标题:积极推进重大事项_风险评估
积极推进重大事项_风险评估

近年来,***区不断转变维稳工作思路,探索从源头上维护_的新办法和新措施,在学习借鉴其他省、市成功经验的基础上,通过重点示范工程项目引路,而后全部项目铺开的办法,积极推行了重大事项_风险评估工作,有效地从源头上预防和减少了社会不稳定因素。到目前为止,全面建立了_风险评估机制,所有重大事项均进行_风险评估,有力地维护了文圣区的_。目前,全区共评估重大事项30项,其中,暂缓实施和不予实施的3项。
一、重大事项_风险评估的主要做法
重大事项_风险评估机制,是化解涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策矛盾的有效措施,从源头上预防和化解社会矛盾,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。
(一)加强领导,确保风险评估工作的责任落实
一是领导重视。区委书记、区长亲自抓重大事项_风险评估工作。区委常委会每年2次听取重大事项_风险评估情况汇报,研究在风险评估工作中遇到的问题,部署在经济社会全面发展中,搞好重大事项_风险评估工作;成立了由区委副书记为组长、区委常委常务副区长、区委常委政法委书记为副组长、相关部门领导为成员的重大事项_风险评估领导小组;成立了由专人负责的重大事项_风险评估办公室。为了使这项工作制度化,区委专门下发了《文圣区重 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略967字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 险。对事项实施后可能出现的不稳定因素,特别是可能引发的矛盾冲突所涉及的人员数量、范围作出准确预测;第三步,在分析论证基础上,形成_风险评估报告,与决策建议、政策草案、项目报告、改革方案一并报送区风险评估领导小组商定;第四步,根据评估结论,作出实施、暂缓实施或暂不实施的决定;第五步,区维稳办负责抓好_风险评估工作的督促和协调,同时设置信息员,及时发现项目实施过程中出现的问题。
      第三,落实“五种责任”追究措施:一是检查述职。发生逾200人_性事件和辖区群众赴省50人以上、_5人以上集体上访等情况的,辖区或部门党政主要负责人要作专题述职及书面检查;二是一票否决。凡发生重大_性事件的,取消镇街主要及责任部门领导当年评优、评先资格;三是组织处理。发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导应引咎辞职;四是纪律处分。对构成违纪的,要按照有关规定给予党纪、政纪处分;五是追究刑事责任。对玩忽职守、涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
      第四,构建“五大和谐关系”:构建和谐的党群干群关系、和谐的医患关系、和谐的师生关系、和谐的警民关系、和谐的劳动关系。
    (三)严格操作规程,确保风险评估工作的科学性
    一是作好风险调查。1、调查的内容:项目的合法性;项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况,以及项目实施可能对经济社会的影响;群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求;项目所在地有关部门、社会团体的态度;同类项目曾引发的_风险。2、调查范围:项目涉及到利益相关者、容易引发_风险的因素都需纳入调查范围,同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。3、调查方式和方法:采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。
    二是作好风险识别。在风险调查的基础上,针对项目的特点,综合运用相关知识和风险分析方法,发现风险因素。
    三是风险估计及初始风险等级判断。1、单因素风险估计:对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等级。2、初始风险等级判断:在综合单因素风险估计的基础上,估计项目整体风险,并与风险等级评判标准进行对比,确定风险等级,分析确定防范、化解风险优先顺序。
    四是提出风险防范和化解措施。根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果,研究提出风险防范和化解措施。
    五是形成风险分析结论。结论主要包括:1、项目主要的、关键的风险因素;2、主要的风险防范、化解措施;3、项目风险等级,包括初始风险等级和措施后的预期风险等级;4、落实风险防范、化解措施的有关建议。
      二、重大事项_风险评估工作取得的主要成效
      经过近几年来的探索实践,尤其是《文圣区重大事项_风险评估办法》出台实施后,我区重大事项_风险评估工作取得了较好的实际效果。
      一是党委、政府对源头维稳更加重视。通过建立健全重大事项_风险评估机制,党委、政府对维稳工作重要性认识更加统一,进一步强化了 “发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,推进了维稳责任的落实;各职能部门对发展与稳定的关系有了更深刻的理解,在抓发展中更加注重稳定工作,明显增强了稳定意识,推进了齐抓共管格局的形成。
    二是提高了决策的科学性。如:2012年6月,北部路网动迁户回迁项目。工程已经实施了三年,500户动迁户都急着回迁。但是,开发商建成回迁楼只有355户,而且,提供的房源数量、户型与实际户型差距较大。如果安置不好很可能出现问题。因此,我们组织了专项评估,对可能出现的不稳定因素进行预测,提出调整建议,使回迁工作更加科学合理,得到了回迁户的普遍认可,消除了可能引发的不稳定问题,使此次回迁工作得以顺利实施。
      三是推进了重大项目的顺利实施。如:***广场项目,是**市开发重点项目,总投资45亿元,占地面积33.4万平方米,建筑面积130万平方米。涉及群众334户,10余家企业和19家商铺,拆迁难度大。**区将这一重点项目纳入_风险评估范畴,由区城建局作为风险评估责任主体,抽调精干力量成立了风险评估工作小组。评估工作组和动迁干部落实包干责任,挨户进行走访,调查摸底,汇集民意,解答政策,及时做好教育引导工作。针对存在的重大风险情况,风险评估领导小组多次进行部署研究,制定化解矛盾的对策措施。由于整个过程公开透明,最终334户仅剩4户未签约。在对剩余的4户进行依法强制拆迁时,由于评估科学、应对妥当 ……(未完,全文共5220字,当前只显示2513字,请阅读下面提示信息。收藏积极推进重大事项_风险评估

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