| 标题：开展“安全生产基础建设年”活动实施方案 |
| 开展“安全生产基础建设年”活动实施方案 为深入贯彻落实市委、政府《印发关于推进安全生产领域改革发展的实施意见的通知》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《***地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和市委、政府主要领导批示指示精神，进一步夯实安全生产基础，提升事故预防控制能力，解决我市安全生产领域“基层薄弱、基础脆弱”问题，确保全市安全生产形势稳定，市委、政府决定将2019年确定为“安全生产基础建设年”。结合我市实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 全面深化国家、自治区及***市安全生产领域改革发展意见，进一步贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产基础建设年”活动，进一步加强基层基础建设，全面提升安全生产保障能力,为_、自治区“两会”胜利召开及中华人民共和国成立70周年创造稳定的安全生产环境。 二、工作目标 通过全市“安全生产基础建设年”活动三个责任、四项举措、五类治理、六化管理和五大体系的实施，构建“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督”的“四位一体”安全生产工作格局。安全生产“三大”责任进一步落实，安全监管_进一步理顺、机制进一步完善、措施进一步健全。涉及高危行业安全风险和重大危险源得到重点_，企业安全生产现场管理更加规范，危险化学品生产工艺更加科学。全市安全生产基础进一步夯实，重点行业领域安全生产状况明显改善，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平大幅提升，有效遏制一般事故、杜绝较大以上事故发生。 三、组织机构 成立***市“安全生产基础建设年”活动领导小组，负责统一组织协调、指导全市“安全生产基础建设年”活动工作，研究解决工作中的重点难点问题。组成人员如下： 成 员：各县（区）人民政府（管委会），市委办公室、政府办公室、市委组织部、市委党校、市安委会各成员单位主要负责人。 领导小组下设办公室，设在市安监局，**任办公室主任，***任办公室副主任，负责督促指导各县（区）、各 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）…… ④规范安全生产费用管理。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、冶金、机械制造等行业企业，要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”原则，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入财务预算，保证足额提取、专项使用。继续推广执行高危行业企业安全生产责任保险制度，高危行业企业购买率达到40%以上。 ⑤健全奖惩激励机制。实行岗位安全目标考核，将从业人员全部纳入考核范围。建立生产安全事故责任逐级追究制度，形成个?si涫蹈谖话踩娉獭嘧橹葱邪踩娑ā⑵笠德涫抵魈逶鹑蔚陌踩芾砘啤＝笠蹈涸鹑恕踩芾砣嗽薄⒊导浒嘧楦涸鹑恕⒁幌咴惫さ木美嬗牍嬲轮贫戎葱小踩ㄐЧ夜常凳┌踩ㄐЧぷ手贫取?br>（二）采取“四项举措”，夯实能力之基 4.健全安全监管机构。结合机构改革，单独设立安全生产应急管理局，市、县区设立安全生产应急救援指挥中心，安全生产执法支队（大队），***工业园区单独设立安全生产监管执法机构。安委会办公室配备专职工作人员，有重点监管任务的乡镇建立安全生产监管机构，配备专职管理人员。其他乡镇配备兼职人员，保证必要的办公室设施、监管装备和技术准备，为安全生产工作提供有力保障。（责任单位:各县（区）人民政府，市编办） 5.提升全员安全素质。从2019年起，宣传部门将学习__关于安全生产的重要论述及安全生产知识列入党委理论中心组学习内容。市、县（区）党校要将安全生产知识列入领导干部教育范畴，大力实施安全培训工程。安监部门定期组织基层安监人员业务和执法能力培训，不断提高其政治素质、业务技能和执法能力。高危行业企业“三项岗位”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人员持证上岗率达100%，新上岗职工培训合格率达100%，培训不合格人员禁止上岗。（责任单位:各县（区）人民政府、市委党校、市各负有安全生产监管职责部门） 6.加强安全生产信息化建设。提升现代信息技术与安全生产融合度，建设危险化学品企业风险预警与防控平台，抓好“智慧安监”信息平台建设，加快绘制全市危险化学品安全风险、重大危险源分布电子图，对高危企业实施分类分级_，力争2019年底实现对全市危化企业重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。依托“自治区安全生产综合信息平台”，加强安全风险_与隐患排查治理双重预防体系建设，不断强化企业隐患排查治理自查自报自改及复查验收闭环管理。