标题:在2023年市场监管安全生产工作紧急调度视频会议上的讲话
在2023年市场监管安全生产工作紧急调度视频会议上的讲话

同志们:

今天我们召开市场监管安全生产工作紧急调度视频会议,主要任务是学习贯彻落实_总书记对宁夏银川燃气爆炸事故作出的重要指示,落实国务院安委会紧急调度视频会议要求,调度各地加强端午节及暑期汛期相关特种设备安全、工业产品质量安全等工作,切实保证市场监管安全生产工作稳定。刚才质量监督司***同志传达了_总书记指示,我们要深刻领会其精神实质,深入抓好贯彻落实。现在,根据总局**局长部署要求,我就抓好当前市场监管安全生产工作讲几点意见。

一、清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势,迅速、坚决、全面贯彻落实_总书记重要指示精神

_总书记指出,当前正值端午假期,各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。昨天下午,国务院安委会召开紧急视频调度会,学习贯彻总书记重要指示精神,和李强总理等中央领导批示要求。会上,***副总理指出,今年以来,全_全生产事故数量和死亡人数双下降,但特大事故明显反弹,已经发生了9起重特大事故,死亡194人,与去年同期相比增加5起,死亡人数增加102人,是一个时期以来没有出现过的。特别是宁夏这起燃气爆炸事故,发生在全国重大事故隐患专项排查整治过程中和全_全生产月活动 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略988字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和检验机构;严格监管执法,从严查处检验机构翻新“黑气瓶”和出具虚假检验数据、检验报告的违法行为,加大清理未消除使用功能的报废气瓶和“黑气瓶”的力度。检查液化石油气瓶充装单位的气瓶充装追溯体系建设是否满足要求,推动气瓶充装安全责任保险试点。通过处罚、失信等信用数据共享,建立联合惩戒机制。二是不断提升燃气压力管道法定检验覆盖率。各地市场监管部门要加大力度配合燃气行业主管部门,督促使用单位查清本单位燃气压力管道数量及基本信息。加强与住建等部门沟通协调,推动建立督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工前告知和申请法定检验的机制。要结合实际,采取有效措施,督促燃气压力管道使用单位履行法定检验义务,及时发现和消除安全隐患;对于检验力量不足的地区,要积极引入第三方检验机构,确保检验力量的有效供给,保障法定检验率快速提升。督促检验机构严格按照安全技术规范要求,开展燃气压力管道安装监督检验和定期检验。各地市场监管部门、特种设备检验机构和使用单位要按要求及时将检验信息上传至全国压力管道检验信息管理系统,实现检验信息动态管理。三是加强燃气用品质量安全监管。要按照今年1月《市场监管总局办公厅关于进一步加强燃气用品等重点工业产品质量安全监管工作的通知》的要求,对燃气用灶管阀和燃气泄漏报警器等重点产品的生产企业加强监督抽查,聚焦强制性标准和安全指标,扩大抽查比例和覆盖面,做到生产企业抽查全覆盖;加大对流通领域相关产品监督抽查力度,尤其要加强燃气灶、燃气调压器、燃气泄露报警器的抽查,坚持高效快捷,注重追根溯源,建立生产、流通双向追查机制,既要追踪不合格产品销售流向,也要“溯源”追查生产源头。要加强燃气用品质量安全隐患现场排查,聚焦生产销售集聚区、质量安全问题易发多发的城乡结合部和农村市场销售门店,以及yq反映较集中、消费者投诉较多、在监督抽查和监督检查中多次发现问题的生产销售企业,严查家用燃气灶具无熄火保护装置、瓶装液化石油气调压器设有压力调节器、燃气胶管中间有接头等重点问题。要加强家用燃气灶具强制性认证管理,督促认证机构、检测机构和获证企业严格落实主体责任,开展认证全过程风险排查,对存在安全风险的企业及时暂停或撤销认证证书并责令整改到位,严肃查处无证产品生产、销售和使用等违法行为,切实发挥强制性认证保安全底线的作用。

    三、要提高从业人员能力素质,加强安全文化建设

    国务院安委会紧急视频调度会上,***副总理特别强调,从业人员安全素养极为重要,他们能够感知风险隐患,发生事故时他们首先进行处置。只要提高从业人员的安全素养,企业的安全状况就会很好。要提高从业人员的安全意识,提高隐患排查的专业性,打造安全生产的人民防线。我们要结合市场监管部门工作特点和实际情况,不断提高监管队伍、检验队伍和企业从业人员的专业素养。一是提高监管队伍素质。要加大对基层监管人员的培训力度,提高专业监管能力和精准执法水平,积极运用“四不两直”、明查暗防、异地执法、交叉互检等方式提升监管执法效能。在执法同时也要开展普法工作,营造人人关注、人人守法、人人监督的多元共治格局。二是提高检验队伍素质。要严格按照特种设备检验人员培训考核规范要求开展人员培训考核,严把入门关;在全系统大力开展检验人员大比武活动,提高发现问题和缺陷的能力,发挥好检验队伍技术把关的作用;加强行风建设,坚决与违法违规行为作斗争,督促检验机构不出虚假报告,不花钱买证,不徇私舞弊。三是加强安全管理人员和作业人员培训。督促企业加强对安全总监、安全员以及作业人员的岗位培训,提高安全意识,提高发现和处理安全隐患的能力,使他们能够感知风险隐患,对出现的事故能及时妥善处理,构建安全生产的人民防线。在做好以上工作的同时,还要广泛动员基层组织和社会媒体,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及安全生产、应急处置等基本安全知识,形成人人讲安全的良好社会氛围。

    四、要整体推进责任体系落实,确保发生事故后找得到人、查得清事、落得了责

    _总书记在对宁夏银川燃气爆炸事故的指示中,明确要求尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。***副总理在视频调度会上也强调,属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任是一个相互联系的整体,不能割裂开来,明确阐述了三种责任之间的关系。落实企业主体责任是遏制事故的最重要的措施,当企业主体责任没有落实的时候,同时也意味着属地管理责任和部门监管责任没有落实到位。

    在特种设备安全监察方面,要按照《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求,督促企业尽快配齐安全总监、安全员,制订风险_清单,实施日_、周排查、月调度,建立末端发力 ……(未完,全文共5335字,当前只显示2569字,请阅读下面提示信息。收藏在2023年市场监管安全生产工作紧急调度视频会议上的讲话

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