| 标题：打击非法行医的主要做法、存在的问题及工作建议 |
| 区打击非法行医的主要做法、存在的问题及工作建议 行医是关系到人民生命健康的特殊职业。非法行医，不仅扰乱了良好的医疗卫生工作管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的资格和条件，极易损害就诊人的身体健康和生命安全。近年来，我区按照“对医疗机构监督检查全覆盖，对非法行医实行零容忍，专项行动见实效”的要求，始终保持对击非法行医高压态势，有效的维护了群众就医安全。 一、主要做法 （一）利用协管网络，摸清非法行医。按照省、市《关于印发山东省打击非法行医网格化监管方案>的通知》要求，结合《卫生计生监督协管服务规范》，实施非法行医网格化监管，目前已经建立起区、镇街道、村三级打击非法行医网络。近年来，上报非法行医信息60多条，对非法行医行为做到了早发现、早处理。 （二）强化信息宣传，揭露非法行医。通过临淄电视台、鲁中晨报、临淄卫生监督网、临淄卫监官方微博微信等媒体,广泛宣传非法行医的危害和识别非法行医的常识，报 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略687字，正式会员可完整阅读）…… （二）调查取证难。行政处罚是惩戒非法行医的重要手段。而调查取证又是实施行政处罚的必要条件。要取得医疗机构超范围开展诊疗活动、转租许可证、承包医疗机构等违法行为的证据，需要发现它们的处方笺、诊疗日志、承包合同等物证，事实上，几乎没有诊所会保留其处方笺等物证，也抓不住其现行，而指证转租许可证、承包医疗机构行为就更加困难了。假如证据不足，还可能会有被起诉的危险。对无证游医也同样存在取证困难的情况，相当多的非法黑诊所，起广告上写的地址只有一个人一张桌子一把椅子，其他什么都没有，病人来了会由专门人带到更为隐蔽的地方去诊疗；还有的直接去病人家，看完就走，收集证据十分困难。 （三）法律滞后处罚难。《医疗机构管理条例》1994年出台，其中有些规定已不适应20多年来医疗领域的新情况，如规定最高罚款1万元，这对于非法行医者来说，根本无法起到警示震慑作用。虽然刑法有规定：对未取得医师执业资格的非法行医者，情节严重的，处有期徒刑和罚金等。而“情节严重”，目前最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》又要求“被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”才能能追究刑事责任，这样就给非法行医者提供了生存空间。 （四）非法行医者身份确认难。进行调查取证，必须要求非法行医者出示身份证名及资质证明，以确认身份，如果非法行医者以任何理由不能出具，或者不愿意出具身份证， 甚至有时故意提供假身份信息，执法人员又无法强制让其出具身份证明，只此一条就导致后续的行政处罚无法进行。 （五）处罚程序执行难。对于无证行医者，一般行政处罚要经过调查取证、陈述申辩、做出处罚决定等步骤，处罚一次要写出约10多种执法文书。为了逃避打击，非法行医者想尽一切办法扰乱我们的行政执法，拒绝签字、拒收执法文书、关门上锁等情况时有发生，绝不会再给执法人员第二次见面机会，更不用说送文书、缴纳罚款了。如果非法行医者拒不缴纳罚款，需要等待六个月的诉讼期满后，才能申请法院强制执行，这就给了非法行医者进行逃避的充分的时间。作为卫生行政机关，《中华人民共和国行政处罚法》规定了可以警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等7种处罚手段，限制人身_的处罚只能由公安机关做出。由此可见，卫生行政机关在打击这种猖獗的非法行医过程中，手段和力度是十分有限的。 三、工作建议 （一）建立工作联动机制。有些黑诊所和非法行医者利用药店、保健品商店、体验店等作掩护从事非法行医行为，建议成立由公安、市场、药监、卫生等执法部门组成的打击非法行医工作联动机制，统筹协调各部门协同开展专题执法活动，特别是对非医师行医、使用假冒伪劣药品坑害消费者的 ……（未完，全文共3212字，当前只显示1784字，请阅读下面提示信息。收藏打击非法行医的主要做法、存在的问题及工作建议） 上一篇：发扬老尼玛精神 树立教师崇高职业道德（讲课稿） 下一篇：纪委监委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会对照检查材料 相关栏目：经验交流 调研报告 工商 计划规划 |