| 标题:浅析运输企业交通安全管理问题及对策 |
| 浅析运输企业交通安全管理问题及对策——以某区危险货物运输交通安全管理为例 危险货物运输是公路上的流动危险源,相比普通货物运输更易发生事故,且事故更具突发性、影响范围广、危害性强及难以控制等特点,造成的生命伤害、财产损失、环境污染和社会影响更大。为了提高危险货物运输安全监管,虽然我国已经出台一系列法律法规,但是仍然存在一些监管薄弱环节。本文将以*市*区境内危险货物运输企业为例,探讨危险货物运输管理存在的问题及对策。 一、危险货物运输安全管理存在问题 (一)“多头管理”导致监管部门履职不足。根据2020年1月1日起实行的《危险货物道路运输安全管理办法》【2019年第29号令】(以下简称《办法》)规定,危险货物运输管理由交通运输主管部门负责负责组织领导,工业和信息化、公安、生态环境、应急管理、市场监督管理等部门均负有具体的监督检查职责。虽然在监督管理体系上看似分工明确、功能完备、各司其职,但是实际上存在比较严重的部门分割、职能交叉、各自为政、信息孤岛等问题。一是权责不清。虽然《办法》对各监管部门职责进行了明确划分,但是各部门因怕发生事故后被追责,所以在实际操作过程中越俎代庖、推卸责任等现象突出。例如,公安部门负责核发危 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略865字,正式会员可完整阅读)…… (三)“管辖错位”导致形成协同共治困难。目前,*市主城区道路交通管理辖区划分,各大队管辖区域与行政区划不完全一致。例如,从事危险货物运输的*市天福运输有限公司,行政区划属于大观区,但交通管辖属于主管*区的交警三大队。交通管辖区域与行政区划的交叉错位,给辖区交警大队与其他监管部门之间联合监管带来困难。一是协调困难。由于所属行政区不同,辖区交警大队与其他行政区政府及部门工作来往较少,不便于协调开展综合检查、整治等工作。反之,其他行政区政府部门开展联合行动,也不联系实际管辖交警大队。久而久之,辖区交警大队被“孤立”,形成独自为战局面,难以形成综合整治效果,从而消弱政府综合监管效能。二是信息孤岛。从目前实际来看,*市运输企业信息主要还是在行政区内各部门之间流转,实际管辖交警大队成为“信息孤岛”,导致交警对运输危险货物车辆信息不清楚,路面检查时很难判断车辆的明确信息,甚至可能对民警构成人身伤害。三是工作重复。由于协调困难、信息沟通不畅,导致重复检查、管理重叠,层次繁多、程序复杂,不仅让企业左右为难、无从适从,监管部门特别是基层交警大都也消耗大量人力物力财力做重复工作,大大降低监管效率。 二、加强危险货物运输安全监管对策 危险货物运输管理涉及到交通、工信、公安、生态环境、应急管理、市场监督管理等多个职能管理部门,针对存在的问题,如何有序管理,提高监管效能,应从以下几个方面着手: (一)理顺_,提升监管效率。一是理清危险货物道路运输_。解决目前在车辆监理、车辆检测、车辆通行、违法处罚等方面管理职责交叉问题,杜绝多头管理。二是完善危险货物运输事故责任追究制度。严格按照制度规定落实责任追究,从责任追究角度理清管理权责,杜绝越俎代庖、多头管理、重复管理等问题。三是成立危险货物安全监管专门组织,在地方政府统一领导下,依托道路交通安全联席会议等载体,确定由交通运输管理部门牵头,成立危险货物运输管理联合执法队,建立健全长效协作机制、危险货物运输现场施救机制等制度,形成监管合力,提高监管效能。 (二)加强联动,实现信息共享。一是建立危险货物运输管理共治共享机制。由地方政府牵头,定期召集成员单位开展安全检查,最大限度发挥各职能部门监督管理职能,形成安全监管合力。二是建立信息共享平台。抓住*市数字政府建设契机,积极争取运输车辆信息共享平台立项建设,建成数据详实、分类清晰、责任明确的大数据信息共享平台。利用大数据整合各监管部门,杜绝多头管理,同步实现大数据在管理部门与企业中的融合共享,从而有效避免监管中推卸责任、管理漏洞、信息孤岛等问题。三是建立信息通报体系。危险货物运输主管部门可以在准运证上注明车辆行驶路线、时间、货运信息、核准装载等信息,在各监管部门之间通报,以便监管部门对照检查、采取相应措施。监管部门检查发现危险货物运输企业问题及查处车 ……(未完,全文共4049字,当前只显示2250字,请阅读下面提示信息。收藏浅析运输企业交通安全管理问题及对策) 上一篇:区道路交通安全管理现状、问题和对策分析报告 下一篇:关于城市郊区“酒驾”特点、问题及经验分析报告 相关栏目:交通 公司 企业讲话 安全 安全讲话 管理 工商 调研报告 文教论文 综合论文 |