| 标题：关于城市郊区“酒驾”特点、问题及经验分析报告 |
| 关于城市郊区“酒驾”特点、问题及经验分析报告 醉驾入刑以来，随着交警对酒驾的高压严管，城区酒驾发生率明显降低，农村地区因多留守老人、儿童，酒驾相对也较少，反而是城市郊区因城市扩张，农民工、新市民、投资商等人口迅速增加，成为酒驾新的“增长极”。本文将以**市公安局交警支队**大队管辖的**区为例，分析总结城市郊区酒驾特点、面临困难及工作做法。 一、醉驾酒驾查处基本情况 自2021年1月1日至2023年3月30日，**市公安局交通警察支队**大队共查处醉驾案件*起，其中立案*起，刑事ju留*人，移送检察院审查起诉*起，作出生效判决*件（检察院作出不起诉决定*件）。在作出生效判决的案件中，判处实刑共*件，占作出有效判决总数的7%；判决缓刑共*件，占作出有效判决总数的**%；判决免于刑事处罚的0件，占作出有效判决总数的0%。共查处饮酒案件*起，给予行政处罚244起。 二、城市郊区的含义及特征 城市郊区为城市的外围区域，是城市的重要组成部分，地理概念上指包围城市又毗邻城市的环状地带，土地利用性质上属于城乡结合部，即兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村过度地带，又称城市边缘地区。城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。 城乡结合部并不是城市与农村在地理位置上的简单相接，而是在土地利用性质上，既有城市属性，又有乡村属性的一种特殊地理经济单元。时常被当做城市系统的组成部分，又 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）…… 四、城市郊区酒驾查处面临的困难 （一）城郊酒驾路面查处难。城市郊区交通管理主要分为三大区域：农村地区，进出城的国省道、快速路和城市新建城区，目前三个区域的酒驾查处均存在困难。一是农村地区酒驾查处仍被动。农村地区查处酒驾数相对较少，但并不代表酒驾违法行为不多。由于农村人口分布较散，酒后驾驶时间不定，酒驾人员容易躲避交警检查等因素，组织开展集中查处行动，不仅牵扯大量警li，而且查处效果不明显。目前，农村地区酒驾查处仍处于“碰”的被动状态，尚未形成“抓”的主动态势。二是国省道、快速路查处危险系数高。城市郊区国省道、新建城市道路、进出城快速路等级高、路幅宽、路面好，车流量大、车速较快。同时，在主城区限行的车辆也集中在这一区域，道路上各种车辆混杂，路面交通状况非常复杂。开展酒驾查处集中行动，特别是晚间查处危险系数高，甚至对执勤交警构成人生伤害。三是城区酒驾查处点太集中。城市郊区的城市新建城区，商业区比较少且集中。例如，**区虽然近年城市建成区快速扩张，但仅有“七街”一个商业区人口较为集中，酒驾固定检查点只都安排在这一区域。久而久之，市民都知道交警什么时间在什么地点查处酒驾，很容躲避检查，查处效果越来越差。 （二）城郊交警警li配置不足。城市郊区交警大队成立之初，主要负责管理进出城的几条道路及农村地区道路，交通管理任务相对城区比较轻松，组织架构主要是公路巡逻中队，其特点是警li较少、民警年龄偏大。但随着城市的快速扩张，原来的郊区以农村道路管理为主，转变为城市、农村及进出城快速路等多种形态道路的综合管理，管理任务反而比城区更重更复杂。可是，我们的交通管理观念未能及时转变，警li配置也未能跟上形势变化需求。一是警li不足。目前，管辖**区道路的**交警大队共3个公巡中队、1个铁骑中队，路面民警14人、辅警22人、铁骑辅警12人，管辖5个乡镇、1省级经济开发区的56个行政村（社区），总面积396.3平方公里，占城区面积近一半。每个公巡中队民警为4至5人，既要担负事故接处警、农村道路巡逻_、大型活动安保、交通安全宣传等工作，还要担负城市道路高峰哨位、交通秩序整治、警卫任务等工作，警li相对工作任务明显不足。二是人员老化。因为城郊交警大队警li一直按照成立时配置，民警年龄普遍在50岁左右，中队40岁以下的仅有3人，人员老化严重，导致在酒驾查处中精力不足、科技不熟、程序生疏、效率不高。酒驾查处常年依靠年轻民警担负，不但整体效率不高，长期以往也会打压年轻民警的工作积极性。三是人才欠缺。由于年轻民警较少，导致没有专门民警办理酒驾醉驾案件。目前，**交警大队执法站2名民警，1名近50岁、1名即将退休，科技应用水平相对较低，酒驾案件办理大量工作需要辅警完成。同时，大队安排2名中队民警负责本中队酒驾案件办理、1名铁骑负责人负责醉驾案件办理，导致年轻民警“又当爹又当妈”，工作任务重而杂乱，不但让年轻民警“疲于奔命”，而且案件办理质量也不高。 （三）案件办理存在问题隐患。由于警li不足和人才欠缺等原因，城市郊区交警大队在酒驾案件办理中存在一些隐患漏洞。一是程序不规范。在路面查处酒驾时，部分年龄较大的民警因为程序不熟悉、警务通等科技装备应用不熟练等，现场采集证据不全或不规范，导致案件难以办理。二是业务不精通。由于处理酒驾案件的民警欠缺，首先是执法站民警科技信息化水平低，大量工作由辅警操作，执法程序不规范，也存在执法漏洞。其次，中队年轻民警办理酒驾案件时，由于大量其他工作牵扯，案件办理不够细致、质量较差。同时，大队也不能对中队办理的案件进行有效监督，办案过程中存在安全隐患。三是畏难情绪重。尚未形成规范的案件办理机制，责任主体及分工不明确，不但年龄大的民警业务不熟、专业知识缺乏，而且年轻民警既要路查又要办案，加上醉驾 ……（未完，全文共5467字，当前只显示2632字，请阅读下面提示信息。收藏关于城市郊区“酒驾”特点、问题及经验分析报告） 上一篇：浅析运输企业交通安全管理问题及对策 下一篇：浅析区中小学及幼儿园学生道路交通安全管理现状、问题及对策 相关栏目：城建 城建讲话 工商 调研报告 经验交流 剖析整改 综合论文 |