标题:关于对大中小学思政课一体化建设的治理逻辑的思考与探索
关于对大中小学思政课一体化建设的治理逻辑的思考与探索

__在中国人民大学考察时强调,“鼓励各地高校积极开展与中小学思政课共建,共同推动大中小学思政课一体化建设”。__报告进一步提出“推进大中小学思想政治教育一体化建设”。教育是国之大计、党之大计,承担着立德树人的根本任务。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,思政课作用不可替代,思政课教师队伍责任重大。大中小学思政课一体化建设对推进学校思政课改革创新,引导学生立德成人、立志成才,全面提升学生思想政治理论素养具有重要意义。

“治理”由“管理”演变而来,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。相较于管理而言,治理更加强调多元协同、权责均衡的共建共治。大中小学思政课一体化建设是一项复杂、动态的教育实践。应不断加强大中小学思政课建设,促进社会参与,形成制度化、常态化、长效化的教育治理体系,构建循序渐进、螺旋上升的思政课育人格局,提升教育治理效能,增强立德树人成效,积极推进学校治理体系和治理能力现代化。在治理价值上,坚持以学生为中心,着眼_伟大变革和思政课发展规律,全面把握以治理逻辑推动大中小学思政课一体化建设的独特价值;在治理向度上,推动从教育管理向教育治理的理念转变,从一元主导向多元共治的机制转变,从内部治理向内外协同的方式转变,从行政导向向综合施策的能力转变,科学绘制大中小学思政课一体化建设的治理蓝图;在治理策略上,着力增强大中小学思政课一体化建设的管理整体性、队伍层次性、实施协同性和评价可操作性,推动大中小学思政课一体化建设与我国教育改革和发展的趋势同向同行、同频共振。

治理价值

治理理念为大中小学思政课一体化建设提供了新的范式,对应对学生发展面临的困境,破解思政课一体化建设中存在的难题,增强思政课一体化建设的系统性和协同性具有独特价值。

坚持以学生为中心,强化系统治理。在人类社会发展中,人的价值在于创造价值,是一切价 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1376字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • _以来,以_同志为_的_高度重视思政课建设,作出一系列重大决策部署,思政课建设取得显著成效。同时也要看到,面对新形势新任务新挑战,有的地方和学校对思政课重要性的认识还不够,大中小学思政课一体化建设仍存在一系列问题。一是_机制有待完善。_机制是管根本、管长远的。当前,大中小学思政课一体化建设的专门管理机构还有待建立,地方教育部门配套政策还有待健全,开放共享的协同机制还有待完善,大中小学思政课一体化建设管理体系尚未形成。二是教师选配和培养工作存在短板。教师队伍是大中小学思政课一体化建设的关键。从总体上看,中小学思政课专职教师配备比例较低,教师队伍专职化专业化水平不够,不同学段思政课教师队伍结构不平衡,思政课教学共同体尚未形成。三是教育教学存在学段壁垒。教育教学是大中小学思政课一体化建设的_,当前,各学段教育教学重点区分不明晰,思政课课标及教材统编不充分,思政课实践教学衔接不足,直接制约了不同学段思政课的有机衔接。四是评价体系有待健全。科学有效的评价体系是大中小学思政课一体化建设可持续发展的基础。当前,思政课建设教学评价标准有待提高,评价目的不够明确,评价内容不够系统,评价方法不够多样,多方参与的评价体系不够完善。五是学生对思政课的获得感不强。学生既是教育对象,也是评价主体,只有不同学段思政课都能赢得学生的接受和认同,才能从整体上促进大中小学思政课一体化建设。此外,学生对思政课的喜爱程度需不断提升,这直接影响思政课建设的整体水平。应依靠各级各类学校的治理体系和治理能力,坚持理论性和实践性相统一的原则,以思想政治理论为课程内容,以教学实践为课程形式,实现思政课教学立德树人的育人目标。

