| 标题：在全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议上的讲话 |
| 在全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议上的讲话 同志们： 根据县政府研究，今天召开全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议，主要任务是：贯彻落实国务院、省、市深化“放管服”改革优化营商环境会议精神，凝聚改革共识，集聚发展动能，汇聚攻坚力量，坚定不移将“放管服”改革、优化营商环境向纵深推进。下面，我讲三个方面意见。 一、势在必行 近年来，我县扎实推进“放管服”改革，各级各各部门主动作为，取得了积极进展。一是政务服务更便捷。**家部门、***名工作人员、***个服务事项进驻行政服务中心，“互联网+政务服务”初步实现三级畅通。二是市场秩序更规范。实施首违不罚***起，第二批“证照分离”试点改革稳步推进。三是服务企业更精准。特别是今年的“四进”攻坚行动，帮助***家“四上企业”复工复产，各主要经济指标逐月回升、全市靠前。我县“放管服”改革工作，多次接受省市暗访督查，赢得了上级好评、市场主体认可。但客观地讲，很多改革还处在起步阶段，数据好看，纸上好看，但深度不够、没有触及灵魂。接下来，我们要持续发力，把“放管服”改革推向纵深。 （一）上级有新部署。党中央、国务院高度重视优化营商环境和“放管服”改革工作，_总书记作出系列重要指示，他指出“营商环境只有更好、没有最好”“好的营商环境就是生产力”。李克强总理亲自推动，连续*年出席全国“放管服”改革工作会议并作重要讲话。省委、省政府紧密部署、高频推动。应勇书记多次提 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1051字，正式会员可完整阅读）…… （一）放之有力。大道至简、政简易从。要着力推动政务服务系统重塑、流程再造、程序升级，以简政放权“放”出营商环境的竞争力，重点抓好“两放三合”。“两放”即“放权”“放开”。放权就是要大力推进行政许可标准化，坚决打破条条框框、砍掉繁文缛节，把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除。放开就是要坚持“非禁即入”，全面清理违反市场准入管理规定的政策文件，进一步缩减市场准入负面清单事项，增强“清单之外无审批”的刚性约束。“三合”即“物理整合、化学融合、数据转合（转换合并）”。一是物理整合。大力推进县乡村三级政务服务标准化建设。当前还有***多个政务服务事项没有应进必进，涉及到住建局（房管业务*项）、卫健局（医疗保健类**项）、人社局（工伤待遇支付、技能鉴定补贴等**项）、发改局（物价、粮食业务*项）、交运局（公路管理等**项）、民政局（社团、基金会成立登记等**项）、退役军人事务局（补贴资金给付、资格认定等**项）、应急局（安全设计审查等**项）、生态环境局（排污许可*项）、城管执法局（市政设施建设类许可*项），各职能部门要严格落实“三集中三到位”，确保**月底进驻到位，尽快实现“一事联办、一窗通办、一站办理、一号对外”。同时，要做实乡、村政务服务体系，高标准打造乡镇综合性便民服务大厅，村（社区）因地制宜设立便民服务室，配备必要的办公设施，逐步实现老百姓办事“小事不出村、大事不出乡镇”。二是化学融合。深化工程建设项目审批、区域性统一评价、标准地出让、商事制度等改革，催生化学反应，形成乘数效应。工程建设项目审批制度改革方面，着力解决“一窗受理、集成服务”“容缺受理”“中介超市”等没有实质性进展问题，优化工程建设项目审批、监管、验收工作流程，力争实现政府投资项目工程审批“**+**+**”落地见效。特别是县自然资源和规划局要整合行政审批职能，尽快组建政务服务股，实行综合审批，该项工作本月底前完成。区域性统一评价、标准地出让改革方面，着力解决区域性统一评价覆盖面不广，多规合一信息管理平台成果无法共享、多验合一网上平台建设进度滞后等问题，持续精简环节、优化流程，强化结果运用，本月底再出让“标准地”*宗。商事制度改革方面，全面实施企业开办“一表申请、一窗出件”，真正实现开办企业“***”标准，即两个环节、一天办结、零收费。企业用电用水用气报装方面，要确保实现“**+**+*”“***”“***”，即用电报装高压**天、低压**天、居民*天，用水报装*个工作日、*个环节、*件材料，用气报装*个工作日、*件材料、零跑腿。三是数据转合。聚焦“一网通办”，推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享，打破数据壁垒、信息孤岛，做好“互联网+政务服务”“互联网+不动产登记”“互联网+招投标”等工作，确保年底前政务服务事项网办率***%。 （二）管之有度。简政不可减责，放权不是放任。要坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，使监管既“无事不扰”又“无处不在”，确保管出公平、管出质量。一是坚持依法监管。重点加强安全、环保、质量等领域监管。在所有项目投资、企业生产运营过程中，论证期必须落实“两评定”，即环评、安评。建设期必须落实“三同步”，即安全设施、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。运营期必须落实“三责任”，即企业的主体责任、部门的监管责任、地方的属地责任。食品药品安全问题，必须落实“三全”监管措施，即全主体、全品种、全链条监管，牢牢守住安全、环保、质量底线。二是坚持包容监管。不涉及安全、环保和质量的领域，必须建立完善包容创新、审慎执法的市场监管制度，健全“首违不罚”制度，防止粗暴执法、一罚了之、以罚代管。去年，我去浙江、江苏考察，很多老纺织企业，钢构厂房杂乱无章，但当地消防、安监、环保部门只是定期指导，没有强行关停，这些做法值得我们学习。三是坚持创新监管。主动适应新形势，实施“双告知、一承诺”“双随机、一公开”，充分运用大数据、云计算、“互联网+”等信息手段，推进“互联网+监管”，实现监管触角的有效延伸，打通监管执法的“最后一公里”。 （三）服之有效。市场创造财富，政府提供服务。各级各部门要强化“家人、 ……（未完，全文共4918字，当前只显示2732字，请阅读下面提示信息。收藏在全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议上的讲话） 上一篇：党委书记在xx集团两级班子见面会上的讲话 下一篇：区委书记在全区机关年轻干部党课上的讲话 相关栏目：改革 改革开放 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |