标题:重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作方案
***重大事故隐患治理“一单四制” 制度贯彻落实工作方案

根据《***市重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作方案》、《***区重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作方案》文件精神,为认真贯彻落实好重大事故隐患治理“一单四制”制度,特制定本工作方案。
一、关于重大事故隐患治理“一单四制”制度
重大事故隐患治理“一单四制”制度,是指区级以上负有安全生产监督管理职责的部门对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患,经研究认定,形成重大事故隐患清单,并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报。
二、基本原则
(一)按照分级、属地和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)及“谁主管谁负责”的原则,分级分行业领域建立重大事故隐患清单,并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。
(二)按照依法治理的原则,督促生产经营单位和相关责任单位落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任,建立健全事故隐患排查治理制度,及时排查和报告重大事故隐患,制定事故隐患治理方案,明确治理措施、资金、时限、预案和责任人员,确保重大事故隐患及时治理到位。
(三)按照动态管理和闭环管理的原则,对重大事故隐患治理情况进 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1034字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • (三)台账制。各级负有安全生产监督管理职责的部门对交办的重大事故隐患治理进展情况进行定期调度和记录,逐一建立管理台账(见附件3),并根据要求定期向同级安委办报送重大事故隐患治理进展情况。各级安委办汇总同级负有安全生产监督管理职责的部门的重大事故隐患清单,分级建立重大事故隐患治理总台账,一季度一调度,一季度一更新,对其中久拖未治或未按规定期限治理到位的重大事故隐患,报区政府研究后,由区级负有安全生产监督管理职责的部门或区安委办按照有关规定予以挂牌督办。
    (四)销号制。重大事故隐患在规定期限内整改完毕的,由隐患治理责任单位主要负责人签字确认后,向交办单位提出销号申请(见附件4)。交办单位应及时组织核查或通知下一级对口职能部门组织验收;核查或验收合格的,予以销号,并逐级上报备案、核销整治任务;核查或验收不合格及逾期未完成治理任务的,隐患治理责任单位要向交办单位作出书面说明,有关治理任务继续挂账,直至销号。
    对无故拖延或拒不治理的隐患治理责任单位,相关交办单位要纳入安全生产诚信体系采集范围,并依法依程序采取责令停产停业、暂扣设备设施、停止电力和火工品供应等强制措施,直至隐患排除;采取停产停业等强制措施可能严重影响经济和社会生活的,由交办单位报请当地人民政府批准决定。因整改不力或整改不到位酿成安全事故的,依法依规追究相关责任单位和人员的责任。
    (五)通报制。各级负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患治理和销号的情况定期进行调度和通报。各级安委办对同级负有安全生产监督管理职责的部门贯彻落实“一单四制”的情况进行监督检查,每季度对本级安委会成员单位、下一级安委办销号情况予以通报。对认真履行安全监管职责、积极发挥指导与协调督办作用、有力促进重大事故隐患治理的,予以通报表扬;对工作不落实、报告不及时、督促整治不力的,予以通报批评。各级安委办要将各部门贯彻落实“一单四制”的情况纳入安全生产工作年度考核内容。
    四、工作目标
    从现在起到今年底,***开发区深入开展安全生产大检查为载体,大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度(以下简称“一单四制”),全面排查整治各类事故隐患和问题,分级分行业领域迅速建立重大事故隐患清单,并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。通过半年的努力, 全面建立“一单四制”,实现“一单四制”运行常态化、规范化、高效化。建立开发区、村委会两级安全生产事故隐患登记、交办、治理的长效机制。
    五、工作步骤
    今年6月25日开始,至12月31日结束,分四个阶段进行。
    动员部署阶段(6月25日至7月30日)。召开全体干部职工、村组干部大会,宣布实施方案,宣布班子成员、村委会职责,安排宣传内容,利用广播、板报和资料大力宣传“一单四制”的重大意义、目标、任务。广泛开展宣传,动员各单位、广大群众积极参与。建立开发区、村“一单四制”联络机制。组织“一单四制”集中培训,开展联络员、监管执法人员专题培训。   
    (二)建立清单阶段(8月1日至8月30日)。
    各村、各检查小组要组织开展调查,根据区安委办下发的各项检查文件的要求,全面开展危化品、烟花爆竹、工贸行业等企业的隐患排查、电气火灾排查、风险源_等排查监管工作。按照相关法律法规、标准、规范、规程要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立安全生产重大事故隐患清单,制订整改方案,督促企业落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
    (三)排查治理阶段(9月1日至9月30日)。对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理。针对全面排查摸底和巡查监控的情况,按照“四个一律”的要求集中进行安全隐患整治,严厉打击各类非法违法行为,并严格落实监管措施。按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签责任、严追究”的要求,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。
    及时总结“一单四制”运行过程中的成功经验,并固化为制度;要善于发现解决运行中的问题并向上级报告,以便完善和改进“一单四制”。
    (四)巩固提高阶段(10月1日至12月31日)。开展重大事故隐患清单动态管理,及时录入新增隐患,及时销号已整改隐患,落实交办制、台帐制、销号制、通报制,形成隐患登记、交办、治理、销号工作闭环。推广使用“一单四制”信息化管理平台。各村、检查小组认真总结“一单四制”贯彻实施情况,将检查工作总结于11月30日前报开发区安监站。
    六、工作要求
    (一)提高思想认识。“一单四制”明确了重大事故隐患治理的基本原则、具体内容、责任要求,是省委、省政府贯彻落实《___关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重要举措,是坚守安全红线和底线、防范和遏制重特大事故的具体措施,是构建安全风险分级_和隐患排查治理双重预防工作机制的重要内容。各村各部门切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉,以认真负责的态度和求真务实的工作作风,结合实际 ……(未完,全文共4837字,当前只显示2687字,请阅读下面提示信息。收藏重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作方案

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