标题:市环境保护局依法行政工作报告
**市环境保护局 2015年依法行政工作报告

**市人民政府:
2015年,在局党组的领导和市政府法制办的指导下,我局始终把依法行政工作作为推进全市环保工作的重要手段,通过深化依法行政执法责任制,强化执法监督等措施,全面开展依法行政工作,取得了一定成效,促进了法治政府建设。现将一年来的主要工作情况报告如下:
一、建立健全机构 全面推进依法行政工作
市环保局领导高度重视依法行政工作,不断加强依法行政工作队伍建设和人员素质培养,建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。成立了局党组书记、局长任组长,局党组成员、主管局长为副组长,局机关科室站队主要负责人为成员的**市环境保护局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由法规科科长兼任。按照市环保局三定方案的要求,设定3名人员专门从事环保法律法规工作,其中,1名硕士研究生,2名法律专业本科生,高素质人员的配备保障了依法行政工作的规范化开展。局领导在办公经费、办公设施、办案设备、办公场所及办公车辆上都给予充分保障。为使当前法规工作与职能任务相适应,经局党组研究,把行政审批项目清理规范工作列为法规科的职能,使法规科职能更具统领性。另外,局领导班子会议每年多次听取依法行政工作汇报,组织协调需其他科室配合完成的依法行政工作任务。局领导班子成员带头讲授环保法律法规和环保执法及依法行政工作经验和技巧,带头听取法律 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1014字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 立案侦办138起,162名犯罪嫌疑人被依法采取强制措施,法院审结19起,27人因犯污染环境罪被判刑。市环保工作领导小组对10个方面的突出环境问题挂牌督办;全市环保系统对155起环境违法案件立案处罚,处罚金额达1142.6万元,特别是针对泊头、青县2家污水处理厂超标排放问题,分别实施了按日连续处罚。召开两次新闻发布会,市公安局、环保局联合向媒体通报了20个环境污染犯罪案件和20个环境违法违规案件,起到极大地警示震慑作用。二是重点整治。强力开展环保大检查和环境整治攻坚行动,1月11日,王大虎市长亲自主持全市动员大会,明确要求“标准要高、力度要大、行动要快”,市政府制定了实施方案,确定了整治重点,明确了任务分工、整治标准和完成时限。至目前,全市出动环保执法人员35941人(次),排查企业9137家(次),发现环境违法行为2256家(次),取缔关停785家,停产整治1022家,限期整改417家,对2个乡镇实施了涉水项目区域限批。把小企业群治理作为环境整治的重中之重,针对泊头铸造、献县玛钢等14个小企业群逐一排查,依法依规,严格标准,限期整改。对存有环境问题但符合产业政策,能提档升级的,一律停产整治,不经验收不得开工;整治无望,污染严重的,一律取缔。至目前,14个小产业群所涉及的1960家企业,已取缔关停658家,停产治理556家,完成治理746家。
    (三)健全机制,确保新法落实到位。一是“党政同责、一岗双责”机制。市委、市政府研究通过了**市环保局代起草的《**市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》,明确要求“党政同责、一岗双责”,“管行业必须管环保”,进一步强化各级党委、政府和党政领导干部环保工作责任,党政“一把手”亲自抓、分管负责同志具体抓、其他负责同志抓好分管系统和领域的环保工作,形成环境保护“党政同责,一岗双责,齐抓共管,综合治理”的责任体系和工作格局。二是建立空气污染整治分析调度机制。市环保局每月具体负责组织,市政府主要负责同志出席的全市空气质量和环境整治分析调度会议。针对每月空气质量指标和存在的环境突出问题逐一查找原因、明确措施、落实责任、限期整改。三是部门协同机制。市检察院、公安局、环保局联合制定了《关于建立联勤联动执法机制的实施意见》,今年以来,开展联合执法行动56次,召开联席会议12次,环保部门向公安机关移送环境违法案件21个。王大虎市长亲自提出10条极具针对性、可操作性的大气污染治理措施,相关部门从抓精细、抓规范、抓常态化入手,协调联动,精准落实。四是专家排查机制。针对全市化工企业较多的产业特点,为确保环境安全,按照新《环保法》第47条相关规定,进一步健全完善了市、县、企业三级专家排查环境风险隐患机制,每季度开展一次市级专家排查。今年以来,市本级聘请国家、省、市环保专家55人(次),开展了3轮排查活动,排查企业204家(次),共发现环境问题和风险隐患166个,提出整改建议184条。五是排污许可管理机制。为进一步规范企业排污行为,按照新《环保法》第45条和新颁布的《河北省达标排污许可管理办法》有关规定,我市及时印发了《关于进一步加强排污许可证管理工作的通知》,今年以来,市县两级共核发排污许可证592个,处罚涉嫌无证排污企业74家。六是目标考核机制。按照新《环保法》第26条规定,突出环境执法监察等重点工作考核权重,进一步完善了《**市环境保护目标管理考核办法》,市政府与各县(市、区)和23个担负环保工作职责部门签订了环保目标责任状,强化结果运用,推动任务落实。
    (四)深化公开,主动接受社会监督。一是加大执法公开力度。认真落实“三个公开、三个清单”制度,市政府门户网站主动公开环境信息194条,市环保局网站公开1536条,市民服务中心环保窗口受理环保行政许可事项467件,均及时予以公开,主动接受社会监督。二是敦促企业主动公开。按照上级要求,加强重点污染源自律体系建设,对全市国控重点企业环境信息公开情况全面督查,限时公开。全市42家在产国控企业全部在环保部重点污染源信息公开平台上公开了环境信息。企业自行监测公布率达98.04%,超考核要求18.04个百分点。三是拓宽群众监督渠道。市、县环保部门开通《12369环保微信举报平台管理系统》,进一步拓宽信访举报和监督渠道。今年以来,市本级办理各类环境信访举报298件,同比减少247件。
    三、强化制度建设 促进依法行政规范化水平
    为进一步规范依法行政工作,加快我局依法行政工作科学化、规范化和制度化进程,结合我局工作实际,制定了《行
    政审批事中事后监督管理制度》和《新闻发言人及新闻发布暂行规定》。在衔接落实工作管理办法中,明确了取消事项、下放事项、衔接落实、责任追究、监督指导等管理办法,提出了做好取消和下放行政事项衔接落实工作的意见,为规范行政审批事项,减少人为干扰提供了依据。
    在行政处罚程序管理规定中,确定了一般程序环境违 ……(未完,全文共4745字,当前只显示2636字,请阅读下面提示信息。收藏市环境保护局依法行政工作报告

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