标题:县美好乡村建设长效机制调研报告 |
**县美好乡村建设长效机制调研报告 农村环境综合整治是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务,我县一直把美好乡村建设环境综合整治当做一项重要工作来抓并取得一定成绩,但在实际工作中,整治后再反弹现象时有发生,当前必须加强制度建设,发挥制度保障作用,构建起美好乡村建设长效管护机制,才能保证美好乡村环境综合整治工作正常运转,成果得以巩固并长期发挥示范引领作用。 一、工作开展情况 县以美好乡村重点示范村为突破口,因地制宜,积极创新,大力引入农村环卫市场运作机制,一揽子解决农村垃圾处理维护管理难、运营投入难、标准规范难等问题,实现了乡村环境保洁常态化、专业化。 **年9月份以来,我县通过市场化运作,已建成乡镇垃圾中转站8个、农村垃圾池195座,增配垃圾运输车20余辆、农村保洁员201人,每日清扫保洁面积135万平米,清理垃圾80多吨,农村人居环境明显改善。 (一)“三有六无”,明确目标。 明确农村环境综合整治做到“三有”,即:各乡镇“有一支专业化的环卫保洁队伍”、“有一整套布局合理的环卫设施设备”、“有一整套行之有效的治理工作机制”;实现“六无 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略808字,正式会员可完整阅读)…… 二、存在主要问题 (一)认识不到位。有些村民环保意识淡薄,认为“垃圾风一吹就跑了,污水太阳一晒就干了”,不愿“花冤枉钱”;有些村民认为环境卫生整治是政府部门的事,与己无关,存在“政府要我整治,政府就会出钱”的思想;有些村民舍得花钱盖别墅却不愿交每月保洁费,特别是在拆迁、改路、改厕、改圈、建垃圾池时,一旦牵涉到自身利益,往往以各种理由加以抵触,或要求巨额赔偿。 (二)规划滞后。目前全县有的村还没有编制总体规划,抢建、乱建、偷建行为大量存在,建设用房没有按规划也“无规划可依”,导致“村容整洁”难以落到实处。此外,村民建新不拆旧的现象普遍存在,新房建在自家地块上,错落不齐,缺乏统一规划,新旧宅基地没有依法臵换,浪费了土地资源,环境卫生整治比较困难。 (三)资金短缺。资金短缺是困扰农村环境卫生整治工作的突出难题。在我县,大部分的行政村没有集体收入,农村环境卫生整治需各级政府和村投入一定的配套资金,很多村难以落实,即使有投入也是负债整治。据了解,一个行政村单做测量和规划就得万元,开展改路、改水、改圈、改厕、垃圾处理等基础性工作,每个村至少需要30万元以上,大部分村难以承受,环境卫生整治、日常保洁、后续管理因缺乏资金支撑而难以长期坚持。 (四)制度落实不严。由于农村千百年来生活习惯的影响,人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在,生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头,随意乱倒堆积,基本是处于自生自灭的无组织状态,虽然乡镇也给农户修建了垃圾池,成立了保洁队伍,但是缺乏长效的运行机制,部分镇村的保洁队伍形同虚设,部分垃圾池使用率较低,并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量,没有很好的建立长效机制。 三、主要原因分析 (一)重视力度不够。长期以来,我县环境整治的重心绝大多数项目资金放在城区,对农村环境整治工作重视力度不够,广大农民的生存环境权益未能纳入全县重要议事日程。与城区绿化、排污、排水等环境整治工作相比,农村环境整治工作既没有全面系统的措施,也无强有力的管理手段,使得农村环境整治工作基础十分薄弱,在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。 (二)投入资金不足。多年以来,城乡公共服务水平差距较大,农村基本公共服务设施薄弱,加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,使我县农村环境整治基础设施建设严重滞后。目前,全县能够实施饮用水集中净化和垃圾集中处理的9个乡镇仅有**、**、六排、**4个乡镇,94个行政村仅有县城区3个社区和**、**、**、**4个行政村进行有效处理,绝大多数乡镇、行政村生活污水和生活垃圾处理设施都还处于空白状态。 (三)监管能力乏力。我县除县城区和乡镇外,绝大部分行政村没有专门的环卫机构和队伍,少数行政村连环卫保洁人员都没有,县直联系单位和乡镇缺乏有效的分工协作和长效管理机制,农村环境整治工作基本处于无人管理和无序管理状态。 (四)思想意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环境安全知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环境安全宣传教育力度不大,未能达到进村入户、家喻户晓,导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高,新农村建设的主体作用远远没有得到充分发挥。 四、对策和建议 目前我县农村环境综合整治不容乐观,已经成为影响我县推进新农村建设的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。 将农村环境综合整治工作纳入县人民政府民生工程,大力推进农村环境综合整治。农村环境整治是一项缩小城乡差距,实现城乡一体化,造福百姓的基础工程。以新农村建设和_强力推进农村环境综合整治工作为契机,进一步重视抓好 ……(未完,全文共3781字,当前只显示2100字,请阅读下面提示信息。收藏县美好乡村建设长效机制调研报告) 上一篇:教育整顿查纠整改工作汇报材料 下一篇:县级新冠疫苗接种情况汇报 相关栏目:建筑 调研报告 |