    治理向度

    大中小学思政课一体化建设的治理逻辑是“__国家治理的根本逻辑”与“思想政治教育实践逻辑”的辩证统一,基于此形成的治理向度,应从以下四个方面入手。

    在治理理念上,推动从教育管理向教育治理转变。治理在概念上与统治、管制、管理等交叉使用。19**年世界银行的一份报告在概括当时非洲的情形时,首次使用了“治理危机”一词。此后,“治理”被广泛用于政治发展研究中。有学者认为,“多一些治理,少一些统治”成为**世纪世界主要国家政治变革的重要特征。“治理”是对“管理”的超越,管理是由政府或其他国家公共权力单一主体自上而下单向实施的政治行为,侧重于强制性的法律约束结果;而治理则是由政府、企业组织、社会组织及居民自治组织等多元主体自上而下或平行实施的协同行为,更侧重于协商性的契约共治过程。转变治理理念,指引多元主体在平等协商中实现共建共治,实现思想政治教育逻辑、学科知识逻辑、教育教学逻辑和学生成长逻辑相统一。一是从工具性思维向过程性思维转变。教育管理是指政府、教育主管部门对管理对象进行指导和约束,通过单向对话的权威性管理,注重任务落实,规范教育活动有序运行。教育治理则是多元主体通过双向平等沟通的方式协调教育活动,注重结果导向和善治的过程,根本目的在于协调教育活动开放式发展。大中小学思政课一体化建设要从垂直管理的工具性思维向横向治理的过程性思维转变,在追求效率目标的基础上追求质量目标,建立科学、民主、协作、开放的教育治理理念。二是从现象管理向系统治理转变。坚持系统性治理的原则,完善_机制,综合运用多种治理手段,从根本上化解大中小学思政课一体化建设中存在问题背后的内在矛盾,切实从控制管理走向长远科学治理。

    在治理机制上,推动从一元主导向多元共治转变。政府作为教育治理的顶层决策者和管理者,在教育活动中发挥着主导作用,其治理能力和水平影响着教育治理进程。应从政府包揽向政府负责、社会共同治理的机制转变,鼓励家庭、学校、社会共同参与,实现有效互动与职责平衡。一是明确政府、学校、教师的职责定位。加强党对大中小学思政课一体化建设的全面领导,坚持政府在教育治理中的主导地位,明晰学校的主责定位,激发教师的主体作用,形成政府主导、学校主责、教师主体的教育治理格局,激发多元主体参与思政课建设的积极性与主动性,强化方向牵引、步调一致,合力提升思政课的育人质量和治理水平。二是形成多元主体协同共治的_机制。优化_,构建多方参与、协同联动的常态化_机制,畅通治理主体之间的沟通协作渠道,建立大中小学思政课一体化建设教学平台、研究平台及实践平台,促进多元主体各尽所能、协同共治。

    在治理方式上,推动从内部治理向内外协同治理转变。人类社会是以生产方式为基础的各种社会关系同时存在而又相互依存所构成的整体。大中小学思政课一体化建设应基于社会实践,深入了解政治、经济、文化等社会要素,以思想政治教育活动为基础,以教育实践中“现实的人”作为出发点,以人的_全面发展为主线,从内部治理走向内外协同治理。一是完善学校内部治理结构。建立学校党委领导下组织、宣传、学工、团委等部门齐抓共管,职能部门与教学单位共同施策的内部治理结构,激发专业课教师、思政课教师及学生工作队伍建设的内在动力,全面提升学校对思政课建设的自主治理能力。二是以内外协同治理方式营造良好教育生态。大中小学思政课一体化建设是一项复杂的系统工程,单靠学校自主治理并不能满足其深度发展的需求。应畅通家庭、学校、社会等多元主体的意见表达和民主参与渠道,统筹家庭、学校、社会各方教育资源和优势,积极参与大中小学思政课一体化建设,凝聚课程内部合力、课堂内外合力、校内校外合力、不同学段合力,实现思政课知识传授、学生能力培养与价值理念教育的有机结合,做到学科课程、教学环节、教学对象全覆盖,形成大中小学思政课一体化建设最大张力,营造内外协同共治的良好教育生态。

    在治理能力上,推动从行政导向向综合施策转变。行政导向是指政府通过国家政策和行政手段,自上而下对治理主体施加影响,并引导其价值取向和行为朝着有利于国家行政目标实现的方向发展。深化大中小学思政课一体化建设应综合施策,以提升思政课建设的科学性和有效性。一是基于分层分类教学体系精准施策。大中小学思政课一体化建设的主体、对象、载体具有多元、分层、分类的特性,不同地区和级别的学校应根据其特殊性采取个性化的教学模式,如典型地区、重点马院、龙头学校等应积极推动思政课一体化建设,不同学段、同一学段的不同年级可进阶式分层推进,分类挖掘语文、历史等学科中蕴含的思想政治教育资源,提升思政课一体化建设的规律性与灵活性。二是基于问题导向科学施策。当前,大中小学思政课一体化建设存在一些问题,应针对这些问题科学施策,制定教学管理机制和互动评估机制,为思政课建设提供“良方”“金策”,形成共同做好思政工作的育人合力。三是基于结果导向高效施策。大中小学思政 ……(未完,全文共7431字,当前只显示3578字,请阅读下面提示信息。收藏关于对大中小学思政课一体化建设的治理逻辑的思考与探索

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