标题:在全县乡村人才建设工作会议上的讲话
在全县乡村人才建设工作会议上的讲话

同志们:
  今天,我们召开全县乡村人才建设工作会议,主要目的是深入学习贯彻__关于人才工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入推进实施全县“能人回引”工程,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。下面,我先强调几点意见。
  一、强化政治意识,深化思想认识
  __曾指出:“推动乡村全面振兴,关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”这为我们做好_人才工作提供了鲜明遵循。我县是山区县,过去交通闭塞、发展滞后,人们纷纷走出“山门”,外出经商创业谋发展,目前约有*人常年在外(占人口总数的近一半),其中不乏有眼光、有能力、有资源、有反哺意愿的优秀人才。必须加强“回引”措施,将在外能人引回来、用起来,实现“飞雁”到“归雁”的转变,
  这是加强基层党组织建设、选优配强乡村振兴头雁队伍的有效途径,是缓解乡村人才资源匮乏、村干部队伍青黄不接问题的必要举措。
  目前,全县*名村(社区)党组织书记中有回引能人*名、占比*%,*名“两委”成员中有回引能人*名、占比*%,其中经商务工人员*人、本乡本土大学毕业生*人、退役军人*人、退居二线或退休公职人员*人。
  二、肯定成绩成效,正视短板弱项
  近年来,我县聚焦乡村振兴提质增效,从加强村干部队伍建设入手,持续扩大选人用人视野,大力实施“能人回引”工程,鼓励和吸引在外能 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1104字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 作用,但总体来说相关政策比较笼统、比较宽泛,缺少为“能人回引”量身定制的、较为系统精准的政策措施,部分调研对象建议县级层面出台针对返乡能人的激励保障、项目扶持、帮带培养等方面政策,让返乡能人在农村安心、安身、安业。同时,“能人回引”具体工作大多依靠乡(镇)、村两级开展,县级层面沟通互动、统筹谋划还不够到位,一些好经验、好做法没有及时总结提炼,上升到政策制度层面。
      二是基层压力较大。“上面千条线、下面一根针”,乡村工作量大面宽,除了抓党建、抓发展,还涉及抗疫、征兵、防火、防汛、纠纷调解等方方面面,尤其征地、拆违等工作极易产生利益纠葛,连干部亲属也会面临种种压力,部分返乡任职人员难以适应。有的村还存在派系斗争、宗族_干扰等问题,一些能人返乡任职后情况不明、难以掌控,开展工作阻力较大。此外,与沿海发达地区相比,山区县基础薄弱、发展滞后、交通不便、营商环境较差,乡村教育、医疗、信息、文化生活等配套不足,致使在外能人返乡意愿不高。
      三是收入待遇偏低。目前,*村主干每月工资为*元,“两委”成员为*元,总体处在较低水平。部分认为村干部工作强度和薪酬待遇不相匹配,不能满足其生产生活、实现自身价值的需要。现任村干部中的“回引能人”有*%反映收入与返乡前相比差距明显;*%表示无法兼顾在外产业和村内事务,在外产业发展受限、收益降低。
      四是发展前景不明朗。“干好有希望、退后有所养”,是调动村干部干事创业积极性的关键。当前,随着在外能人的回归,*新一届村(社区)“两委”成员年龄、学历结构得到极大优化,这些人员对个人发展有较高期望值。但客观地说,村干部成长晋升渠道并不是太宽,面向村主干的公务员、事业单位招考少,而且条件高、名额少,返乡任职后因发展空间有限,心理落差较大。
      五是素质能力欠缺。虽然返乡任职人员普遍学历较高、见多识广,但长期在外、远离乡村,在思想观念、能力素质上仍有“水土不服”的现象。包括一些原来的民营企业主,不知道如何建强农村基层党组织,如何发挥党组织的政治引领作用,片面认为乡村振兴就是抓项目、抓生产,将家庭式企业的经营管理模式带到村庄事务管理中来,说话做事存在主观主义倾向,容易让群众感觉作风强势、不够民主,党组织战斗堡垒作用和党在农村的执政基础有所弱化;一些进入村干部队伍的年轻大学生,基层工作经验欠缺、服务群众能力不足、抓党建促乡村振兴等知识储备较少,一时找不着方向,工作迟迟打不开局面。我在调研中还发现,部分村干部对政策法规了解不深,解决问题办法不多,工作开展较为盲目,甚至有的还触碰到法律红线。
      三、加强组织领导,确保提质增效
      实施“能人回引”工程,推进村干部队伍建设,关键要加强组织领导,强化政策支撑,打好系列组合拳,确保做到交流有平台、发展有舞台,确保在外能人真正引得回、留得住、干得好。
      (一)切实在走出去、请回来上下功夫。坚持密切联系、感召动员,架起在外能人与家乡沟通联系的“连心桥”,让在外能人想回、愿回、主动回。一是集中力量对接储备。从前期摸排调查入手,动员党员干部和群众挖掘各种人脉关系,通过登门入户找、电话微信问、亲友联系帮,深入了解采集农村各类在外能人的外出时间、从业情况、联系方式、个人专长、群众基础及回乡意愿等信息,设置“带动致富能力强”“专业技能水平高”等能人储备准入门槛,分门别类建好“回引能人库”,并实行动态管理、实时调整充实。特别要避免“富人”等同于“能人”的认知偏差,注重对思想、品质、经历和综合表现等信息的分析研判,筛选德才兼备、公道正派、拥有为民情怀的在外能人。二是主动靠前传递关怀。实行党员领导干部挂钩联系在外能人工作机制,以电话、微信等方式主动保持常态化沟通对接,及时了解思想动态,听取意见建议,帮助协调解决具体问题;落实在外能人留守眷属挂钩帮扶机制,为其亲属提供温情帮助,让在外能人感受家乡党委、政府的重视和关心。比如,发动党员干部、志愿者替难以顾家地在外能人探望至亲,承担老人的“代子女”义务,当好物管员、代办员和关怀员,增强在外能人对家乡的认同感、归属感。三是创设载体内招外引。着力搭建近距离接触、面对面交流平台,进一步强化域内外联系互动,通过发挥驻外党组织、人才工作站、在外商会的桥梁纽带作用,有计划地组织招贤引智小分队,深入在外能人聚集地区,宣传家乡故事、发展变化、前景优势,动员返乡创业、回乡任职;把握好传统节日能人返乡时机,有针对性地开展“能人恳谈会”“能人故乡行”“企业家座谈会”等活动,共商家乡发展,激发故土情怀,增强建设家乡、回报桑梓的信心决心。
      (二)切实在建机制、定政策上下功夫。坚持精准发力、靶向扶持,制定一系列配套政策措施,破除制度藩篱,厚植创业沃土,为回引能人带头致富、带领致富创造条件。一是充分发挥_组织优势。逐步完善党组织领导的法人治理、收益分配、监督管理和经营管理人员奖励等机制,积极引导返乡能人兴办的经营主体与农村集体经济组织合资合作、村企共建。大力推行支部领办合作社和集体企业、股份企业,切实发挥_组织优势,在项目选择、生产、销售、经营等环节把方向、促规范,在审核审批、信息咨询、用工用地等方面抓协调、促落实,在区域联动、资源共享、抱团发展上抓统筹、聚合力,以更开阔的视野为村财村民“双增收”创造条件。二是支持返乡能人创业兴业。鼓励返乡任职人员带头兴办经济实 ……(未完,全文共5961字,当前只显示2870字,请阅读下面提示信息。收藏在全县乡村人才建设工作会议上的讲话

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