标题:罪犯法治教育现状研究及对策分析
罪犯法治教育现状研究及对策分析

一、法治教育的重要意义
s__会议通过的《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定》,提出了建设__法制体系、建设_法_家的总目标,对科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,做出了全面部署。这次全会成为中国法制史上的新节点,开启了中国法治社会建设的新历程。“保证公正司法,提高司法公信力”作为全面推进依法_的重要组成部分,是_向司法系统部署的重大任务。
__提出的“要让群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,感动了亿万国人,也对司法工作人员提出了新的更高的要求。_在司法部调研时做出的“进一步强化监狱内部管理,严格执法,严防滋生腐败”的指示和_政法委书记孟建柱对深化司法改革提出的具体工作要求,充分表明了_对监狱管理和刑罚执行工作的高度关注和对司法公平正义的高度重视。
监狱是司法系统的重要组成部分,担负着刑罚执行的重要职责。在依法_和司法_改革不断深化的大形势下,一年来,_市监狱管理局对与_要求不相适应的监狱规章制度进行了“立改废”,同时相继调整和完善并制定下发了一系列的新规新政,其目的就是努力实现从刑罚执行到罪犯教育管理的法治化,全面营造更加公平正义的监管环境。
作为执行刑罚、教育管理的主体责任人,监狱干警应清醒地认识到,监狱执法的对象是严重触犯国家刑法的犯罪分子,一个罪犯的背后往往联系着众多的人和更多的家庭,监狱执法工作不仅受到_意识不断提高的罪犯的监督,而且也越来越受到政府和群众的关注。因此,监狱作为教育改造罪犯的场所,在依法_的大形势下,如何适应当前司法_改革不断深化的要求,在认真贯彻“坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的前提下,通过加大罪犯法治教育力度,采取切实有效的教育形式,与其它教 ……(快文网http://www.docye.com省略1279字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 想教育已经成为各监所“三课”教育的_,罪犯的法制观念和法律意识明显增强,守法光荣、违法可耻的改造氛围逐步形成。以_某监狱为例,当前的罪犯法治教育的现状呈现以下几个特点:
    (一)罪犯法治教育有法可依。根据《中华人民共和国监狱法》第五章第六十二条之规定,“监狱应当对罪犯进行法制、道德、形势、政策、前途等内容的思想教育”。司法部《监狱教育改造工作规定》第二十五条之规定,“罪犯必须接受监狱组织的思想教育。思想教育包括以下内容:(一)认罪悔罪教育;(二)法律常识教育;(三)公民道德教育;(四)劳动常识教育;(五)时事政治教育。”这是各监狱开展罪犯法治教育的法律法规依据,也是各监狱组织罪犯开展年度教育活动必不可少的教育内容。
    (二)罪犯法治教育主体明确。罪犯法治教育自上而下,建立了完整的法治教育网络,涉及纵横两个方面的管理体系。纵向上,从司法部到各省市监狱管理局,再到各监狱,到基层监区。横向上则有地方司法局、地方政府部门组织开展的全民普法教育或专项普法活动。建立了比较完善的罪犯法治教育机构。在_市各监狱,监狱教育科是罪犯法治教育的主要部门,担负着执行法律规定内容、落实相关政策、开展法制教育的重要职责。根据上级主管部门的要求,结合监狱实际,制定年度计划,组织并指导各押犯监区、分监区共同完成年度罪犯法治教育的任务。
    (三)罪犯法治教育条件完善。以笔者所在监狱为例,从人员构成上,教育科配备了专门负责罪犯法治教育的干警,另外按照司法部相关规定,还有一定数量的罪犯教员协助干警开展罪犯法治教育,各押犯监区也有专职负责管教工作的专门干警。从传播渠道上有多种选择,如_及_市各大新闻媒体及其刊物,监狱内部有市局新闻中心的《新生报》市局电视台、监狱的狱内电视台、罪犯小报、宣传橱窗、电子显示屏、广播系统等等;从教材上,监狱及各分监区罪犯图书室专门配备了有针对性的各类法律书籍;从教育时间上,监狱普遍规定了周一、周四晚为学习日,周六全天为教育日,这些软硬件条件为监狱开展法治教育提供了重要保障。
