| 标题：基层党组织实践运用监督执纪“四种形态”初探 |
| 基层党组织实践运用监督执纪 “四种形态”初探 党的十八大以来，中央在全面从严治党的实践中提出了监督执纪“四种形态”；党的十九大上把运用监督执纪“四种形态”写入党章，这是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。如何实践运用好监督执纪“四种形态”，对于坚持党的领导、加强党的建设、深入推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性意义重大，影响深远。 一、重大意义 监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。监督执纪“四种形态”的提出，对于转变监督执纪理念、思路和方法具有重要指引作用，对于切实加强全面从严治党具有重要意义。 1.体现了依规治党、挺纪在前的管党治党要求。“四种形态”进一步诠释了纪在法前、纪严于法、纪法分开的要求，旨在建立更前沿、更严密的防御阵地，防止从纪律底线退守 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略682字，正式会员可完整阅读）…… 2.配套制度不完善。在实践中，由于没有建立或完善与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使基层党组织在实践运用监督执纪“四种形态”过程中无从下手，缺少抓手。纪检监察机构没有将四种形态贯穿到信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善制度机制、创新监督执纪方式方法。 3.责任落实不到位。实践运用监督执纪“四种形态”，单靠纪委落实监督责任是不够的，必须要各级基层党组织真正把主体责任担起来。从目前实际情况来看，基层党组织较为普遍地存在主体责任落实力层层递减、监督责任落实力度不够大，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软等问题。究其原因，一方面是因为没有健全完善落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体系化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题；另一方面，还是认识不到位、不深刻，思想观念没转变，党组织负责人不作为、慢作为所致。 4.政治生活不严肃。基层党组织党内政治生活不经常、不严肃，也是导致“四种形态”失效的一个重要原因。一些党组织把民主生活会开成了工作部署会、汇报会，还有些变成了多次彩排的“精彩剧本”，参会者遮遮掩掩，发表言论大同小异；有的党员自我批评时浅尝辄止、蜻蜓点水，客观原因多、作风问题少，剖析问题不见人见事，批评别人时不痛不痒，敷衍了事，甚至把“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”，批评和自我批评这个优良传统和武器被束之高阁，使民主生活会失去了应有的意义。 三、对策建议 1.要切实转变工作理念。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论创新，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要牢固树立“党委用干部，更要管干部”的观念，真正做到干部管理全面从严，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实运用好“四种形态”，着眼全面从严治党和党风廉政建设大局，抓早抓小，既盯少数“烂树”，更放眼整个“森林”，善用党章党规党纪，通过常警示、常提醒、常告诫、常约谈，真正把队伍管起来，以严明的纪律推进全面从严治党。 2.要推动落实“两个责任”。实践运用好监督执纪“四种形态”，既是对纪委的要求，也是对党委的要求，要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。建立完善两个责任清单，努力构建落实两个责任制度体系，进一步强化各级党组织的政治责任。坚持一案双查，既追究主体责任，又追究监督责任，层层传导压力，级级落实责任，实现问责常态化，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，推动全面从严治党落到实处。 3.要探索创新监督手段。党风廉政建设，监督是关键。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置。 要紧盯苗头问题，建立谈话机制，通过拓宽问题线索反映渠道，最大限度地发现和收集的问题线索，对于苗头性倾向性问 ……（未完，全文共2945字，当前只显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏基层党组织实践运用监督执纪“四种形态”初探） 上一篇：市人力资源和社会保障局2019年度工作总结 下一篇：对机关意识形态领域工作的几点思考 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 共青团 组工 组织讲话 党会报告 大学生 社会实践 督查 综合论文 |