加大安全科技研发和成果推广，推动企业实施“机械化换人、自动化减人”，促进高危行业设备、工艺升级换代，全面增强安全科技保障能力。（责任单位:各县（区）人民政府，市安监局） 7.全面推进基层安全生产网格化管理。按照市安委会办公室《关于加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》（***安办发〔2018〕93号）要求，全面推进网格化监管，按照“属地管理与分级监管相结合、以属地管理为主”的原则，将县（区）级作为网格化管理一级网格，以乡镇为单元建立二级网格，以行政村（社区）为单元建立三级网格，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络。逐级编制网格化监管示意图，标明每个网格责任区内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责，实行定点、定人、定责管理。建立完善辖区内重点行业安全管理记录资料、安全监管对象分布图、安全教育培训等安全监管基础台账。（责任单位:各县（区）人民政府、***开发区、***工业园区管委） （三）严格“五类治理”，夯实企业之基 8.严格源头治理。严把项目安全许可关，把危险化学品项目安全审查纳入建设项目立项审批程序，凡是危险化学品建设项目，在准入、选址、立项前要征求安监门意见，凡是未通过安全审查的，一律不允许办理开工手续。严把规划布局安全关，严格按照“项目入园”的要求，所有新建危险化学品生产项目一律进入化工园区。凡是不进入划定区域的储存项目，发改、工信、安监等部门一律不得受理立项申请和安全审查申请。严把项目安全审查关，从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品和涉及危险工艺的建设项目，对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品项目，坚决不予审批。（责任单位:各县（区）人民政府、***开发区、***工业园区管委，市发改委、工信局、规划局、安监局） 9.严格隐患治理。按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”的要求，定期开展风险评估和危害辨识，加快构建风险分级_、隐患闭环治理双重预防体系，实行重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施。对造成事故构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。（责任单位:各县（区）人民政府、***开发区、***工业园区管委，市各负有安全监管职责部门） 10.深化安全隐患排查治理。强化重要节日、会议、凌汛期及岁末年初等重点时段安全排查治理，保持“打非治违”高压态势，深入开展建筑施工、电气火灾、电动自行车火灾专项整治。深化危险化学品安全综合治理，加强化工装置试生产、开停车、生产要素变更、危险化学品储运、外来队伍施工等安全管理。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，持续推进非煤矿山、烟花爆竹、粉尘涉爆、道路交通、旅游景区、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气（供水、供热、排污）、金属冶炼等重点行业领域专项治理。（责任单位:各县（区）人民政府、***开发区、***工业园区管委，市各负有安全监管职责部门） 11.严格现场管理。各类企业要加强班组安全建设和作业场所安全管理，落实标准化操作和安全防范措施，形成个人自保、两人互保、班组联保的岗位安全生产责任体系。加强日常检查、安全巡视、设备维护管理与技术改造，排查整改设备隐患，及时排除不安全因素。企业领导干部要带头带班带岗，逐级落实现场管理责任，严肃查处“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的三违行为，保证作业现场规范管理、安全有序。（责任单位:各县（区）人民政府、***开发区、***工业园区管委，市各负有安全监管职责部门） 12.严格“红黑名单”治理。严格按照《宁夏回族自治区工矿企业安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》（宁应急规发〔2018〕1号）规定，对发生一次死亡2人（含）以上的生产安全责任事故或发生影响较大的非死亡生产安全责任事故，一年内累计发生责任事故死亡超过2人（含）以上等上述行为的企业，纳入全市安全生产“黑名单”管理。对国家、区、市安委会挂牌督办重大隐患及国家、自治区安全生产巡查检查反馈问题逾期未整改的企业，由市安委会办公室统一进行安全生产集中“约谈”，同时对约谈企业所在县（区）和行业主管部门在年 ……（未完，全文共9290字，当前只显示3727字，请阅读下面提示信息。收藏开展“安全生产基础建设年”活动实施方案） 上一篇：扶贫领域腐败和作风问题专项整治自查报告 下一篇：抓党建工作述职报告 相关栏目：安全 安全讲话 建筑 教育 创建活动 计划规划 |