| 标题：赴外地考察学习农村安居扶贫工作情况汇报 |
| 赴外地考察学习农村安居扶贫工作情况汇报 4月10日，县委常委***带领县委农工部、县住建局、县财政局、县扶贫和移民办、县安居办等单位相关人员赴**市学习考察农村安居扶贫工作。在**市政府副市长**、住建局局长**等领导的陪同下，先后参观了**乡**村、**村，**镇**村、**村，听取了市、乡、村三级的经验介绍，就我县农村安居扶贫工作中的疑惑问题进行了有针对性地探讨，让大家开阔了视野、认识了差距、消除了疑惑、受到了启迪、增强了信心。现将学习考察情况汇报如下： 一、**市农村安居扶贫工作“四字真经”做法 为了确保脱贫国检验收过关，**市在农村安居扶贫工作中突出了以下四个关键字： 第一个关键字：高。体现在工作定位高，重视程度高，工作要求高。**市市委、市政府将农村危房改造作为脱贫攻坚工作的重中之重，列为书记、市长亲自抓、亲自调度的工作，纳入乡镇脱贫攻坚考评“一票否决”的工作。在脱贫攻坚工作中，全市上下紧紧围绕_总书记提出的“决不让一户贫困户住在危旧土坯房中奔小康”要求，紧扣“全面拆除危房杂房，全面维修有人居住的C级土坯房（含父母居住的），全面改造D级危房”目标，打了一场危房改造歼灭战。 第二个关键字：全。体现在改造范围全，拆旧维修全覆盖。**市按照“对象就是任务，任务必须完成”的要求，将所有土坯房纳入危改范围，实现符合危改条件的房屋危改全覆盖，做到非拆即改。一方面，拆旧建新做到全面彻底。坚决贯彻D级危房、“空心房”、破旧杂房、附属杂房一律拆除的工作思路，紧密结合美丽乡村建设和村庄整治，严格执行“一户一宅”，强力推进土坯房拆旧，坚决不留一处危旧土坯房、“空心房”、破旧杂房 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）…… （二）历年欠账多，工作难度大。一是拆旧欠账多。近年来，我县先后出台了多个农民建房_的政策性文件，但大多数乡镇在拆旧建新和“空心房”整治等工作中未能严格执行“一户一宅”政策，没有做到“一走一平”，导致很多危旧土坯房、空心房、破旧杂房、附属房没有拆除。二是危改入住率低。自2015年全县开展危旧土坯房改造以来，多数乡镇仅仅把建成一层正房、将数据录入危改系统作为目标，没有把督促危改户入住作为一项重要的工作任务，同时由于2015年、2016年集中安置点建设、分散代建安置全面完成的乡镇偏少、2015年进城进园指标偏少危改对象未落实房屋等原因，导致我县危改入住率不到50%。三是维修任务重。今年是我县脱贫攻坚摘帽之年，按照“应拆尽拆、应改尽改、应修尽修”的要求，所有有人居住的C级危房都应当纳入维修改造范围，导致今年的维修量大、任务重。四是危改资金滞留多。由于2015年“进城进园”指标偏少部分“进城进园”危改对象未落实房屋、市审计发现不符危改条件的对象资金被退回、部分危改对象不按标准实施被取消补助资格等原因，导致危改资金滞留过多，其中：2015年结余资金**万元，2016年第一批危改资金滞留**万元。 （三）政策受限制，落实有差欠。一是公路沿线农民建房问题。根据市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见》（*发〔2016〕10号），沿省道、国道、高速路口及连接线道路两旁100米以内严禁建房。因不能在原址拆旧建新，又找不到合适建房地块，导致该部分危改对象仍居住在危旧土坯房中。目前**镇上报该类对象19户。二是危改实施范围问题。根据《**省2016年农村危房改造实施方案》规定，农村危房改造范围为全省农村地区，各地的中心城区（城市及县城关镇）规划建成区范围不得安排实施农村危房改造项目。由于没有奖补政策的支持，造成该范围内的危改对象改造维修的意愿并不强烈，落实“安全房”目标困难较大。