| 标题：县农村耕地保护与利用专题调研报告 |
| 县农村耕地保护与利用专题调研报告 _总书记强调，耕地保护是关乎**亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。加强耕地保护与利用，保持一定数量和质量的耕地，是保障国家粮食安全和推进乡村振兴战略的重要基础。今年**月中旬以来，按照省市人大农委的统一安排与部署，县人大农业农村委选择**镇**村为代表村，采取进村入户、走访座谈及发放问卷调查的方式，对现有耕地保护与利用、耕地抛荒情况、村级集体建设等进行了深入的调查摸底和走访座谈工作，共走访农户**户，发放调查问卷**份。现将相关情况汇报如下： 一、当前农村耕地保护与利用现状 **县现有耕地面积**.**万亩，其中水田**.**万亩，旱地**.**万亩。农业生产以粮、油、柑桔三大产业为主，是全省粮食生产大县和全省桔柑优势区域重点县。历年粮食复种面积稳定在**万亩以上。近年来，由于多方面原因，全县各地耕地均出现了不同程度的弃耕及抛荒现象。以调研的**村为例，**年末，全村共有耕地总面积**亩，其中确权颁证面积**亩。因改种果树、挖鱼塘等而导致弃耕面积**.**亩，占全村耕 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略773字，正式会员可完整阅读）…… （一）农业基础设施不完善，农民耕种难度和成本加大，导致部分农田被动抛荒 以**村为例，全村现有山塘**口，现有效灌溉面积仅**亩左右，不到耕地面积的**％。由于乡村两级财力不足，大部分山塘年久失修，漏水渗水严重，淤泥层深厚，根本不能蓄水保水。一到雨季，周边田块渍涝严重，而至旱季，水源又十分短缺。部分榜田由于水源无法保证而变成了望天田，加上设施不配套与完善,没有机耕路等,农民耕种难度和成本加大，挫伤生产积极性，导致部分耕地被动季节性抛荒，甚至常年性撂荒。 （二）农业生产比较效益低下,严重挫伤了农民生产积极性,从而引发了耕地抛荒现象 自**年以业，国家加大了对“三农”工作的政策与资金补贴的力度，在一定程度上让农民得到了一些实惠，但是，随着各种生产物资的逐年上涨，特别是机械耕种收费用的增长，进一步降低了种田的经济效益。调查中了解到，在不计算农业投入用工的条件下，种一亩田的收益除去种子、肥料农药、机耕机收等生产成本后，亩平收入一般仅为**-**元。而外出务工人员收益每天可达**-**元。这样比较下来，外出务工两三天的收入就可抵一年在家栽种一亩田的收益。正是因为农业生产比效效益低下，农民种田积极性下降，外出务工成为了农民的主业，而农业只是农民的一个副业。对曾经“惜土如金”的农民来说，耕地抛荒只是一个无奈的选择。 （三）农村劳动力年龄结构偏大，老龄化现象越来越普遍，这将成为农村耕地大量抛荒的重要隐患 当下的农村，**岁以下的人基本上都在外工作或从事半工半农的职业，而留守在家都是老人和孩子。一个老人或两个老人在家带孙儿、孙女组成的隔代临时家庭是农村的一个普遍现象。由此，一家或几家的承包耕地就全靠几位老人在家耕种。引用农村的一句顺口溜来讲就是：白头发在家栽田，黑头发在外赚钱。农忙季节，儿女回家帮忙的家庭还能维持正常耕种，没有劳力的只能撂荒。 （四）农民受小农经济思想束缚，土地流转机制不畅，惩治耕地抛荒的措施不力，助长了农村耕地抛荒的不正之风 由于农村耕地隶属于千家万户，还有少部分农民受传统小农经济的影响较深，加上耕地的地理位置和基础设施等因素制约，农村土地实行大规模流转困难。有的无力耕种，宁愿抛荒也不租给别人耕种，这就导致了想种田的人无田耕种，而无力耕种的却在白白抛荒。由乡村政府组织进行农村土地流转，农民也一般的选择流转给本村或者附近村子的种粮大户。但是租种户也好大户也好，也只能租种耕种条件相对较好的土地，条件较差的土地流转还是十分困难。其次，国家农业补贴是按承包耕地进行补贴，少部分承包耕地较多的农户，自已不种田却可以坐享补贴资金和租金，而租种的人没有享受到国家的政策优惠，严重挫伤了种田农民的生产积极性。在此之外，按照相关法规规定，对于耕地抛荒达到一定的时间，要依法追究相关责任，但是，由于受法不责众等诸多因素制约，现实中基本不能执行，部分抛荒多年的耕地和相关农民，依然没有得到任何处理与惩治，这就助长了农民抛荒的不正之风。 三、解决农村耕地弃耕与抛荒的有关建议 耕地是一种重要的农业生产资源，也是人类赖以生存和发展的基础。合理利用与保护耕地资源是全社会每个人义不容辞的责任。结合此次调研和我县耕地利用及弃耕抛荒的实际 ……（未完，全文共3616字，当前只显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏县农村耕地保护与利用专题调研报告） 上一篇：对山区土地撂荒的调研 下一篇：关于全市慈善事业发展情况的调研报告 相关栏目：卫生 三农 新农村 环保 其他重大节日纪念日专题 调研报告 |