标题:在区委经济工作会议上的讲话
在区委经济工作会议上的讲话

同志们:
这次区委经济工作会议的主要任务是,贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,总结2013年经济工作,部署2014年经济工作。下面,我根据区委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定2013年工作成绩
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。一年来,我们认真贯彻省委、市委一系列重大决策部署,紧扣发展第一要务,着力上项目、调结构、强基础、惠民生,经济社会发展呈现出“快、好、实、稳”四大特点:
(一)在增长速度上做到了一个“快”字。2013年,在国内经济总体增速放缓的大背景下,我区6项主要经济指标均保持了两位数的增长,多项指标增速位居全市前列:GDP首次突破100亿元,达104.3亿元,增长10.7%,高于全市0.2个百分点,增速居全市第三。财政总收入6.12亿元,增长21.1%,增速居全市第一,比全市平均增速高6.4个百分点;税收占财政收入的比重达86.4%,增长1.1个百分点;完成地税2.66亿元,增长31.6%,增速居全市第一;完成国税2.7亿元,增长15.1%,增速居全市第二。规模工业增加值46.6亿元,增长13.5%,增速继续保持全市第一。实现社会消费品零售总额37.7亿元,增长14.7%,增速居全市第一。城乡居民人均可支配收入15143元,比全市平均水平高1893元。实现固定资产投资70.8亿元,增长36.3%,增速居全市第一,其中工业投资35.9亿元,同比增长24.9%,技改投资22.5亿元,增长30.3%;基础设施建设投资11.4亿元,增长57.4%。只要保持这种速度,**的超常跨越是大有希望的。
(二)在经济效益上做到了一个“好”字。一是结构更优。三次产业结构由2012年的20.1:44.5:35.4调整为17.6:45.7:36.7,二、三产业比重均有所提升。工业优势产业不断壮大,电子信息、机械制造、新材料、农产品(食品)加工四大主导产业实现增加值34.9亿元,占全区规模工业增加值的75%;高新技术产业产值达25亿元,增长31.5%,比全区工业总产值增幅高15个百分点;新增限上商贸服务企业43家,增幅达143%。二是效益更好。规模工业企业实现利润6.4亿元、利税11.3亿元,分别增长26.4%、23.9%,对GDP的贡献率达52.4%,拉动GDP增长5.77个百分点;工业经济效益综合指数361.3,增长45.3%。万元GDP能耗下降3.5%,万元规模工业 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1757字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 我们始终奉行“言必行,行必果”的工作作风,对认定的事情坚定信心,对启动的工作一抓到底,就没有战胜不了的困难、解决不了的问题。去年,我们仅用半年时间,就全部完成了资北干线红线范围内547户房屋的拆迁,刷新了**交通建设征地拆迁纪录,正是我们优化作风抓落实的结果。三是只有夯实基础,才能形成合力。去年,我们在基层组织建设、干部队伍建设、基础设施建设和社会民生建设等方面做了大量工作,凝聚了人心、攒足了后劲,营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。这些从实践中总结出来的体会十分宝贵,我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
    二、科学研判2014年经济形势
    今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全区各级各部门一定要准确研判形势,抢抓机遇,坚定信心,牢牢把握发展的主动权。
    (一)要认真落实中央省市新要求。中央经济工作会议提出要“坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”。稳中求进就是要稳扎稳打,步步为营,巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为全面深化改革创造条件。改革创新就是要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新,以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。省委经济工作会议提出要坚持稳中求进、改革创新,以分类指导全面建成小康社会为总揽,促进“三量齐升”,推进“四化两型”,着力激活市场活力,着力转方式调结构,着力推进节能环保,着力保障和改善民生,切实提高经济发展质量和效益,加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体发展新格局,促进经济持续健康发展,促进社会大局和谐稳定。市委经济工作会议提出要围绕“建设区域性生态中心城市、打造丽都66”这个目标,强力推进“两大会战”,大力实施“双百工程”,深化“三访三化促发展解民忧”专项活动,强化“四大举措”,实施“五大战略”,着力加快发展,着力转方式调结构,着力保障和改善民生,推动全市经济社会更好更快发展。做好今年的经济工作,必须紧密结合**实际,贯彻落实好中央、省委、市委经济工作会议精神,把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。
