标题:关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干措施的实施方案
关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干措施的实施方案

为深入贯彻落实_总书记关于基层基础工作重要论述,按照省委、市委有关要求,以持续深化“党建提升工程”、深入落实社区建设文件,全面提升以新时代党的建设为根本的基层基础工作质量,为打赢转型发展攻坚战、突围战提供坚实的基础保障。
一、推动_新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入人心
1.认真组织开展“主题教育。根据中央、省委和市委关于开展第二批主题教育的安排部署,按照我市实施方案要求,高标准组织开展主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,紧紧围绕_总书记关于的重要论述和考察重要讲话精神,开展学习研讨,接受红色教育,传承红色基因,做到知行合一、学以致用。坚持问题导向,从实际出发开展调查研究,讲好专题党课,听取意见建议,查找差距,发现问题、解决问题。基层党组织要以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员学党史、学新中国史,扎实开展学习教育,严格组织生活,召开专题组织生活会,加强组织建设,通过主题教育,坚定理想信念,凝聚思想共识,汇聚起全市上下打赢转型发展攻坚战、突围战的磅礴力量。
2.建强用好“两中心两平台”。发挥融媒体中心、新时代文明实践中心、“智慧党建”融平台、“学习强国”学习平台作用,增强基层党员干部群众对_新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
3.做实基 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1036字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 组织的集中培训。切实加强流动党员管理,对外出务工经商党员情况摸底建册,建立专人联系制度,定期进行联系,实时掌握流动状况。拓展深化“主题党日”,探索“互联网+支部生活+党员管理”信息平台模式,完善党员积分管理、无职党员“一编三定”等做法。
    7.完善社区工作者职业体系。配齐配强社区“两委”班子成员特别是党组织书记,把社区党组织书记纳入全市干部队伍和人才队伍建设总体规划。落实城市社区“一社区一社工”计划,根据工作需要设岗招聘专职工作者。实行社区专职工作者设岗定级、绩效考评和全员培训。建立健全社区志愿服务机制,完善志愿服务网络。
    8.充实街道工作力量。全面设立街道党建工作办公室或党建工作站,配备专职党务干部。有计划地选派市直机关优秀年轻干部到街道任职挂职。持续开展新招录事业单位人员到街道工作一定年限后再安置。推进编制资源向街道倾斜,强化机构编制实名制管理。赋予街道更加灵活的用人自主权,鼓励支持通过人才引进、公开招聘、购买服务等方式补充力量。整合条线辅助人员,由所在街道统筹指挥调配。
    9.实施“乡土人才提升工程”。持续推进乡土人才联络和回归工作,建立完善乡土人才跟踪培养长效机制,每个涉农社区选拔3-5名后备干部。建立第一书记派驻长效工作机制,指导帮助社区党组织书记开展工作。广泛开展农业技术、职业技能、转移就业等培训。
    三、持续优化基层干事创业环境
    10.建立街道社区职责准入制度。制定街道职责准入清单、社区应承担的工作事项和协助政府开展的工作事项清单,严格落实街道社区公共事项准入制度,理顺权责关系。市直职能部门确需街道社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转原则,给予相应支持保障。健全落实街道党工委“五项权力”(市直职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权、对市直职能部门派驻街道机构负责人的任免前征求意见权、对街道社区建设规划制定和公共设施布局的参与权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权、对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与监督权)实施办法。
    11.整合基层综合执法力量。组建统一的综合行政执法机构,建立健全街道与市直单位行政执法案件移送及协调协作机制,市直单位设在街道的机构原则上实行属地管理;继续实行派驻_的,工作考核和主要负责同志任免要听取所在街道党工委意见。
    12.开展基层减负专项行动。严格落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的安排部署,大幅度精简会议和文件,确保发给街道的文件、召开的会议减少30%以上。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,确保对街道社区的督查检查考核事项减少50%以上。对街道社区“一票否决”事项进行清理,除上级明确要求外,不得以任何形式对街道社区设置“一票否决”事项。
    13.完善基层干部激励保障机制。严格落实《关于激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,细化工作方案,明确工作责任,抓好督促落实。在干部选拔任用中优先考虑提拔具有街道任职、挂职和驻社区工作经历的干部。落实省委面向优秀社区党组织书记考录街道公务员工作,健全从优秀社区党组织书记中选拔街道领导干部、招聘事业编制人员常态化机制。支持社区专职工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育。根据财政收入、位置远近等实际情况,加大街道公务用车保障力度。
    四、营造基层风清气正的政治生态
    14.开展群众身边腐败和作风问题集中整治。以主题教育专项整治为契机,以中央通报在脱贫攻坚、城市建设等方面存在的形式主义、官僚主义为镜鉴,不折不扣贯彻落实中央、省委各项决策部署。聚焦乡村振兴战略实施中的资金、项目、政策落实等情况,以及工作作风等方面存在的问题,加强监督执纪问责。聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题,加强有效监督,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。
    15.积极稳妥推进巡察向社区延伸。探索推进巡视巡察、监察监督两个打通“最后一公里”专项工作,实现巡视巡察发现问题与监察监督整治问题“两线”同向发力、协同作战,形成基层监督全覆盖的整体合力。
    五、强化基层党组织运行保障
    16.建立社区运转经费正常增长机制。社区办公经费、服务群众专项经费每社区每年不低于5万元,每3年调整一次。2019年底,每个城市社区党建工作经费、工作运转经费、服务群众专项经费合计达到10万元。实行社区干部报酬按月定期发放,健全落实社区干部绩效考核办法,按规定落实好离任社区党组织书记生活补贴。社区工作人员报酬按照不低于上年度最低工资标准的原则研究确定。
    17.实施集体经济发展三年提升行动。结合农村集体产权制度改革暨“三变”模式,规范开展农村集体经济组织赋码登记,建立健全集体资产管理制度,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济。以街道为单位制定社区集体经济发展规划和方案。
    六、夯实乡村治理根基
    18.健全基层治理组织体系。探索把党组织设在综治中心、一线办案团队、司法所、便民警务站点和律师协会等基层工作单元。 ……(未完,全文共4849字,当前只显示2694字,请阅读下面提示信息。收藏关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干措施的实施方案

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