    (四)罪犯法治教育逐渐丰富。随着依法_理念的不断深入,全民法治意识的不断增强,以及我国“六五”普法教育的全面展开,监狱罪犯法治教育的内容在不断丰富,在日常教育改造中的比重不断提高。监狱开展了形式多样的法治教育活动,既有普法性质的一般法律常识教育,还有与服刑改造生活密切相关的监狱法律法规如遵规守纪教育,有针对性的年度法治教育主题教育活动,以及社会单位及团体开展的各种法律援助、社会帮教等活动,可以说罪犯从入监的第一天开始,罪犯法治教育便如影随形,直到刑满释放回归社会。
    (五)罪犯法治教育作用重大。监狱罪犯法治教育对促进罪犯认罪悔罪、确保监管安全具有极其重要作用。对罪犯开展法治教育是监狱教育改造的内在必然要求,也是适应全民“六五”普法教育的基本要求。对罪犯进行法治教育从当前讲是维护监管秩序的需要,但从根本意义上讲,最为_的是通过法治教育,促使罪犯树立法治意识,明确罪犯身份,端正改造态度,正确履行改造义务,养成遵纪守法的良好习惯,采取正当方式和程序维护自己的权益,为顺利回归社会,做一名合格守法公民打下坚实基础。
    四、罪犯法治教育的问题分析
    罪犯法治教育是监狱教育改造的一项重要内容,随着我国社会的快速发展,特别是依法_进程的不断加快,监狱的内外部环境也在发生着变化,各级领导高度重视,各种新旧法律政策正处在调整变化期,教育改造对象构成也在不断变化,社会各种监督力度不断加大,监狱罪犯法治教育也因此面临着重大挑战,出现了一些不适应,主要存在以下问题:
    (一)法治教育改造难度逐步增加。近年来,监狱押犯构成和外部形势发生了根本性的变化,一是罪犯的文化程度在逐渐提高,二是罪犯的_意识在明显增强,三是法律法规政策的调整带来重大冲击。以_某监狱为例,该监狱主要关押累犯或重大刑事犯罪的成年罪犯。与前几年相比,参加监狱初中、小学文化普及教育的人数在逐年减少,从以前的4%快速下降到2%左右,人数减少了一半,相反具有大专以上文化程度的罪犯比例在迅速上升,并有加快的趋势。客观上讲,罪犯文化程度高并不完全意味着教育改造难度的降低,很大程度上对教育者的工作能力和水平提出了更高的要求。法律意识淡薄或者说无视法律是该监狱成年罪犯的一个共同普遍特征,累犯对监狱各项法律法规制度自认为了如指掌,容易钻法律制度的空子,或者干脆与干警玩“躲猫猫”游戏;而新犯文化程度普遍提高,对新事物、新政策、新法规的认知速度快,但同时对自身利益的关注和_意识高。__以后,从_到地方,一系列新规新政陆续出台,日益从严的监管改造形势对监狱监管安全带来越来越大的冲击。尤其是去年_5号文件出台,以及财产型履行力度加大以后,罪犯越来越感到“日子不好过”,政策的作用充分显现出来以后,越来越多的罪犯减刑假释将受到影响,罪犯以各种形式的_或者对抗将明显上升,维护监管安全和教育改造的难度正在加大。
    (二)法律专业人才比例偏低。监狱干警既是管理者又是教育者,既担负着执行刑罚、管理罪犯的职责,又要对罪犯进行政治思想、文化知识、职业技能教育。法治教育是一项专业性极强的工作,教育者的水平很大程度上决定着教育的效果。近两年来,监狱通过公务员招考等举措,引进了一些法律专业人才,同时加大了对现有法制教育专职干警的培训力度,一定程度上扩充了干警队伍,发挥了专业人才的积极作用。但法律专业人才,特别是名牌大学毕业具有较高法律知识及素养的人才,在干警队伍的总体比例中还是非常低。以_某监狱为例,在干警队伍中,真正全日制国民教育法律院校或法律专业毕业的干警不足十分之一。由于监狱工作环境相对艰苦,工资福利待遇一般,与社会上法律专业人才的高收入形成强烈反差,高素质的法律人才较难留得住。另一方面,在工作压力大、生活节奏快的当下,对在职干警进行大规模、深层次的法律知识培训又受到各种主观、客观条件的制约,光靠在职培训普遍提高干警的法律素养是有较大难度的。
    (三)教育效果有待进一步提高。从罪犯法治教育观念上,“法治”观念还没有真正完全建立起来。“法治”分为“法”和“治”两个部分,“法”是人类社会调整社会关系的行为准则,是维护社会正义的 ……(未完,全文共8286字,当前只显示3324字,请阅读下面提示信息。收藏罪犯法治教育现状研究及对策分析

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