| 标题：实施乡村振兴之生态宜居的难点与对策 |
| 实施乡村振兴之生态宜居的难点与对策 党的十九大报告以“实施乡村振兴战略”统领关于“三农”工作的部署，明确提出要推进实现以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求的农业农村现代化，生态宜居的好环境是重要内容。为深入推进实施乡村振兴战略，根据中央文件精神，湖北省结合实际，也制定了《关于推进乡村振兴战略实施的意见》，提出要推进乡村绿色发展，实施农村人居环境整治行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境突出短板，打造人与自然和谐共生发展新格局。“绿水青山就是金山银山。”良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。聚焦全省农村人居环境存在的普遍性问题，分析原因，提出对策。 一、当前农村人居生态环境存在的突出问题。 （一）农民思想观念落后，环保意识不强。农民的环保意识直接影响到农民对生活垃圾的处理态度，进而影响农民对村庄环境保护的参与程度和参与水平。部分村镇的居民对于村庄环境保护还停留在是政府的事，是别人的事，与己无关，多数是各扫各人门前垃圾，脏乱差没人管。 一是缺乏主体意识。农民作为社会主义新农村建设的主体力量，农民把农村当作自己赖以生存的家园，积极主动地保护农村人居环境，人人带头，发挥主力军的作用，是保持农村生机的永续动力。一方面部分农民受文化素质水平低 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1000字，正式会员可完整阅读）…… 三是建筑垃圾规模大，呈扩大之势。随着城乡一体化进程不断向前推进，部分农村改变了原有的自然风貌，搞大拆大建，同时，有些农村招商引资，很多企业不注重整体规划和生态平衡，产生了大量建筑垃圾，有的随意堆放，有的进行了填埋。经过长期的日晒雨淋，造成了地表水和地下水的严重污染，降低了农村土壤质量；某些有机物质分解，产生_气体，影响农农村空气质量。 （三）乡村绿化综合效果不佳，农村生态环境恶化。由于林权改革制度，在过去“乡规民约”约束之下的山林环境，在改革管理中出现空白，农民在林权制度改革中更重视可开垦山地的利用，而忽视了树木和丰富的林下野生物种。现在，国家出台各项措施封山育林，保护生态环境，但农村绿化还存在以下问题： 一是绿化总量不足。一方面全国农村绿化的基础较为薄弱；另一方面是由于工业化、城市化进程的加快，基础设施建设、农民住宅改造和开发区建设力度较大，原有的农村绿化体系被破坏，早期的四旁树、片林所剩无几，且无法恢复。村庄绿化问题更显突出，原有绿化体系严重损坏，新建村庄规划绿地严重不足。 二是绿化水平不高。主要是新造成片林树种单一，搭配不够科学，难以在单位面积上最大限度发挥森林的生态效益和环境效益；绿化无序、档次不高。由于缺乏系统的规划设计，加之基层林业绿化机构和队伍不够健全和稳定，农村绿化水平没有随着经济社会发展和人民生活需求的提高而相应提高，农村绿化总体上给人无序、档次不高的印象。 三是建管机制滞后。宏观上，农村绿化缺少系统规划，尚未制订具有全面性和远见性的城乡一体的绿色生态系统规划。农村绿色生态系统规划仍空白。不管从生态安全角度，还是从富民强村、提高生活质量、建设生态宜居乡村的要求，农村绿化都要解决“种多少树、种在哪里、种什么树、怎么种（谁来种）”的问题。具体内容包括绿化规划、绿化设计论证与审核、绿化养护管理等，这些方面都有待改进和提高。 （四）基础设施建设不足，农民生活质量不高 一是环卫基础设施不足。近年来，各级政府积极推进环境整治工作，对乡村环境卫生加大督查力度，但乡村环境综合治理资金投入不足，同时多地的新农村建设只注重房屋立面改造、群众活动广场建设及其他基础设施建设，没有规划畜禽粪便和垃圾集中堆放场地等设施，农村环卫基础设施配套不足。垃圾池、垃圾桶、中转站等环卫设施严重匮乏，垃圾无处倾倒；多数农村地区没有相应的垃圾填埋场所和垃圾堆放点，缺乏专门用于垃圾处理的垃圾焚烧炉，而是自选场所简易填埋。 二是交通设施不配套。很多村镇驻地没有垃圾处理场，村镇与县城距离远，交通条件差，缺乏高效的转运交通工具，导致所产生的大量生活垃圾未及时运往县城集中处理，而是在距离乡镇1公里范围内的路边、沟渠随意堆放，多数垃圾等雨季来了靠大水冲、靠洪水冲。县、乡、村生活垃圾没有形成统一的收集、清运和处理体系。 三是生活设施标准低。农村人居环境较差还在于生活服务设施标准低，农村居民生活质量不高。例如很多乡镇的菜市场、停车场、公厕建设标准低，卫生状况差，既影响镇容镇貌，又危害居民生活健康。再如，在开始“厕所革命”前，大部分农户家使用的都是旱厕，水冲式厕所没有全覆盖，污水处理装置没有全配备，生活垃圾没有被循环利用，这必然导致严重的污染问题。 二、农村人居生态环境恶化的主要原因 （一）农民的环境卫生意识太差，宣传教育力度不够。农民生态建设、环境保护意识的薄弱是农村人居生态环境恶化的内在原因。由于在农村经济建设中忽视了对农民的环保教育，各地政府和环境保护部门对农村环境问题、农民环保意识不够重视，没有多形式、多层次，以农民喜闻乐见的形式多开展宣传教育，基层干部将环境保护知识也没有深入各村各户宣讲，没有达到全覆盖，没有做到深入人心。 （二）环境污染治理成本较高，村镇财政负担困难。农村环境保护涉及面广，污染源太过繁杂分散，城市中出现的环境问题，农村基本上都存在，如饮水安全、污水、垃圾、噪声、辐射、工业污染等同题；城市中没有的环境问题，农村也有，如农药、化肥、养殖、秸秆焚烧等污染。加上农村饮用水源地、污水、垃圾、 养殖污染物的处理、处置等，都很分散，不集中，防治成本高，需要大量人力物力。按照“谁污染、谁治理”的原则，多数农民只管自己门前的“一亩三分地”，镇村需要负担主要责任。 （三）农村环保资金投入不足，导致环卫基础设施缺乏。由于农村环境保护责任主体难以判别，公益性强，投资回报率小甚至没有回报，对社会资金缺乏吸引力，而基层政府财力薄弱，且多用于乡村建设，农村环保资金的投入极其有限，且 ……（未完，全文共5402字，当前只显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏实施乡村振兴之生态宜居的难点与对策） 上一篇：在老年人体育协会成立十年工作会议上的讲话 下一篇：县人力资源和社会保障局书记局长述责述廉报告 相关栏目：环保 生态 调研报告 文教论文 综合论文 |