    (二)要牢牢把握经济社会发展新机遇。今年,我区发展面临着一系列重大机遇和有利条件:一是宏观经济总体向好。世界经济正在温和复苏,联合国预测2014年全球经济将增长3%,高于2012、2013年水平。我国经济长期向好的基本面没有改变,在未来相当长一段时期内将持续保持较快增长。二是区位优势日渐凸显。当前,国家为优化区域发展布局,正在构建长江经济带和长江中游城市群,**正处在“一带一群”的重要节点,加上我省“过渡带”和“结合部”的区位特征,有利于我们承接产业转移,加强区域合作,扩大对外开放。三是政策机遇非常难得。中央为保持宏观经济政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,重点支持农业农村、基础建设、小微企业、改善民生等领域,加大对落后地区、革命老区的支持力度。省里实施省级重点产业园区产业倍增计划,大力发展先进装备制造、电子信息、新材料等10大重点产业,并加大对基础设施、民生项目特别是城镇棚户区、城中村改造的投入,这些正是我区发展的薄弱环节和攻坚重点,争取政策和资金支持的潜力很大。四是改革红利加速释放。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的序幕,国家将扩大营改增试点行业,扩大企业所得税减半征收的小微企业范围,有利于我区企业减负,增强企业自主投资的积极性。我省长株潭两型社会试验区、洞庭湖生态经济区等都是重要的改革平台和政策窗口,将有利于**抢抓机遇,超常跨越发展。五是市里支持力度加大。近年来,市委、市政府着力推进“一江两岸”建设,进一步加大对**的支持力度,如在基础设施建设方面,先后投资修建了长春西路、金花湖西路、鹅羊池广场、金花湖广场,提质改造了五一路、**路、马良路、迎春路等主要干道,建成了**大桥,启动了66大桥建设。棚户区改造在手续办理、税收返还等方面给予了大力支持。在发展布局方面,将全市划为66中心城区、向东组团、向西组团、向北组团四大组团,**正好位于中扩中强的核心发展区域和北联北兴的重要过渡地带,必将为我区带来新的发展契机。
    (三)要积极应对来自区内的各种新挑战。在看到有利因素的同时,我们也要清醒地看到自身面临的困难和问题。一是发展的比较优势逐渐减弱。就我区而言,工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”融合发展水平仍然不高,劳动力资源丰富、资源环境容量较大等加快发展的传统比较优势正在减弱,包括自然环境、市场环境、法制环境等在内的综合竞争优势还没有形成。二是被边缘化的危险依然存在。经济总量偏小、经济结构不优的矛盾依然突出;重大项目支撑乏力,战略型、带动型的优势企业还不多,战略性新兴产业发展步伐还不够快;工业发展中高能耗、高资源消耗的企业比重偏大,现代服务业还没有形成规模,第三产业尤其是生产性服务业占生产总值的比重偏低;城乡基础设施滞后,中心城区改造建设任务重,小城镇建设特色不明显。如果稍有松懈,**与兄弟县市区的差距就会进一步拉大,就会被边缘化。三是少数干部作风欠佳。突出表现为“三不”:精神不振,整天无精打采,瞻前顾后,缩手缩脚,工作无决心,争先无信心,做事无干劲,干事无闯劲,一旦自己的要求没有得到满足,就发牢骚、讲怪话;执行力不强,工作漂浮,只求过得去,不求过得硬,遇到难事、棘手的事,能躲则躲,能推则推,舍不得动脑筋、花功夫,习惯于两眼朝上,敷衍了事;律己不严,上班迟到、下班早退习以为常,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶座,对作风建设的各项规定置若罔闻,我行我素,甘于当群众的尾巴,敢于以身试法。四是乡村债务包袱沉重。据统计,全区8个乡镇街道、102个村都不同程度地负债。其中乡镇街道共负债1.26亿元,负债最多的达5675万元,最少的也有46万元;村级组织共负债9543万元,负债最多的376万元,最少的3万元。这些债务严重影响了乡村两级的正常运转和工作开展。五是维稳压力仍然较大。群众信访不信法、信上不信下的心理仍然存在,一些信访老户的重访、缠访成为常态,非正常赴省进京上访的现象仍有发生,信访维稳任务仍然较为繁重,牵扯了领导干部较多的时间和精力。对于这些矛盾和问题,我们必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
    三、2014年经济工作安排
    今年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,以加快推进全面建成小康社会为统揽,坚持改革创新,突出项目建设,促进“三量齐升”,着力保持快速增长态势,着力增强发展后劲,着力提高群众幸福指数,着力促进社会和谐稳定,全力建设活力**、美丽**、文明**、幸福**。
    今年经济工作的奋斗目标是:地区生产总值增长11%以上,财政总收入增长13%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,规模工业增加值增长14%以上,城乡居民人均可支配收入增长11%以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,万元GDP综合能耗下降3.5%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省定计划之内,人口自然增长率控制在7‰以内。
    以上奋斗目标是综合考虑各方因素、反复权衡后确定的。对**来说,我们的经济总量和人均均量仍然处于省、市靠后位置。要缩小差距,解决发展中的矛盾和问题,如期建成全面小康社会,就必须将加快发展作为主旋律和最强音,保持比兄弟县市更快的发展速度。中央反复强调“不唯GDP论英雄”,不是不要GDP,而是不要黑色GDP;不是不要发展,而是要科学健康发展。如果能够提高发展质量和效益,又不带来后遗症,那当然是越快越好。同时,考虑到当前经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的实际情况,与去年相比,除固定资产投资外,其余指标的增速都适当调低了。可以说这些指标的确定既考虑了需要,也兼顾了可能。只要全区上下围绕目标想办法、出实招、求实效,就一定能够实现这些目标。
    要将目标变为现实,必须突出两个重点,实现六大突破:
    (一)突出两个重点,即突出项目建设和改革创新两个重点。
    1、突出项目建设。对**而言,项目就是“牛鼻子”,项目就是牵引力。我们要坚持把项目建设作为加快发展的第一引擎、改善民生的第一载体、衡量干部业绩的第一考量,深入推进“项目建设年”活动,做到“以项目建设论英雄,以项目建设排座位,以项目建设定奖惩”。一要解放思想谋项目。我区之所以大项目、好项目不多,关键就 ……(未完,全文共12648字,当前只显示4567字,请阅读下面提示信息。收藏在区委经济工作会议上的讲话

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