标题:在全市政协协商向基层延伸工作会议上的讲话
在全市政协协商向基层延伸工作会议上的讲话

同志们:
在全市上下深入学习贯彻落实w__会议精神,决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”收官,共谋“十四五”规划的关键时刻,经汇报市委同意,今天我们召开全市政协协商向基层延伸工作会议,主要任务是:深入贯彻_和省、市委政协工作会议精神,认真落实全省政协工作经验交流会、全省基层政协协商工作推进会确定的目标任务,全面安排部署全市政协协商向基层延伸工作,交流工作经验,推进全市政协协商向基层延伸工作尽快启动、全面推开,为加快建设绿色开放幸福美好新**贡献政协智慧、发挥政协力量。
市委对政协协商向基层延伸工作非常重视,会前市政协党组先后向市委主要领导和分管领导作了专题汇报,市委书记**同志专门就政协协商向基层延伸工作作出批示。市委常委会会议还将审定《**市关于推进政协协商向基层延伸工作实施方案》,同时将成立以**同志为第一组长的指导小组,随后将以市委办公室文件正式印发,必将为我们全面推进这项工作提供坚强的组织保证。
刚才,我们传达学习了__关于协商民主的重要论述、省政协有关会议精神和**市关于推进基层协商的实践经验,传达了市委**书记关于推进全市政协协商向基层延伸工作的批示精神,**同志对全市政协协商向基层延伸工作进行了全面安排部署,**、**、**3个县(市、区)政协作了很好的交流发言。整体而言,这次会议在市委的高度重视支持下,在有关方面的共同努力下,开得扎实紧凑、务实高效,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
01提高政治站位,深化思想认识,深刻理解推进政协协商向基层延伸的重要意义__指出,“十四五”时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。推进政协协商向基层延伸,让人民群众更加广泛、更为经常地参与基层协商民主和社会治理,对于更好地发挥人民政协专门协商机构作用,有效彰显__民主的强大优势和生命力,具有十分重要的意义。
一要站在推进国家治理体系和治理能力现代 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1410字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 要把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。深入推进政协协商向基层延伸,是推动政协事业创新发展、高质量发展的基石,是市县两级政协充分发挥作用,助力全市经济社会发展的力量源泉。要认识到推进政协协商向基层延伸是服务党委政府科学决策、民主决策的有效抓手。党委政府把一些涉及群众切身利益的公共决策协商事项,交由政协来组织开展,更能体现广泛性、代表性、专业性,更能找到广大群众普遍的意愿诉求,使党委政府的决策更加贴近群众的愿望。同时,还能把党委政府从繁杂的事务中解放出来,更好地为党政分忧、为群众解难。推进政协协商向基层延伸是丰富和拓展委员履职方式的有效途径。
    委员是政协工作的主体。近年来,一些市县政协委员反映履职平台不够多、组织方式不够新、工作载体抓手少等问题。
    现在,通过政协协商向基层延伸,把委员全覆盖地配置进去,做协商工作的参与者,既可以让委员找到工作的着力点,又可以更好地倾听民声、反映民意、了解一线的情况,面对面开展宣讲政策、化解矛盾、理顺情绪的工作,从而让政协工作更好地融入到基层社会治理中去。推进政协协商向基层延伸是解决市县政协“两个薄弱”问题的重要突破口。由市县政协组织开展直接面向群众的协商,就找到了破解政协基础工作薄弱的新途径,更好地发挥市县政协的职能作用。同时,只有把基层协商做好,把政协作用发挥好,让各方面看到政协的价值、感受政协的力量,才可以更好地为解决人员力量薄弱的问题创造条件。
    02明确目标任务,把握重点环节,全面推进政协协商向基层延伸工作当前,在_政协的安排部署下,各地政协都在积极探索推进政协协商向基层延伸工作。省政协先后召开了全省市县政协工作经验交流会和全省基层政协协商工作推进会,组织学习了**市在基层协商民主方面的实践经验,先后下发了《试点方案》和《工作方案》;欧阳坚主席对这项工作高度重视,亲自部署推动,先后在多个会议、多个场合提出明确要求。我们**作为全省第一批要全面推开这项工作的市,省政协和市委都十分重视,作为具体落实层面的政协组织和政协干部,要坚持讲政治、定目标、强措施、抓落实,全面推进政协协商向基层延伸各项工作。关于这项工作的指导思想、目标任务和具体要求,**同志已作了具体安排,请大家认真抓好落实。概括起来,就是要坚持“一条主线”,强化“两项基础保障”,突出“三个重点环节”:
