标题:在县委经济工作会议上的讲话
凝聚磅礴力量 奋力决战决胜 坚决如期实现贫困县脱贫摘帽目标 ——在县委经济工作会议上的讲话

同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,以____思想为指导,深入_的_和__、_全会精神,认真落实_和省委、市委经济工作会议精神,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作,凝聚磅礴力量,奋力决战决胜,坚决实现年内贫困县脱贫摘帽目标!我先讲四个方面的意见。
一、充分肯定2018年经济工作成绩
一年以来,全县上下坚持以____思想为指导,认真贯彻_、_和省委、省政府、市委、市政府决策部署,深入落实创新引领开放崛起、一极两带、一个中心四个***的战略部署,大力实施“一中心三基地”[1]发展战略,切实推进“一路一水一线”[2]和“一带三园五区五县”建设,有力有效应对风险挑战,扎实推动高质量发展,保持了经济社会持续健康发展。
(一)经济建设稳中有进。全县实现地区生产总值170.98亿元(预计,下同),同比增长8%;规模工业增加值同比增长7.7%;公共财政收入14.5亿元,同比增长10.11%,税占比81.84%;地方财政收入8.95亿元,同比增长19.98%,税占比70.71%;固定资产投资同比增长15.8%;社会消费品零售总额65.94亿元,同比增长10.8%;城镇居民人均可支配收入达到22715元,同比增长8.6%;农村居民人均可支配收入达到9545元,同比增长11.2 %。
(二)三大攻坚战扎实推进。全面摸清政府债务底数,综合债务率在可控范围内。严守保工资、保运转、保基本民生底线;推动平台公司市场化转型;开展各类非法集资和金融诈骗专项清理整顿成效明显。全县基本完成易地扶贫搬迁任务,今年实现59个贫困村退出,6380户22793人脱贫,贫困发生率降至4.37%。国家、省环保督察交办件办结率100%,县城沿岸污染船舶全面取缔,主河道采砂全面禁止,网箱上岸有序推进,蓝天、碧水、净土保卫战全面展开,生态环境质量明显改善。
(三)产业发展卓有成效。强力推进产业项目建设年活动,构建了县域经济“5+5”产业体系,重点发展有色金属、水利水电、电子信息、碣滩茶业、生态文旅“五大百亿产业”,积极发展粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1622字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 地”发展战略,切实推进“一路一水一线”和“一带三园五区五县”建设的决策部署;落实__提出的“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先绿色发展,着力争创科技创新型县,着力推进生态创新融合发展。
    二是坚持以人民为中心的发展观。牢固树立以人民为中心的政绩观。以“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的担当端正政绩观。推动树牢新发展理念,实现工作重心和发展行动向供给侧结构性改革、保障和改善民生、推动农业现代化聚焦,向高质量发展转变。把全部心思用在坚决打好三大攻坚战、以改善民生福祉为中心的发展上,使人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
    三是坚持持续改善政治生态。坚持以_政治建设为统领,不断锤炼过硬政治能力,推进_巡视整改、环保督查整改和脱贫攻坚作风建设,提高广大干部的政治站位,树牢“四个意识”、坚定“两个维护”,激发干部担当作为。山清水秀、风清气正的政治生态环境,为高质量发展提供坚强保障。
    四是坚持辩证唯物主义方法论。既遵循经济规律,又注重充分发挥人的主观能动性,运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维,正确处理好速度与质量、防风险与稳增长、政府与市场、量力而行与尽力而为的关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,着力研究和解决三大攻坚战、供给侧结构性改革、产业及产业园区发展、民生领域历史遗留问题等深层次矛盾和问题,取得了良好效果。
    五是坚持创新开放发展。牢固树立新发展理念,积极推进创新驱动发展战略,全社会研发投入大幅增加,推动省级研发中心和技术中心加快建设,向华电子关键技术填补国内空白,积极兴办扶贫车间,推动创业创新蓬勃发展,增强了发展动力。积极推进开放崛起发展战略,大力实施“六出六进”,推进了“劳务服务+招商引资+流动党建”的“三合一”机制等一批开放平台建设,引进了台湾奇力新、旺诠等一批上市企业和邓联文、刘仲华等一批开放型经济人才,有力拓展了发展空间。
    在充分肯定成绩的同时,也要看到我县经济运行中面临的困难和挑战。主要是:经济下行压力大,投资、消费、规模工业等增长放缓,新旧动能转换任务仍然艰巨;实体经济面临困难增多,企业融资难融资贵问题尚未有效解决;财政收支矛盾比较突出,政府债务偿债压力大;脱贫攻坚进入啃硬骨头的决战阶段,污染防治和生态修复任务繁重;少数干部思想观念、能力素质、工作作风与_新要求还不相适应,等等。对这些问题,我们要认真研究,切实加以解决。
    二、科学确立今年经济工作总体要求和基本思路
    (一)明确经济发展新机遇。在_经济工作会议上,__作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的科学论断,阐述了重要战略机遇期的新内涵,明确了坚定不移抓机遇、用机遇的工作要求。在省委经济工作会议上,家毫书记深刻阐明了我省面临的五个方面新机遇;在市委经济工作会上,国甫书记全面论述了***市面临的七大机遇。具体到***,主要面临六个方面的新机遇:
