标题:论城市社会治安防控体系建设
论城市社会治安防控体系建设

加强城市防控体系建设是实现防重于打的观念转变的有效途径,是提高社会治安控制能力的根本出路。公安机关是城市防控体系的中坚,社会参与是城市防控体系建设的保障。城市防控体系建设是一项系统工程,具有其自身特点和规律,只有把握内涵、突出重点、密织防控网络,健全防控机制,才能掌握控制社会治安的主动权,才能实现社会长治久安,人民安居乐业。一、建立集权的指挥中心是城市防控体系建设的核心。指挥中心在公安工作中的指挥调度地位决定其在城市防控体系中的核心作用。指挥中心的集权化是发挥其在城市防控体系中的作用的基本前提。实现指挥中心集权必须实现三个强化。一是强化指挥集权。指挥中心是公安机关的中枢,根据领导指示、运行规则、工作预案可以指挥任何警种,调度所有装备,处置任何警情。享有直接指挥权,处理日常警务可直接向县(市、区)公安(分)局和各业务警种下达命令;享有先期处置权,按照工作预案下达前期处警指令并报告领导;享有越级指挥权,重大警情或实战需要可以打破指挥层次的界限直接向一线处警单位和民警下达命令;享有合成指挥权,根据警情需要,可以打破警种、辖区、部门分工的界限指挥 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略822字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、建立先进的技术系统是城市防控体系建设的基础。公安工作的发展越来越依靠科技的进步,城市防控体系建设更加离不开先进科技手段的武装。建立先进的技术防控网络必须从建立三个技术系统着手,一是建立先进的通讯传输系统。要做到反应灵敏,就离不开便捷的通讯条件。从指挥中心到处警队、各警种、派出所、单位保卫组织,从指挥中心到巡警、派出所的每一名民警以及警种之间、民警之间都能运用先进通讯手段随时取得联系,为快速反应和合成作战创造条件。二是建立先进的网络传输系统。指挥中心必须同公安机关专有信息系统联成一体,公安机关已经建成了治安信息系统、国保信息系统、指纹信息系统、逃犯信息系统、人口信息系统、交管信息系统,并将陆续建成其他信息系统,这些系统在自身工作中发挥了独特的作用,但整体效能还远未发挥,将这些信息系统整合到指挥中心形成更加完善的信息库,既能达到保密的要求,又能更好地为发现、认别违法犯罪提供信息服务,更好地服务现实斗争。三是建立先进的技术防范系统。要建立覆盖城市主要区域的道路交通监控系统、电子网报警系统、GPS卫星定位系统,使指挥中心能敏锐发现、果断指挥、快速处置街面发生的社会治安问题。要推广建立各种智能安全小区,使居民小区的安全防范实现技术防范的转变。车站、码头、市场、商场、宾馆等公共复杂场所要装备先进的监控设施,保证自身的安全。安全小区和复杂场所一旦发生问题要能及时与110指挥中心取得联系。      
    四、建立严格的教育机制是城市防控体系建设的根本。思想防控是治安防控的根本。青少年违法犯罪和违法犯罪人员重新违法犯罪是困扰城市社会治安的两个突出问题。原因是思想道德教育和法制教育的严重滞后。公民的思想道德素质不高和法制意识不强是社会治安问题突出的主要原因。建立严格的教育感化机制是从思想道德上防范社会治安问题的必然选择。一是要严格道德教育。思想道德素质的提高既要有良好的思想道德教育,更要有良好的思想道德占据思想文化阵地的社会氛围。中心内容就是倡导和发扬社会公德、家庭美德和职业道德,形成讲道德受到社会称赞、道德败坏受到社会谴责的社会道德标准。特别是政府机关和经济领域要以思想道德水平作为衡量法人与自然人优秀与否的基本标准。要实行教育规范,经常采取一定的形式、一定的载体,发动社会团体对公民进行思想道德教育;实行评价规范,各种评选、表彰都要把思想道德水平作为首要标准,不管是最高首长,还是百万富翁,只要道德水准不高,就不能得到社会的认同;实行舆论规范,发动新闻舆论,引导社会舆论对道德模范倍加赞美,对道德沦丧无情鞑伐,把全社会的思想道德逐步规范起来。二是要严格法制教育。公务员教育要把法制教育作为最基本的教育内容;学校教育要把法制教育作为最基础的教学课程。借鉴国外语言水平考试的做法,可区分不同人群,依据社会整体法律素养,建立法律水平考试制度,升学需经法律水平考评,成绩计入升学总分;升职需经法律水平考试,没有通过水平考试不能升职。只有这样,全社会的法制意识才会不断增强,全民族的法律素养才会不断提高。三是要严格改造教育。当前,"两劳"释放人员重新违法犯罪是维护社会治安工作中的突出问题。监管场所要严格监管措施,强化法制教育,注重思想改造,提高改造质量。释放以后,公安机关和所在 ……(未完,全文共3847字,当前只显示2137字,请阅读下面提示信息。收藏论城市社会治安防控体系建设

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