    (一)始终坚持把_领导作为“一条主线”。政协协商向基层延伸是一个全新的、探索性的工作,_各地都正在进行组织上、程序上、内容上的多方面探索,目前还没有成熟架构、没有统一标准。要落实好这项工作,一个大的前提就是必须坚持把_领导作为根本保证,作为一条主线贯穿于全过程、各环节。在协商实践中要切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同_保持高度一致,坚定不移贯彻执行_基本理论、基本路线、基本方略,注重在协商中把_主张通过民主程序转化为各方面的共同意志,确保政协协商始终沿着正确的方向前进。在具体工作中,县(市、区)政协制定的实施方案、指导小组名单、规则制度等重要机制设计,必须报请党委批准;基层协商议题的确定、协商计划的制定、协商成果的落实等,都要向同级党委汇报同意后抓好落实,真正使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,切实把政协的制度优势转化为基层治理效能。
    (二)切实强化平台搭建和制度机制“两项基础保障”。
    要坚持平台阵地的硬件建设和制度机制的软件建设两手抓、两促进,让委员更有归属感,让参与协商的各方更有责任意识。
    一是在统一要求下灵活搭建协商平台。坚持党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的目标定位,按照统一名称、统一标准、统一机制的要求,在乡镇(街道)建立委员工作站、依托委员工作站成立协商议事会、建立协商议事室,在有条件的村(社区),也要建立村(社区)协商议事会和协商议事室,并按照即将正式印发的《实施方案》要求,做到场所、人员、标识“三到位”。要充分考虑基层实际,不另起炉灶、不增加负担,依托综治办、党员活动室、各类服务中心等现有场所和资源,融协商议事室、委员工作室、委员之家、社情民意信息联系点等功能于一体。要加快推进网上协商平台建设,为协商议事提供信息化支持。
    要以实际运转、发挥作用为前提,灵活处理委员工作站站长增选为政协委员、协商议事会成员构成等问题,经过具体工作实践,不断提升改进,增强协商实效,努力把协商议事平台打造成既是建言资政、献言献策的平台,又是增进共识、凝心聚力的平台,既是助力党政科学民主决策的平台,又是助推党政决策部署落实的平台,既是推进政协工作高质量发展的平台,又是促进委员常态化履职的平台。
    二是在现有格局下合理建立制度机制。要在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理格局下,建立科学有效的衔接、融合机制,为基层协商提供强有力的支撑。要建立协商议事与党政工作有效衔接机制,协商议事会要定期向党委政府汇报工作进展情况,党委政府要及时向协商议事会通报工作,并根据阶段性重点工作,选择相关方面的协商议题,在协商议事平台上进行充分协商,力争达成共识。要建立协商议事与基层治理融合机制,既要在协商议事活动中邀请基层社会治理骨干参与,又要在党委统一领导下,主动融入社会治理中实践,组织委员参与社会治理相关活动,发表意见,提出建议,形成基层社会治理合力。要建立建言资政和凝聚共识双向发力机制,一方面参与协商各方坦诚沟通互动,充分发表意见,切实增强建言“精准度”和资政“含金量”;另一方面,积极协助党委政府凝聚共识、汇聚力量,多做提振信心、团结鼓劲的工作,通过双向发力,使协商过程成为深入群众、依靠群众的过程,成为凝聚共识、汇聚民意的过程。要建立分层联动协商工作机制,坚持什么范围的事情,就在什么范围内协商,市、县、乡(街道)、村(社区)四级联动互通,议题既可以提请上交,也可以指定下放。乡镇(街道)层级协商不了的,可上交县(市、区)或市政协协商;无需乡镇(街道)层级协商的,可放在行政村(社区)协商。

    (三)突出抓实选题定题、调研协商、成果转化“三个重点环节”。
    一是抓好选题定题这个前置环节。我们的工作安排中提出的协商内容比较宽泛,各个方面、各项工作都能涉及到,但在具体操作层面,一定要注重科学性和合理性,防止扩大化、走弯路、务虚功。选题要坚持抓大不放小,既选取区域内产业发展、环境改善、基础设施、教育医疗等民生大问题,也要选取与群众切身利益相关的小问题,真正做到协商于民、协商为民。基层的工作千头万绪,我们在选题过程中,要讲求工作方式方法,一方面要广泛征集议题,选取协商议事能力范围内的题目;另一方面要反复比选,选取一些切口小、针对性强、与广大群众生产生活紧密相关的议题,对敏感度高或因各种原因无法解决的议题,要认真研究、慎重确定。要始终坚持由同级党委 ……(未完,全文共7612字,当前只显示3665字,请阅读下面提示信息。收藏在全市政协协商向基层延伸工作会议上的讲话

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