目前**镇上报该类对象37户，其中改建19户，维修18户。 （四）业务不熟悉，识别不精准。虽然县安居办组织各乡镇分管领导、规划站工作人员对农村安居扶贫工作进行了危房鉴定业务培训，但从乡镇上报的危改名单来看，普遍存在对危改对象识别不精准的现象。主要表现为：对C级、D级危房的鉴定识别把握不准，对D级危房未上报新建、C级危房未列入维修、未达到C级标准的房屋列入维修；对仍居住D级危房的农户未列入国扶系统，导致无法享受危改政策的问题；对上报的名单未进行逐户核查，也未全部经乡镇分管领导和规划站认定后上报。 （五）工作经费不足，资金缺口大。农村安居扶贫工作全面开展以来，我县陆续出台了一些奖补政策，也给各乡镇下拨了拆旧工作经费，但由于危改工作任务重、拆旧点多面广，对照井冈山的标准，我县奖补标准偏低，奖补资金及工作经费难以满足建新拆旧需要，存在一定的资金缺口，致使多数乡镇在工作推进中存在畏难情绪。 （六）督查不够严，问责不到位。由于县安居办人手相对不足，难以做到逐乡逐村逐户全面核查，致使问题发现不及时、情况掌握不全面。同时，对督查的问题通报有时碍于情面，存在“老好人”思想，只点出此类现象和问题，而对具体乡镇和个人未点名批评，目前也未启动工作问责。 三、做好下一步安居扶贫工作建议 （一）提高工作站位，以共识促共为。建议借鉴**市的工作定位，把农村安居扶贫工程作为脱贫攻坚的首位任务，作为“一把手工程”，提上县委、县政府重要议事日程，建立县委书记、县长定期调度、巡察组定期督查、安居办定期通报工作机制，层层传导压力。要进一步压实挂乡镇县领导的领导责任，各挂点领导必须对所挂乡镇危旧房改造和拆旧工作加强调度、督查和落实力度，确保所挂乡镇完成安居扶贫工作任务。要进一步压实各乡镇尤其党政主要负责人的主体责任，将目标任务落实到村组，具体到个人。要进一步压实帮扶干部的帮扶责任，对列入**年危改对象的建档立卡贫困户，按脱贫攻坚帮扶安排将安居工程纳入帮扶干部的帮扶内容；对列入**年危改对象的低保户、分散供养五保户、重点优抚对象、“两红人员”等非建档立卡的其他农户，由乡镇安排镇村干部帮扶。帮扶干部要重点围绕危改政策宣传、项目建设审批、贴息贷款申报、建设进度督促、解决实施困难等方面开展干部帮扶工作。要让全县上下干部群众认识到，拆除不到位、维修不到位，贫困群众住不上安全房，脱贫攻坚就完不成任务，国检就过不了关，使全县上下进一步凝聚共识，达成共为，全面掀起农村安居扶贫工作百日攻坚新高潮。 （二）重申工作目标，明确对象就是任务。“小康不小康、关键看住房”，安全房是这次脱贫攻坚验收的重要标准，也是迎国检的第一印象。全县上下要牢固树立“对象就是任务、任务必须完成”的工作理念，进一步明确“应拆尽拆、应改尽改、应修尽修”的工作要求，对危改对象要再次精准识别，实行动态管理，切实加快安居工程进度，确保在5月底前新建户全部完成房屋基础建设、维修户全面完工，8月底前新建户全部完成一层主体工程建设，9月底前全面完成拆旧工作，10月底前新建户全面完工并装修入住，实现村庄处处有新貌，家家住上安全房。一要做到改造全覆盖。对仍居住在D级危房的建档立卡贫困户等“五类人员”，要全部纳入2017年新建计划；对仍居住在D级危房又确无能力新建的非建档立卡一般农户，由乡镇按程序在国扶系统中调整为建档立卡贫困户，享受危改政策，无法调整为建档立卡贫困户的，由乡镇负责帮建；对已享受过维修指标，仍居住在D级危房 ……（未完，全文共6405字，当前只显示3084字，请阅读下面提示信息。收藏赴外地考察学习农村安居扶贫工作情况汇报） 上一篇：局党委2018年党建工作计划 下一篇：扫黑除恶专项斗争工作制度 相关栏目：考察鉴定 学习体会 学习材料 卫生 三农 新农村 扶贫 农业讲话 工作总结 工作汇报 思想汇报 个人总结 |