标题:县人才工作调研报告
***县人才工作调研报告
中共***县委组织部
(2018年2月28日)

近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县以习近平重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院和自治区关于人才工作的一系列方针政策和决策部署,把促进发展作为根本出发点,紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节,大力实施人才兴县发展战略,积极采取有效措施,加强人才队伍建设,使人才工作环境得到了优化,人才总量有所增长,人才队伍的活力有所增强,人才资源开发利用取得了一定成效,为全县经济和社会发展提供了智力支撑和人才保障。
一、人才队伍资源现状分析
截止目前,全县各类人才总数为1164人,占全县总人口数的2.53%,低于全国8.6%的平均水平。其中,公务员340人,占人才总数的29.21%;专业技术人才512人,占人才总数的43.99%;企业经营管理人才2人,占人才总数的0.17%;农牧区实用人才310人,占人才总数的26.63%。全县约每40人拥有人才1人。
(一)分布状况
1.区域分布。县城526人,占45.19%;乡镇327人,占28.09%;村311人,占26.72%。绝大多数人才相对集中在县城和乡镇驻地,而在农村,人才数量偏少。
2.系统分布。现有人才相对集中在教育、卫生、党政群系统,有852人,占人才总量的73.19%;处于经济建设一线的农牧业、工业、商贸系统一共312人,占人才总量的26.81%,经济建设一线人才所占比重与实际需要相比偏少。
(二)人才结构
1.年龄结构。35岁以下699人,占60.05%;36—40岁227人,占19.50%;41—45岁118人,占10.13%;46—50岁80人,占6.88%;51—54岁28人,占2.41%;55岁以上12人,占1.04%。人才队伍年龄结构总体呈年轻化。
2.学历结构。大学本科学历3 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1315字,正式会员可完整阅读)…… 
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    2﹒加强专业技术人才队伍建设。近年来,县委、县政府和各部门都高度重视专业技术人才队伍建设,保障专业技术人才队伍建设的规范化、专业化。县教育局、卫生局等部门都结合实际制订了规划,把专业技术人才工作纳入重要议事日程,及时跟踪解决专业技术人才成长各个环节中的问题。我县敞开大门,广开渠道,多种形式引进专业技术人才,引进专业技术人才转向既注意增加数量,又更加关注改善结构,着力物色、引进较高层次专业技术人才。重视教育培训工作,提升专业技术人才整体素质。县委、县政府把基础教育摆在优先发展的位置,抓好专业技术人才教育培训工作。县委组织部先后制订了专业技术人才教育培训规划,并认真组织实施,积极鼓励各类人才参加学历培训,提高学历层次。
    3.加强农牧区实用人才队伍建设。***县是农业大县,农牧区实用人才队伍建设尤为重要,造就一大批具备一定文化水平、具有过硬技术能力,能带领群众发展生产、增收致富的农牧区实用人才队伍,是全面推进现代化建设事业、全力加快新农村建设的必然要求。结合以上问题,我县配套工作机制,突出教育培训,强化政策支持,完善管理服务。一是加强人才工作机制建设,把农牧区实用人才队伍建设列入各级党委、政府重要议事日程,加强组织领导、落实分工责任、加大资金投入,以完善的工作机制推进队伍建设。二是完善实用人才培养培训措施,制定年度工作计划,整合教育培训资源,提高培训工作实效,通过各类培训不断提高农牧区实用人才的素质。三是完善实用人才创业扶持政策,针对不同行业的实用人才的不同特点,分别确定不同的政策扶持重点,从科技、信息、培训、奖励等各方面出台优惠政策,充分发挥政策的引导激励作用。四是完善实用人才管理服务体系,乡镇与组织人事部门大力配合,定期对农牧区实用人才进行技能水平考核,组织公开评优表彰活动,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,对在生产经营中取得重大社会效益的实用人才给予重奖,以激发实用人才加强学习、增长才干的主动性和积极性。五是发挥实用人才的示范作用,把农牧区实用人才的培养与基层组织建设紧密结合起来,把素质较高、符合条件的农牧区实用人才培养成党员和致富能手、致富带头人、种养示范户等,推荐担任村干部或村民代表、党代表、人大代表,为他们带领群众和参政议政搭台,不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
    三、人才工作中存在的问题和困难
    经过多年的努力,尤其是“十三五”期间的探索、创新和改进,我县人才工作取得了长足的进步,但鉴于历史、经济、环境方面的客观因素和认识、工作、政策方面的主观原因,全县人才队伍建设中仍然存在很多问题。从调研反映的情况看,主要有以下几方面:
    (一)农牧区人才总量不足、素质不高,高层次专技人员奇缺
    全县专业技术人才总量仅占总人口的1.11%,农牧区实用人才仅占总人口的0.67%,相对于经济发展对人才的纵向需求,人才总量不足的问题十分突出。尤其是企业经营管理、建筑建材、石材加工、编织、藏式家具制作、畜牧、林业、种植等行业的专技人才严重不足,已成为制约我县产业结构调整,产品结构升级,提高科技对国民经济增长贡献率的瓶颈因素。从总的情况来看,我县人才队伍整体层次偏低,还不能适应经济、社会发展要求,具有高学历、高职称的人才大多聚集在机关事业单位,在乡村及基层工作的人数不仅偏少,而且学历、职称相对偏低。我县农村实用人才大多数是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”,生产经营规模小、实力差,获取信息的渠道较为单一,抵御市场风险的能力较为薄弱,在市场竞争中处于弱势。目前大部分农牧民仍然从事技术含量较低的传统种植业和养殖业,大棚蔬菜、水果的种植加工以及农牧副产品深加工等技术含量较高的行业发展缓慢,严重缺乏这方面的高层次专业技术人才。
    (二)客观环境落后,人才分布不合理
    从地理环境看,我县位于祖国西南边陲,属于高海拔地区,高寒缺氧,气候条件恶劣,交通通讯事业比较落后,工作、生活条件比较艰苦;从经济环境看,第一产业畸重,工业刚刚起步,民族手工业规模小,抗风险能力差,具有一定规模能够支撑我县经济命脉的现代企业几乎是一片空白,资源优势没有得到充分挖掘,第三产业没有形成鲜明特色和独特优势,与此相关,产业相关人才分布严重畸形。
    (三)思想观念落后,管理体制不尽科学
    突出表现在有的乡镇、部门和企事业单位人才意识不强,对人才资源开发利用工作重视不够。首先是个别领导干部人才意识不强,把培养、引进、使用人才当作经济与社会发展头等大事来抓的力度不够。其次是部分部门、企业的领导者缺乏市场经济观念和人才引进的紧迫感。调研中发现,一些机关、事业单位负责人存在着短期化思想,在人才问题上缺乏战略眼光。有的虽然也认为本单位缺乏人才,但一谈到需要较大的物力、财力投入,就显得束手无策。有的在人才问题上“等、靠、要”思想严重,只是希望上级给人才、组织人事部门派人才,而不是站在长远发展的高度千方百计引进人才。第三是部分国家公务员和专业技术人员缺乏尽快提高自身素质和能力的紧迫感、责任感。
    (四)政策措施不够先进,人才开发利用不尽合理
    突出表现在缺乏系统、科学、配套、优惠、实用的人才培养、引进、激励政策。在人才培养上,由于培训面大,培训经费紧缺,加之培训基地和专业技术培训人员少,所以,许多中青年骨干力量缺乏业务进修、培训的机会。久而久之,知识结构和自身素质跟不上形势发展的需要。在人才激励政策上,缺乏力度,缺乏相对优厚的待遇和有吸引力的条件难以聚集人才。从目前我县的实际情 ……(未完,全文共7100字,当前只显示3418字,请阅读下面提示信息。收藏县人才工作调研报告

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