标题:在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话
在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话


同志们:
  当前,我市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官、认真谋划“十四五”发展的关键节点,在这样一个承上启下的关键时刻,市委召开这次座谈会,深入贯彻落实__在*考察调研时的重要讲话精神,科学谋划我市“十四五”及未来中长期发展,对推动我市在高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为,具有特殊重要的意义。
  我在市政府工作这几年,在推动发展的实践和调研中,一直在思考我市未来中长期发展问题。尤其是今年以来,我们在研究谋划“十四五”规划及系列专项规划的过程中,越来越感受到规划工作的极端重要性。最近,通过深入学习_在*考察调研时的重要讲话,学习_关于做好“十四五”规划的重要论述,对我市未来发展有了更多更深层次的思考。经过“十三五”时期加快发展,我市消除了千年区域绝对贫困,全面建成小康社会,积极融入国省发展战略,交通条件显著改善,即将步入高铁、航空时代。应该说,今天的*,发展基础更好,发展平台更优,发展动能更强,发展保障更实,发展影响更大,已经站在新一轮高质量发展的历史起点上。面对各地竞相发展、加快发展的势头,我市在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,如何实现加快发展、高质量发展,继续以首倡之地担当作为,走在四省市边区和民族地区前列,是我们要思考和解决的重要问题。经过学习思考,我个人认为,我市在谋划“十四五”和未来发展上,必须认真把握好以下几个重点。
  第一,必须坚持以科学的思想为指导。近一年来,_主持召开__会议、经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会等,从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出了明确要求,深刻阐述了需要正确认识和把握的中长期经济社会发展重大问题,强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1434字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 族地区绿色发展的典范、乡村振兴的样板、承接产业转移的领头雁、文旅融合发展的示范区。我认为,我市实现这样一个目标定位,已经具备了良好的基础和条件。首先,我市是国家生态文明示范区和国家森林城市,是土壤富硒带、微生物发酵带和植物群落亚麻酸带,绿色生态是我市最大的优势、最大的潜力,我市在绿色发展上已经进行了有效实践,取得了积极进展,我们能够也必须把绿色优势转化为发展优势、经济优势、竞争优势,把*打造成为_民族地区绿色发展的典范。其次,我市是精准扶贫的首倡地,在_精准扶贫重要论述的科学指引下,摆脱了千年绝对贫困,农村产业发展、基础设施改善、基层组织加强,为推进乡村振兴打下了良好基础,我们能够也必须继续发扬首倡之地的担当作为,巩固脱贫攻坚成果,把*打造成为乡村振兴的样板。再次,我市是国家承接产业转移示范区,具有承接南北、连通东西的区位条件,承接产业示范区获批以来,我市引进省外境内资金、外资、项目落地率均稳居全省第一,我们能够也必须要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,把*打造成为承接产业转移的领头雁。再次,我市文化旅游资源丰富,民族风情浓郁,是*区(*)土家族苗族文化生态保护区和传统村落集中连片保护利用示范市市,近年来文化旅游产业保持快速发展,是_旅游发展高增长地区,我们能够也必须发挥文旅资源优势,更好地促进文化和旅游产业融合发展,打造文旅融合发展示范区,把*市建设成为宜居、宜业、宜游、宜养,令人心驰神往的国内外知名生态文化公园。三是科学确定发展目标。要立足当前、着眼长远、统筹兼顾,坚持经济发展与生态保护、安全生产、_、民生改善一体推进,坚持打基础、利当前、谋长远统筹衔接,坚持在发展中改善民生、以改善民生促进发展,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要围绕“两个一百年”奋斗目标,对标对表高质量发展指标体系,紧扣国省发展规划目标,在考虑到周边地区发展目标的基础上,实事求是、遵循规律,科学提出“十四五”时期的目标任务,做到既尽力而为,又量力而行,既鼓舞人心、增添动力,又可操作、能落地、能实现,每一项指标任务都有具体政策措施、重点项目和要素保障支撑,以科学合理的目标激励全市上下努力奋进,开创未来。
