| 标题：在全市一季度防止返贫动态监测和帮扶工作调度会上的讲话 |
| 在全市一季度防止返贫动态监测和帮扶工作调度会上的讲话 同志们： 为进一步推深做实防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决防止返贫致贫，经局党组研究，决定召开第一季度防止返贫动态监测和帮扶工作视频调度会议，主要任务是总结今年一季度防止返贫动态监测和帮扶工作进展情况及成效，分析突出问题，剖析深层根源，强化重点举措，部署安排下阶段工作。下面，我讲三点意见。 一、今年以来工作进展及成效 今年以来，各地深入学习贯彻__关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，认真落实_、_和市委、市政府的决策部署，坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，细化目标任务，落实具体措施，取得了阶段性成效，截至目前全市未出现返贫致贫现象。 （一）推进网格化监测。各地进一步完善基层网格建设，根据《3月份防止返贫动态监测和帮扶工作提示单》要求，结合其他行业部门网格化管理和本地实际，有序调整网格划分和网格力量。加强业务培训，提高网格员工作能力和业务水平，网格化监测效率和质量整体上有所提升。截至目前，全市共有村组网格*万个、网格员*万人。 （二）推进动态管理。各地进一步加强日常联系和跟踪走访，积极推进农户自主申报“小程序”，开展部门数据比对筛查预警，对符合条件的农户，及时履行监测程序并录入系统，安排帮扶联系人，制定帮扶措施；加强核查风险消除情况，对出现新风险的监测对象进行风险再标注。同时，各市乡村振兴局广泛征求、听取基层意见建议，综合分析本地去年农村居民可支配收入、物价指数、低保标准等因素，研究提出了今年监测范围和简化监测程序、缩短认定时间的建议。今年以来，全市新增监测对象*户*人。2021年以来共标注风险消除*户*人。 （三）推进精准帮扶。各地保持原有帮扶联系人不脱钩，对因人事调整或身体原因等无法履行帮扶责任的及时进行调整。继续实施“一户一方案、一人一措施”，逐户逐 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）…… （四）“三保障”和饮水安全方面。一是个别适龄残疾儿童教育帮扶不到位。二是少数农户现有住房存在安全隐患，如有的房屋为土坯房，年久失修，墙体裂缝明显，屋顶下沉；子女住楼房父母住老旧房甚至危旧房现象仍然存在，在有些地方还比较普遍。三是医保政策调整对少数大病脱贫户带来较大影响，可以存在返贫风险，必须高度关注。四是少数入户自来水水质较差。 （五）政策落实方面。一是产业发展可持续性不强。一些地方脱贫户发展产业不是为了增收而是为了“挣补贴”；一些地方产业奖补标准过高，甚至超过产业发展自身收益。二是部分脱贫户务工就业信息不准确、更新不及时；系统数据分析发现，截至目前，少数村外出务工就业人数较去年有所下降；一些地方没有发放2021年度市外务工人员交通补贴；一些地方公益性岗位管理不规范，没有建立长效管理机制。三是少数地方小额信贷政策宣传不到位，个别脱贫户有意愿发展产业，但不清楚如何办理小额信贷，未及时获得贷款帮扶。四是部分患有慢性病的群众不知道可以办理慢性病卡，也不知道如何办理。五是兜底政策落实不精准。少数地方落实低保政策存在“该进的没进、不该进的进了”现象。 （六）信息系统管理方面。一是部分地方“三保障”及饮水安全等_指标存在疑点问题。核查发现少数地方仍存在脱贫户监测户住危房、没有解决安全饮水、义务教育阶段辍学等情况。全市仍有*户在系统中存在未解决安全饮水的情况。二是监测户基础信息漏采漏录的情况仍有发生。有的地方没有按照要求录入劳动能力、是否危房户、监测信息等重要指标。全市有*户监测户未采集录入“是否危房户”，有*人未采集录入“劳动能力”。三是监测户“账账不符”的问题仍然存在。有的地方仍然存在监测户关联指标逻辑错误的问题，如“16（含）-60周岁（不含）健康非在校生易返贫致贫人口无劳动能力”涉及*人；“帮扶消除的易返贫致贫户三保障和饮水状况为‘饮水出现安全问题’但未享受饮水安全保障”涉及*户。 以上问题各地都不同程度存在，产生问题的根源既有主观因素也有客观因素。