    一是国家和省市战略布局带来新机遇。国家实施“一带一路”、长江经济带发展、促进中部崛起、西部大开发、乡村振兴等重大战略,明确了一系列支持政策。市委提出的推进“一极两带”“一个中心、四个***”战略部署,作出全域推进生态中心市建设、国家创新型城市建设、生态创新融合发展的决策部署。这些部署为***提供新的发展空间。
    二是三大攻坚战带来新机遇。三大攻坚战仗仗艰难,但难中有机。防范化解政府债务风险有利于促进和倒逼深化改革、转变观念,推动经济发展由主要依靠资源、资本要素驱动转向更多依靠人力资本质量、技术进步的创新驱动与资源、资本的要素驱动“双轮驱动”。由主要依靠政府投资向更多依靠社会投资。脱贫攻坚不仅促进了农村产业发展和生产方式的深刻变革,更重要的是促进了农村生产关系、基层社会治理_机制的深刻变革,改变了农村面貌,带动了农民增收,扩大了农村消费,调动了广大农民推进乡村振兴的积极性。污染防治推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,促进生态、环保、旅游等产业加速发展,培育形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中,广大党员干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力,为未来发展提供了组织保障。
    三是国家承接产业转移示范区建设带来新机遇。整个***已纳入国家的“湘南湘西承接产业转移示范区”,国家和省委、省政府正在制定出台支持承接产业转移示范区建设的一系列政策和措施,这为我们更好承接产业转移、建设开放高地、实现经济高质量发展提供了重大历史机遇。
    四是重大项目建设带来新机遇。近年来,我县正全力推动辰沅高速、张官高速、“两桥一路一道”[4]、三大电站扩机增容、圣人山风电、电子信息高新产业园、现代农业产业园等一批重大交通、产业项目建设,这必将有效增大投资,拉动需求,增加财政收入;更将推进我县交通突围、产业结构优化,提升高质量发展。
    五是新兴产业崛起带来新机遇。近年来,我县“5+5”产业体系逐步形成,特别是电子信息产业异军突起,以向华电子、台湾奇力新、旺诠、磁电高科、品诺鼎、***汉沅石墨烯等一批科技型企业为龙头的国际化、现代化、高科技的电子信息产业园已基本成型。一批优秀人才回乡创新创业,形成产业集聚、人才集聚的态势,积蓄了发展势能,拓展了就业空间,孕育了新兴技术。
    六是外部环境变化和国内政策调整带来新机遇。根据国内外形势变化,近期_对宏观经济政策作出了一系列调整,将加大创新研发投入,实施更大规模减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持民营经济和中小微企业发展,产业政策逐步由差异化、选择性转向普惠化、功能性,等等。这些政策对我县都是重大利好。
    机遇稍纵即逝,机遇抓住了,就能乘势而上;机遇抓不住,就会演变成严峻挑战。我们要强化机遇意识,充分认识机遇、把握机遇、利用好机遇,要坚持辩证思维、底线思维,迎难而上,化危为机,要保持定力、坚定信心,稳中求进、精准施策,扎扎实实推动高质量发展。
    (二)明确经济发展总思路。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康***关键之年,是我县贫困县脱贫摘帽年,做好今年经济工作至关重要。
    今年县委经济工作的总体思路是:以____思想为指导,全面_的_精神,认真贯彻落实__关于***工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起、一极两带、一个中心、四个***,继续打好三大攻坚战,继续开展产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,大力实施“一中心三基地”发展战略,加快推进“一路一水一线”和“一带三园五区五县”建设,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,坚决实现年内贫困县脱贫摘帽目标,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
    (三)明确经济发展总目标。2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模工业增加值增长7.5%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10.5%,公共财政收入增长8%,地方公共财政收入非税占比控制在30%以内,进出口总额增长20%,城、乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,万元GDP能耗下降3.2%。
    (四)明确经济发展总要求。实现今年主要预期目标,关键是贯彻供给侧结构性改革新要求,紧扣高质量发展,坚持稳中求进,用足用好国省市政策,优化发展环境,实现最优政策组合和更好实际效果。重点要做到“五个倾斜”:
    一是财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜。树立过紧日子的思想,坚持有保有压,优化财政支出结构,严格压缩一般性支出,重点支持三大攻坚战、科技创新、供给侧结构性改革、“三农”工作、保障和改善民生等领域,提高财政资金配置效率和使用效益。
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