      第三,必须坚持以科学的规划为引领。这次规划与以往不同,这次是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,国省安排编制“十四五”规划的同时,还同步进行国土空间规划、自然保护地整合优化等工作,并且都强调资金、土地等要素跟着项目走,如果现在不纳入规划,今后产业就无法布局,项目就无法落地,就得不到国省资金支持,也得不到社会资本的青睐。我们以往争取项目,包括大兴寨水库等重大项目,花了很大的精力争取入规。可见,做好“十四五”规划、国土空间规划尤为关键和重要。一是加强上下衔接。要上接天线,加强与国家部委和省直部门的对接,准确把握国省关于“十四五”规划、国土空间规划的要求,准确把握国省重大政策、重大改革、重大工程的方向,特别是w__会议后,要深入学习国省新精神、新要求,把国省发展要求和*实际结合起来,这样才能赢得更多的发展机遇,获得国省政策、项目、资金支持。要下接地气,做好规划编制,绝不是靠几个执笔人在办公室里想出来的,也不是靠专业机构按照模板复制出来的,各级各部门主要领导绝不能当甩手掌柜,要亲自策划、亲自调度、亲自研究,组建专门班子,把本地区、本行业、本领域的发展基础、发展条件和发展支撑弄清楚,把人民群众的需求摸准确,立足于补齐影响高质量发展的短板,结合上级支持方向和重点,扬长成势、补短为长,编制出既符合发展方向,也符合实际,更符合人民群众需求的规划。特别是要着重抓好项目谋划,对标国省“十四五”规划要求上报的5大类31个方向,立足发挥我市生态文化、自然资源优势和现实基础,聚焦提升现代农业、文化旅游业、绿色矿业、食品加工业、新材料产业等十大优势产业,聚焦补齐交通、医疗卫生、城镇基础设施等短板弱项,聚焦优势资源、优势产业、优势品牌、优势平台,聚焦“两新一重”、5G、大数据、物联网、工业互联网等信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施,谋划一大批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目。各县市区要结合各自实际,发挥比较优势,把市委、市政府的战略决策贯彻到县市区规划中,尤其是在重大战略布局、重大基础设施、重大产业布局、重大项目的确定上要服从市级总体规划。二是加强左右协同。规划编制部门之间要加强沟通协调,保持信息互通共享,不能出现规划目标任务不统一,不能出现同一空间规划布局不相属、不同类的规划及项目,真正实现“多规合一”。比如住建编制的新型城镇规划,假如全市城镇化率到2025年的预期目标是60%,围绕60%的目标,承载相应人口的建成区面积应新增多少,需要增加多少教育、医疗等公共服务设施,增加多少供水、供气、供电、污水处理等配套基础设施,需要有多少产业、就业等作支撑,这些需要新建的项目是否都编制了规划或落到了具体的点,是否符合“三区三线”“三线一单”,这些涉及多个部门,需要相互衔接,有机融合,确保各项规划思路同向、步调一致、同频共振。三是加强开门问策。“十四五”规划和国土空间规划涉及方方面面,政策性、专业性、操作性都很强,必须群策群力,开门纳谏,积极主动向上级部门领导、行业专家、企业家、一线工作者等征求意见,向人大代表、政协委员征求意见,要在政府门户网站或者发改部门网站开设专栏,广泛征求群众意见建议,广泛汇集各方智慧,全面回应公众诉求,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。今年,市人大常委会深入开展调研,形成了全市乡村治理与振兴调研报告,我们要在规划中认真吸纳。
      第四,必须坚持补短板织密织牢“四张网”。虽然我市基础设施水平大幅提升,但与发达地区相比,与人民群众的期盼,与网络化、智能化和现代化的要求,还存在较大差距,仍然是我市比较突出的短板。“十四五”时期,我们要着力推进交通、信息、水利、能源等基础设施网络体系建设,畅通对外联系通道,提升内部联通水平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。一是打造现代化的综合交通运输网。重点围绕打造*区域性综合交通枢纽城市和物流节点城市,加快推进大通道建设,在抓好张吉怀高铁、*机场、龙桑高速等重大项目建设的同时,加快推进*等重大高速项目,以及通用机场、千公里旅游干线公路、3000公里农村公路、武溪港、高铁站综合客运枢纽、城乡客运一体化等重大交通项目前期工作,打通“断头路”,理顺关节点,实现大循环,发挥好我市承接南北,贯通东西,“一带一部”战略重要节点的重要作用。二是优化提升信息基础设施网。重点围绕智慧*、新一代信息基础设施和网络a全保障,加快互联宽带扩容、5G基站建设,大力发展智慧旅游、智慧交通、智慧物流 ……(未完,全文共10323字,当前只显示3728字,请阅读下面提示信息。收藏在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话

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