标题:在全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会上的讲话
在全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会上的讲话

同志们:
今天我们在*县召开全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新和城镇老旧小区改造工作的决策部署,加快推进我市城市更新和城镇老旧小区改造工作。
刚才,大家观看了全市城市更新暨老旧小区改造专题片和*县“美丽县城”汇报片,*同志传达学习全省城市更新会议精神并作了工作情况通报,*县汇报了经验做法,各县市作了表态发言,都客观反映了我市“美丽县城”建设、城市更新和城镇老旧小区改造工作的实际情况,大家做了很多的工作,取得了一定的成效。今天上午,我们看了*的几个项目,从中我有那么几点感触:一是主要领导高度重视;二是前期工作比较扎实;三是资金争取办法多;四是群众工作做得到位;五是各项工作指挥体系宜融则融、能融尽融,取得了良好的经验成效,希望各县市积极借鉴学习*经验,在今后的工作中举一反三,比学赶超。下面,我就当前和下一阶段的工作,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识城市更新和老旧小区改造工作的重大意义
党中央、国务院高度重视城市更新、城镇老旧小区改造工作,_总书记多次对有关工作作出重要批示指示。w__会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略930字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 题缺乏攻坚克难的勇气和决心,导致工作滞后。二是前期工作不扎实,政策没有吃透,该争取的资金没有争取到位,导致项目难以实施。三是老旧小区改造过程中部分基层党组织、社区、居民委员会作用发挥不明显、参与度不高,群众工作不深入、不扎实,导致改造力度不大,效果不佳,拆临拆违阻力大,连片改造推进困难。四是改造专项资金欠拨严重,县市配套资金难以落实,导致城市建设项目推进缓慢。五是管线配套工作已经成为影响老旧小区改造和城市更新工作最大的制约和瓶颈。管线专营企业要按照老旧小区改造三年行动实施计划及城市更新实施方案,务必配合当地县市政府,积极向上争取项目支持,落实出资责任,设列配套资金,做到同步规划、同步施工、同步投入使用,一次性完成,坚决杜绝反复开挖,形成上下一条心、全市“一盘棋”的城市建设大格局。
    上面的这些问题,极大地影响了我市城市更新进度,同时也暴露出各级各部门领导干部在城市管理工作中的短板和不足,我们要引起高度重视,找准工作方式,认真抓好整改落实。
    三、以城市更新为目标,全力推进城镇老旧小区改造
    城市更新的重点是城镇老旧小区改造。市委、市政府印发了《*市老旧小区改造项目三年行动实施计划(2020—2022年)》。各级各部门要加强政策学习,深学细研,按照我市老旧小区改造三年行动实施计划目标,抢抓政策机遇,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,认真做好城镇老旧小区改造工作。
    (一)明确改造内容。城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等,包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施。城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,中央给予资金补助,按照“保基本、抓提升、促完善”的原则,结合市情实际,重点支持基础类改造,逐步推进完善类、提升类改造。
    (二)摸清底数,科学编制专项改造规划和计划,合理推进老旧小区改造。各县市要本着对工作负责、对群众负责的态度,在前期摸查的基础上,结合此次城市更新体检工作,按照摸清底子、应统尽统、应改全改、没有遗漏的要求,再次摸清符合标准的老旧小区数量及户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况,确保老旧小区不重不漏,调查数据要精准真实完整,按照“改造一批、策划一批、储备一批”的原则,因地制宜,科学编制和调整城镇老旧小区改造规划和年度改造计划,严格执行“一区一规划”的工作模式,合理制定改造方案并及时进行公示,杜绝政绩工程、形象工程,让老旧小区达到不“伤筋动骨”就实现“脱胎换骨”的改造效果。
    (三)建立城镇老旧小区改造工作存量资源整合利用机制。各级各部门要整合利用好各种资源要素,科学推进老旧小区改造。符合条件的老旧小区,原则上邻近或相连的要连片整体改造,形成规模效应,通过共有房屋改造、危房及围墙拆除、连通小区道路、闲置空房利用、公共空间合理布局、整合零散用地等方式,整合共享公共资源;有条件的小区可结合小区道路交通条件,打通小区的秃头路、断头路,并设置向社会开放的共享机动车泊位,使居民出行更加便捷通畅,促进市民生活微循环、带动小区微经济。
    (四)建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。资金问题是老旧小区改造的难点,也是重点。指导意见指出,老旧小区改造资金由政府、居民和社会力量合理共担,基础类改造由政府资金重点支持,中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区有关的配套基础设施建设,以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。可以将老旧小区改造纳入国有住房出售收入存量资金的使用范围,统筹使用涉及住宅小区的各类资金,支持地方政府通过发行专项债券筹措老旧小区改造资金。积极招商引资,吸引社会资本参与改造尤其是提升类改造,通过授权经营的方式引进物业服务企业、开发智能停车场、智能垃圾回收站、有偿充电桩、微超市等商业载体,拓宽融资渠道,弥补建设资金缺口。
    (五)健全动员居民参与机制,加强党员干部作风建设,掀起基层党建推动城镇老旧小区改造的新热潮。一是加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设的有机结合,建立和完善党建引领城市基层治理机制。二是要加强党员作风建设,各级党组织要积极参与到城镇老旧小区改造中来,发挥先锋模范作用,掀起基层党建推动城市更新和城镇老旧小区改造的新热潮。三是要加大宣传力度,增设小区文化宣传栏、制作展板、宣传画,让居民直观的了解到老旧小区改造 ……(未完,全文共4354字,当前只显示2419字,请阅读下面提示信息。收藏在全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会上的讲话

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