从主观上看：一是各地在巩固拓展脱贫攻坚成果重视程度上呈递减趋势，特别是部分基层干部存在“喘口气、歇歇脚”的想法；二是一些地方对“严守不发生规模性返贫底线”的极端重要性认识不足，把更多精力放在乡村振兴上，相对忽视了防止返贫动态监测和帮扶工作；三是一些地方工作作风有待加强，入户走访不认真，核查信息不细致，反映情况不真实等现象不同程度存在。从客观上看，一是各级乡村振兴部门和乡村人员调整较大，“新人”对政策不了解、对业务不熟悉；二是2021年各项衔接政策相继出台，有的政策调整较大，各级特别是乡村基层对政策还没有学深悟透，落实过程中存在偏差；三是各地虽然开展了不同形式的培训，但培训效果不尽如人意，没有达到预期目的。 三、下一步工作安排 近期，我们正在研究制定《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，组织编写《防止返贫动态监测和帮扶工作手册》，进一步细化政策措施和工作要求。各地要按照《通知》和《工作手册》要求，全面抓好落实。 （一）强化责任落实。一要加强组织领导。健全完善“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的管理机制，各地党委和政府主要领导要亲自抓，分管领导要靠前指挥、狠抓落实；各级乡村振兴部门坚持以防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果为首要任务，切实履行工作专责，推动防止返贫动态监测和帮扶工作落到实处。二要加强部门协作。各级乡村振兴部门要紧紧依靠本级党委农村工作领导小组，建立联络员和部门会商机制，加强协同协作，互通工作进展情况，进一步推动行业数据信息共享共用，依托行业部门数据信息平台做好数据比对和筛查预警，发现问题和风险隐患及时进行会商、迅速研判处置。三要加强督导调度。各级要采取暗访调研、实地督导以及会议调度、现场调度、专项调度等多种形式，加强对基层的督促和指导，压实责任，推动各项工作措施落实到位。 （二）强化网格化监测。一要调整网格划分。坚持村民居住连片、便于就近管理、整合现有各类网格的原则，根据当地人口密度、地形地貌、交通状况等实际，按照山区、半山区、平原地区分类确定网格户数。各地要对前期村组网格组建情况开展自查，对农户较少或较多的基层网格进行优化调整，原则上每个网格覆盖农户数不超过100户，农村人口居住十分集中的行政村可以适当增加。二要加强网格员力量。网格化监测能不能发挥作用关键在人，能发挥多大作用关键在队伍。各地要按照“选好、用好、管好”总要求，对现有网格员队伍进行核查，对因年龄偏大或身体状况等难以履行职责的网格员进行调整；可以采取民主推荐、竞争上岗等方式从身体健康、公道正派、责任心强、群众基础好、长期在家居住的村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人中遴选人员充实网格员队伍力量。原则上基层网格员年龄在65周岁以下，特殊情况可适当放宽年龄至70周岁。【以上两项工作在4月底前完成。】三要加强管理。各地要指导乡（镇）村因地制宜编印《网格化监测手册》，确保基层网格员人手一本。要建立基层网格员轮训制度，强化乡村振兴部门指导，组织开展多形式、分层次、高质量的业务培训，帮助基层网格员弄清工作职责、弄懂工作业务。要分级筹措资金，落实基层网格员误工补贴；要建立基层网格员实绩评价机制，逐步完善评价指标，压紧压实基层网格员责任，激发基层网格员工作热情，切实发挥网格化管理作用。 （三）强化动态管理。一要加强走访排查。各地要强化督促指导，实时组织基层干部、驻村工作队和帮扶联系人，加强日常入户走访和跟踪监测，掌握农户基本情况，发现问题迅速处置；对部门数据筛查、媒体曝光、信访yq等涉及动态管公众号请搜索：办公室 ……（未完，全文共7321字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏在全市一季度防止返贫动态监测和帮扶工作调度会上的讲话） 上一篇：县长在2022年全县教育工作会议上的讲话 下一篇：市法院关于“‘一改两为’我做什么”大学习、大讨论活动专题调研报告 相关栏目：季度半年 扶贫 |