| 标题：在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话 |
| 在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于供给侧结构性改革的重大决策部署以及全省推进供给侧结构性改革动员大会精神，安排部署全市推进供给侧结构性改革工作。刚才，市发展改革委等12个单位作了很好的发言，重点突出、把握预期，提出了结合实际的改革目标、工作措施，“军中无戏言”，希望大家会后抓好落实。推进供给侧结构性改革，与全市正在推进的各项工作都密切相关，各行各业皆可为、人人皆可为，大家要按照心中有数、手上有招、措施有力、工作有效的要求，抓好落实、抓好突破。下面，我讲五点意见。 一、深刻认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来 _总书记强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。我们要认真学习领会供给侧结构性改革的科学内涵，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，用心用情用力，扎实推进供给侧结构性改革。 （一）深化认识、形成共识。当前，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济增速从高速转向中高速，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济动力从主要依靠传统要素投入转向创新驱动。推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。 一是深刻认识推进供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。党中央、国务院把供给侧结构性改革作为“十三五”时期的一个发展战略重点，省委、省政府把供给侧结构性改革作为我省今年经济工作的主抓手，推进供给侧结构性改革已经成为各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。新常态下，供给侧问题日益突出，主要表现为经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升的“四降一升”问题，在我市也不同程度存在。比如，煤炭领域税费收入一直是我市财税收入的顶梁柱，2010年全市煤炭行业税收达49.6亿元，占当年税收收入的53.53%；而2015年全市煤炭行业税收仅为25.5亿元，占当年税收收入的18.6%，五年时间总量减少了近一半。还有 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1592字，正式会员可完整阅读）…… 三要正确把握供给侧结构性改革的重点任务。推进供给侧结构性改革，重点是完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。去产能方面，从全省乃至西南地区来看，虽然我市煤钢铝电材等传统产业低端化、市场竞争力弱等问题突出，但并不是过剩产能，首钢水钢、双元铝业等企业也不是“僵尸企业”，关键是要通过转型发展、技术创新、模式创新等方式，提高市场竞争力。去库存方面，要结合棚户区改造等民生工程，加大库存房地产消化力度。去杠杆方面，要落实好中央、国务院和省委、省政府各项政策措施，创新金融产品，运用金融产品，完善借、用、还一体化机制，确保不出现系统性、区域性问题。降成本、补短板方面，相关部门和单位要认真研究，抓好贯彻落实。 四要正确把握供给侧结构性改革的主要目标。孙志刚省长强调，要围绕构建新型产业体系，从三次产业全面发力，强力推进供给侧结构性改革，确保“十三五”产业转型升级取得重大进展，不断提高经济运行的质量和效益。按照全省统一部署，供给侧结构性改革的主要目标，就是要达到两个目的、实现四个转变、建成一个体系，即达到三次产业转型升级和提质增效的目的；实现发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变、产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变；基本形成品种丰、品质优、品牌强的特色产品生产供给体系，推动实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。 二、坚持把供给侧结构性改革作为今年经济工作的主抓手，推动三次产业转型升级，提高经济发展质量和效益 孙志刚省长强调，产业兴则贵州兴，产业强则贵州强。推动产业转型升级，最核心的是深入贯彻落实五大发展理念，从三次产业全面发力，将“死”资源变成“活”资源、“黑”资源变成“绿”资源、“冷资源”变成“热资源”。 （一）围绕建设喀斯特山区特色农业示范区目标，大力推进农业供给侧结构性改革，着力发展山地特色农业，增强优质农产品供给能力。我市农产品品种多但规模小、品质好但品牌弱，“三品一标”认证比例仅为30.9%，低于全国平均水平17个百分点；农产品加工率仅为18.65%，低于全省24个百分点、全国34个百分点。我市具有立体气候明显、生物多样性等优势，发展山地特色农业后劲足、潜力大，通过发展山地特色农业能够更好、更快补齐农业现代化这块“短板”。要大力实施“三步走”战略，第一步要科学布局农业特色产业，第二步要大力发展林下经济，第三步要促进一二三产融合发展、实现“接二连三”。