要弘扬***特色文化,做大做优***生态名片。要注重弘扬“生态宜居市、特色产业岛、江中花园城”的生态文化内涵,提高***生态文化品位;要加强现代渔业产业园等示范区建设,大力发展生态农业、生态旅游业和绿色商贸、生态餐饮业,做优做强***特色生态产业;要加快培养公众的生态文明意识,倡 ……(未完,全文共3224字,当前只显示1791字,请阅读下面提示信息。收藏关于“推进生态文明建设,全力打造‘最美**’”议案办理情况的调查发言

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