标题:探讨基层派驻监督存在的问题及对策
探讨基层派驻监督存在的问题及对策

深化派驻机构改革是深入贯彻____思想和__精神,健_和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能的重大举措。来安县派驻纪检监察机构自成立以来,紧紧围绕全面从严治党要求,着力聚焦主责主业,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中主动作为,取得了一定成效,但也面临一些现实问题和困难。

一、当前我县派驻机构现状

从结构设置上看,我县共设置11个派驻纪检监察组,其中综合派驻8家,单独派驻3家,每个派驻纪检监察组配备3-5人不等,共配备29名纪检干部,实现对所有县一级_机关的监督全覆盖。派驻人员从年龄结构看,50岁以上9人,40岁以上5人,30岁以上7人,30岁以下8人;从学历上看,本科及以上26人;从工作经历上看,具有五年以上纪检监察工作经验7人,三年以上的4人。

从履行职责上看,围绕县纪委监 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略681字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二是监督能力有欠缺。不少派驻纪检监察组编制人员未到位,面对综合监督单位庞大的组织架构、复杂的人员组成、分散的部门布局、棘手的具体问题,现有监督力量很难覆盖到各个领域、各个层面,存在监督不平衡的问题。派驻干部大都是业务口转岗,知识结构单一,党建、法律、财经、审计等专业知识储备少,从事纪检监察工作经验不足,业务素质参差不齐,对监督方法方式把握不准,缺乏精准监督的能力,尤其在发现问题、线索处置等方面工作质量不高,执纪监督能力与履职要求存在差距。

    三是派驻监督方式少。派驻纪检监察组主要职责是“监督的再监督”,工作实践中监督程序没有具体标准,配套监督制度不够完善,派驻纪检监察组履职实践中可用的监督手段较少,派驻监督方式方法多停留在参加(列席)会议、谈心谈话以及程序监督层面,对监督单位审批权、执法权、人事权等_权力和工作多被动地依靠谈心谈话、信访举报,难以及时发现和纠正问题,容易造成纪检监察组有劲使不上、执纪“浮在表面”现象。

    四是统筹工作安排难。目前综合派驻纪检组一般监督多个单位,工作协调配合上存在困难,如参加会议,协调不好,就有可能该参加的会议因工作上的原因存在“撞车”而不能参加。一些“三重一大”事项,监督内容涉及范围点多面广,会前缺乏及时有效的沟通,纪检监察组掌握信息少,不能充分发表意见,监督容易流于形式。此外,各监督单位之间业务不同,侧重点不一样,纪检监察组难以全面掌握监督单位情况,对“关键少数”、重点岗位、重点领域、重要事项的风险点掐得不准,难以有效提升监督效能。

    五是管理机制不顺畅。派驻纪检监察组虽然业务工作和干部考核由上级派出机关实行统一管理,但派驻干部大多来源于派驻单位内部,纪检监察组长为驻在单位党委(组)班子成员,他们工资关系、组织关系、福利保障等由驻在部门负责,工作圈子、人际关系也多在派驻单位,与派驻单位在“一个锅里”吃饭,监督主体在人、财、物等方面依附于监督客体,一定程序上制约了监督作用的发挥,导致派驻干部监督腰杆不硬、底气不足,容易出现“睁一只眼闭一只眼”现象,对发现的问题大事化小、小事化了。

    三、对策及建议

    一是优化资源配置,增强监督合力。综合考虑管理幅度和监督跨度,积极优化派驻纪检监察组的组织结构、干部年龄结构、专业结构,建立一支专业广泛、精干合理、能够有效履职的派驻干部队伍。上级派出机关要发挥后盾作用,加强对纪检监察组工作的指导、协调和支持,打通派驻机构之间、和委机关内部的干部交流、培养、晋升渠道,增强派驻干部对派出机关的归属感。建立协作联动、联系会议、定期通报等工作制度,充分整合纪检监察组力量,督促纪检监察组既相互配合,实现资源信息共享,又及时了解各自工作情况及存在的短板,进一步取长补短。

    二是转变思想观念,提高监督意识。严格落实“三转”要求,进一步明确主体责任和监督责任落实主体,理顺派驻纪检监察组与驻在单位部门之间的监督与被监督工作关系。
    加大对派驻监督工作的宣传力度,引导监督单位提高政治站位,增强主体责任意识和主动接受监督意识,主动履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。进一步细化派驻机构工作职责、职能定位、业务工作,督促派驻 ……(未完,全文共2941字,当前只显示1770字,请阅读下面提示信息。收藏探讨基层派驻监督存在的问题及对策

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