| 标题：对如何强化机构编制工作组织保障的思考 |
| 对如何强化机构编制工作组织保障的思考 党的十八大以来，_总书记对机构编制工作作出一系列重要论述和指示批示，2019年8月中共中央又印发了《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），面对新要求、新任务，加强机构编制工作组织保障是摆在各级机构编制部门迫切需要解决的现实课题。我主要围绕机构编制工作领导_调整，结合前期机构改革和学习《条例》，在深入调查研究的基础上，对机构编制部门如何强化机构编制工作组织保障作了一些初浅思考。 一、新时代机构编制工作新要求新任务需要强化机构编制工作组织保障 （一）中央对新时代机构编制工作提出了新要求。一是要求准确把握党管机构编制的政治原则，着力提升工作站位。_总书记强调，机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，应该由党中央根据党和国家事业全局需要进行科学配置，要求要把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一。这要求机构编制部门必须坚持从根本政治属性去对表，适应编委领导_调整要求，加快从业务机构向党的机关调整转变，坚持编制资源为党所管、为党所有、为党服务，把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，做好党委和编委参谋助手；坚持从战略定位提升去考量，以优化执政资源配置为关键，以提高党“统揽全局、协调各方”的能力为重点，加强党政机构职能统筹，加快从“管机构编制”向“抓治理体系”调整，持续完善党的领导体系、政府治理体系、群团工作体系等党和国家机构职能体系，推进治理体系 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1052字，正式会员可完整阅读）…… 二、新时代机构编制工作面临的现实问题需要强化机构编制工作组织保障 （一）理论指导实践不够的问题。深入学习_总书记对机构编制工作重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，但在学习实践中还客观存在理论武装不深、自觉运用不够的问题。一是思维创新提升不够。新的战略定位要求机构编制工作站在治理体系和治理能力现代化的高度去谋篇布局，但在实际工作中还存在局限于“就机构说机构、就编制说编制”的狭隘思维，习惯于按部就班地做批机构、批编制的具体业务，重编制管理轻职能优化，改革的创造性、引领性、集成性不够。二是科学方法运用不够。总书记提出统筹使用各类编制资源的方法论，但在具体实践中还缺少管住管活机构编制资源的硬举措，“沉睡”的机构编制资源未能得到充分激活，“有编不用”与“无编可用”的结构性矛盾仍然客观存在。比如，政策性安置超编与依靠自然减员消化超编的矛盾。三是管理制度周延不够。_总书记提出了推进机构编制法定化的要求，指出对违纪违法行为要严肃追责问责，但在追责问责机制上，纪检、组织、人社、编制部门协同不够，编制部门的平行问责能力还不够强，对“条条干预”还缺少有效应对措施，影响了机构编制纪律的严肃性权威性。 （二）结合大局中心不紧的问题。机构编制部门是党的机关和参谋助手，区委的大局中心就是全区机构编制工作的大局中心，但在实际工作中，完成区委部署的任务和当前正在做的事情结合还不够紧密。一是一些重大部署还不能完全做到及时跟进。在具体工作中还存在对区委的战略布局、决策部署提前研究谋划不够、理解落实不够的现象，没有做到将决策部署融会贯通于每项工作中去，破解重难点问题的措施和办法不多。二是一些服务保障工作还缺乏一定的超前性。机构编制总量和编制标准不适应发展要求，结构性矛盾突出，教育、卫生等领域编制缺口较大，社会管理和基层公共服务等领域大量依靠编外聘用人员，编制资源配置滞后于城市发展需求。 （三）改革工作推进不深的问题。巩固机构改革成果关键是要推进相关配套改革，但在统筹各领域改革进展上还存在较大差距。一是机构职能亟待深度融合的问题在一定范围内还客观存在。新组建机构职能需要进一步磨合，一些领域现有的领导_、职责关系、管理方式和运行机制与新的机构职能体系还不完全适应；一些实行归口管理、统一管理的部门在管理模式和运行机制上还不够规范；具体任务事项划分需要进一步明确，对某项职责对应的工作事项，还存在任务分工不够细化问题。二是配套改革推进相对滞后的问题在一些领域还客观存在。事业单位改革迈出的步伐还不够大，整体推进效果不够理想，完成分类改革的总体目标还有较大差距；综合行政执法改革情况复杂、涉及人员量大面广、遇到的矛盾问题较多；街道改革进展还不平 ……（未完，全文共5680字，当前只显示2735字，请阅读下面提示信息。收藏对如何强化机构编制工作组织保障的思考） 上一篇：交流发言：以自身认真负责的确定性应对外部环境的不确定性 下一篇：指导组在2022年民主生活会上的点评讲话提纲 相关栏目：综合论文 人事 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 劳动保障 调研报告 文教论文 |