标题:关于“研究出台政策,提高养老服务水平”重要建议办理情况的调查发言
关于“研究出台政策,提高养老服务水平”重要建议办理情况的调查发言
主任、各位副主任、各位委员:

市十六届人大四次会议期间,张庆林等11名代表联名提出“研究出台政策,提高养老服务水平”议案,经大会审议确定为重要建议交市政府办理。根据市人大常委会年度工作要点安排,9月份,我委在常委会分管领导的带领下,对该建议办理情况进行调研。听取了市政府民政部门和部分镇建议办理情况介绍,召开了相关部门座谈会,实地察看了部分养老服务机构。现将具体情况汇报如下:
一、重要建议办理的基本情况
市政府高度重视该建议的办理工作,明确市政府办主办、民政局协办,并提出办理工作要求。市政府办先后牵头召开相关部门、镇(街区)专题会议,研究养老服务体系建设中的具体情况和问题,市民政局按照市政府要求,结合工作实际,详细制定办理方案,并协调相关部门,采取措施扎实推进办理工作。目前,该重要建议办理情况已答复至代表,代表们表示满意。
1、完善政策,养老服务发展环境不断优化
市政府 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,新坝老年公寓护理中心及西来桥镇敬老院供养楼项目均已立项,正在积极筹划实施。另一方面,大力支持社会力量兴办养老机构,如近年来由社会资本建设的开发区福寿全老年公寓、油坊镇如意老年公寓等,这些民办养老机构的投入运营,一定程度上缓解了我市养老床位紧张的局面。
    4、规范管理,养老服务水平得到提升
    不断加强养老服务人才队伍建设,强化安全管理,努力为老年人提供更加专业、更为安全的养老服务。加强对养老护理员职业技能培训,推行从业人员职业资格认证和持证上岗制度。目前,全市共有512位养老护理员获得职业资格证书,持证上岗率达82%。高度重视养老机构安全管理工作,每年夏季和冬季,市民政局联合市消防大队、卫生监督所对全市公办、民办养老机构进行拉网式安全隐患排查,定期举办安全知识培训,开展突发安全事故应急演练,全市养老机构连续多年未发生一起安全事故。
    二、存在的困难和问题
    1、少数干部群众思想认识不够
    少数领导干部对社会老龄化带来的种种挑战认识不足,对养老服务工作重视程度、投入的精力不够。受“养儿防老”传统思想的影响和子女担心受到不尽孝道的非议,相当多的老人即便无法居家养老,给生活带来诸多不便,也不愿进养老机构,在农村表现得尤为突出。
    2、养老服务缺乏规划
    一是缺乏全市社会养老服务设施布点专项规划。对市、镇(街区)、村(社区)三级养老服务机构如何合理布局,在数量、规模、档次上达到怎样的标准都未明确。目前我市尚缺乏一所全市综合性养老服务机构,代表关注多年,至今尚未落实。二是社区居家养老建设缺乏规划。居家养老服务未能纳入村(社区)功能统一规划,部分村(社区)特别是老小区养老服务用房普遍不足,设施简陋、场地陕小,发展受到制约。三是民办养老机构准入机制不健全。受政府引导及政策扶持的影响,近年来,我市各镇(街区)出现民办养老服务机构,因缺乏完善的养老服务行业准入和质量考核标准,发展水平参差不齐,部分民办养老机构入住率较低。
    3、养老服务整体水平仍需提高
    目前我市养老服务专业化、社会化的总体水平还不高,部分养老机构软硬件设施比较缺乏,专业化的服务设备和手段比较少;资源结构不够合理,护理型床位比重较小、资源紧缺,自理型床位比重较大、相对闲置;养老服务的质量和水平参差不齐,一些投入比较大的示范性养老机构服务质量和水平较高,但部分养老服务机构仅能够提供一些较低层次的基本服务;在服务内容上,对老年人的生活照料护理考虑的比较多,但是对老年人的人文关怀、精神关爱还不够,精神养老方面的服务比较少。
    4、养老服务队伍力量不足
    我市普遍缺乏从业人员尤其是专业人员。主要体现:一是养老服务从业人员大多为本地农村妇女,年龄偏大,并且文化素质较低,对专业技能的学习和掌握有一定的困难,服务的质量和水平受到很大影响。二是养老机构服务人员薪酬待遇低、劳动强度大,队伍很不稳定。三是养老服务专业人才数量较少,不能满足需求,尤其是专业护理员严重缺乏。
    三、相关建议
    1、提高认识,不断集聚养老服务体系建设合力
    要充分认识发展养老服务事业的重要性,不断增强发展养老服务的事业心、责任感,尽早建立起与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相符合的养老服务体系。广泛开展敬老爱老的道德教育,增强全社会和家庭敬老爱老意识,营造社会关心支持、个人积极参与养老服务事业的良好氛围。重视居家养老作用,深入做好居家养老的宣传推广,逐步改变传统的养老观念,鼓励更多的家庭和老年人主动接受各 ……(未完,全文共3356字,当前只显示1865字,请阅读下面提示信息。收藏关于“研究出台政策,提高养老服务水平”重要建议办理情况的调查发言

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