就目前来看，我市山地特色农业还存在管理粗放、成活率低、配套设施差距大、利益联结机制不牢固、宣传不到位等问题，一些基层干部不负责任，甚至采取欺骗手段，劳民伤财、害人害己。要切实把基础性工作做好做扎实，大力推进农业供给侧结构性改革。 一是立足资源优势和市场需求，大力调整优化农业生产结构，着力解决“种什么、养什么”的问题。陈敏尔书记指出，要念好“山字经”，种好“摇钱树”，打好“特色牌”，大力推进农业结构调整。对六盘水来说，最大的优势就是大力实施“3155工程”，加快发展山地特色农业。要因地制宜发展山地特色农业，围绕打造喀斯特山区特色农业示范区目标，按照强龙头、创品牌、带农户的思路，突出竞争优势和唯一性，加快发展红心猕猴桃、刺梨、核桃、茶叶、中药材、红豆杉等农业特色产业，做到人无我有、人有我优、人优我特。要加强后续管护和结构调整优化，突出品种、品质、品牌联动，着力推进“三品一标”产地认证，不断做大规模、做优质量、做强品牌，加快形成数量充足、质量优良、具有竞争力的特色优质农产品供给体系。要因势利导发展林下经济，着力抓好林下经济结构调整，引导老百姓种植有市场前景的林下经济品种，大力推广林菜、林药、林草、林禽等林下种植养殖模式，实现长短结合、以短养长，提高土地利用率和产出率，确保在特色经果挂果前3至5年时间，农民收入不减、效益不降。要加快发展特色养殖和山地畜牧业，调整优化养殖结构，扩大肉类总产量，提高牛肉、羊肉比重，逐步提高畜牧业占农业总产值的比重。要坚持生态产业化、产业生态化，积极顺应老百姓过去“求生存”现在“求生态”、过去“盼温饱”现在“盼环保”的新期待，继续实施好“绿色贵州”建设三年行动计划，抓好退耕还林还草、石漠化治理等生态建设工程，实现“地下是煤海、地上是林海”，“林海”不仅是绿水青山、也是金山银山，实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值 “四个最大化”。确保森林覆盖率年均提高3个百分点以上，到2020年达到60%以上。 二是立足种好、管好、效益好，大力提高农产品科技含量，着力解决“怎么种、怎么养”的问题。科技是经济发展的倍增器，更是推动现代农业和农产品加工业加快发展的重要支撑。要大力推进国家农业科技园区建设，优化核心区、示范区、辐射区“三区联动”总体布局，着力推进科技研发、技术培训、信息网络、基础设施等工作，打造具有六盘水特色的农业技术、品种和产品。要大力提升农业科技水平，加快推进信息化与农业现代化深度融合，积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业技术，深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发，促进农业生产规模化、经营网络化、发展方式集约化，提高农业供给体系的质量和水平。要强化农业技术服务，加强农业技术推广和农机服务，开展各类农业科技培训，创新农技推广服务模式，建立完善“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的科技成果转化应用新机制。要深化农业科技_改革，鼓励行政事业身份科技人员深入农业生产经营一线创新创业，让本土专家把论文写在凉都大地上。大力推进“互联网+”现代农业，加强与高校、科研院所的联动合作，共建产业技术创新战略联盟、农科基地和协同创新中心，加快农业科技成果转化运用。 三是立足产品知名度和市场占有率，大力发展农村先进生产方式，着力解决“卖给谁、怎么卖”的问题。在科技通讯高度发达、市场占主导地位的今天，“酒香也怕巷子深”。因此，要下大力解决农产品销售问题，让农产品卖得掉、卖得快、卖得好。要创新销售方式。大力开拓省内、省外市场，加强农产品营销公共服务平台建设，建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，通过农产品展销会、订单农业、网上销售等方式，让“黔货出山·凉都珍好”走向市场、走向全国，提高特色优质农产品知名度和市场占有率。要加快培育农业经营主体。培育引进一批农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作社，推行“公司+基地+农户”等模式，引导龙头企业与农户、家庭农场、农民专业合作社、电商企业签订农产品购销合同，形成稳定购销关系，带动农民增收致富。要深化农村“三变”改革。要把“三变”改革作为推进农业供给侧结构性改革的重中之重和突破口，深化“三变+金融+特色产业”“三变+金融+扶贫”“三变+特色产业+扶贫”等模式，把“三变”改革与精准脱贫等结合起来，扎实做好股权确定、平台建设、经营主体、风险防范等基础性工作，真正做到“墙内开花墙内香”。通过最大限度释放改革红利，进一步激活城乡存量资产、自然资源、人力资本，让农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，让全市人民在改革中拥有更多获得感。 （二）围绕建设国家循环经济示范城市目标，坚持优化存量、主动减量、做大增量，大力推进工业供给侧结构性改革，加快工业转型升级步伐。六盘水因煤而建、因煤而兴，以煤电钢 ……（未完，全文共17196字，当前只显示4140字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话） 上一篇：建设高品质的中心城区（在市委党校讲课提纲） 下一篇：演讲大赛获奖文稿 相关栏目：改革 改革开放 动员大会 党委 |