| 标题：县关于进一步加快项目落地建设的实施意见 |
| **县关于进一步加快项目落地建设的实施意见 为进一步深化“放管服”改革，优化项目审批服务，提速项目前期工作，加快项目极速落地见效，充分发挥投资效益，提出以下实施意见。 一、总体目标 深入贯彻落实县委“1346”总体思路，牢固树立“项目为王”理念，探索项目申报、设计、审批等关键环节制度创新，进一步转变服务职能，优化审批流程、压缩前期时限，集中力量，整合资源，优化环境，加强监管，着力解决项目谋划靶向不准、前期进度不快、跟进服务不优等难点堵点问题，落实“一站式”集中并联办理审批服务，实现工程建设项目极简申报、极效审批、极速落地。 二、基本原则 （一）分级管理推进。严格落实项目建设包抓责任制，一个项目一名包抓领导、一个牵头部门、一个项目单位，压紧压实责任，有序有力推动项目落地。县级分管领导为包抓领导，协调指导项目前期工作；县发展改革局为牵头部门，统筹管理、跟踪调度项目前期工作全过程、各环节；项目单位负责项目谋划储备，按照资金渠道和县级审批权限，组织开展项目报批工作。 （二）部门联动推进。牢固树立大局意识和全局观念，紧扣推动项目极速落地建设，各尽其责,相互协作,密切配合,形成合力，确保项目前期工作落得实、推得动、进度快。前置要件审批单位主动配合项目建设单位，加快办理用地、选址、环评、开工许可等前期手续，积极保障水、电等要素供应，为项目落地创造有利条件，争取项目早日开工建设。 （三） ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）…… 2.实行竞争参与制度。坚持平等竞争原则，对申请参与我县项目设计、咨询服务、工程监理、招投标代理的企业实行评分竞争制。县发展改革局牵头，项目单位参与，根据企业登记资质等级、经营范围和近三年的信用状况、工作案例、工作质量、工作时效、履约评价等信息进行综合评分，登记资质等级满分10分、经营范围满分10分、信用状况满分15分、工作案例满分15分、工作质量满分15分、工作时效满分15分、履约评价满分20分，择优选用评估得分高的企业。若申请企业提供虚假资料，一律取消申报资格，并纳入“信用中国”失信黑名单。 3.实行结果应用制度。项目竣工验收时，由县政府投资项目竣工验收领导小组办公室对参与工程咨询、设计、评审、监理、招投标代理、施工企业的工作质量、时效、管理、服务、履约情况等进行结果评定，分好、中、差三个等次，评定结果录入企业信息库，并向社会公示。凡评定等次为差者，直接从我县企业信息库剔除，并将企业上传至全省信用信息平台予以联合惩戒。 （三）坚持统分结合，实施集中管理，建立项目审批提速增效工作机制 1.统筹管理控制。各部门要精准把握国家政策导向和省、市投资支持方向，充分论证项目的可行性和必要性，筛选确定一批未来2至3年计划开工建设的重点项目，列出项目建设时序计划。开展前期工作的项目，必须符合上级投资导向、审核通过率高的要求，坚持集中管理、加快节奏、分类推进，优化审批流程，高效开展项目前期工作，力争更多项目获得中央、省预算内资金和各行业专项资金支持。 中央和省级预算内投资、地方政府专项债券、以工代赈等项目，由县发展改革局牵头负责，按照项目县级审批权限，统一编制项目可行性研究报告，完成可行性研究报告报批,并向省、市发展改革部门衔接争取项目资金,待项目资金计划下达后,移交项目责任单位编制初步设计、开展前期后续工作。 行业专项投资项目，按照归口管理原则，由行业部门负责项目设计文本的编制和报批工作，向省市行业主管部门衔接落实项目资金，待资金计划下达后,方可开展项目初步设计编制等后续工作。在项目完成招投标、签订施工合同后7个工作日内向县发展改革局登记备案，以便及时跟进、加强监督；对未及时登记备案的项目，一律不予支付资金。 行业部门审批的交通、农业、水利等项目，由项目责任单位负责项目设计文本的编制和报批工作,协调落实项目建设资金后,方可开展项目初步设计编制等后续工作。在项目完成招投标、签订施工合同后7个工作日内向县发展改革局登记备案，以便及时跟进、加强监督；对未及时登记备案的项目，一律不予支付资金。 2.实行方案比选。对重大项目建设方案，至少选择2家设计单位同时编制方案, 项目方案完成后，由项目责任单位组织县级包抓领导和省、市专家共同评审,根据评审结果,择优确定一家设计单位开展项目设计工作。 3.明确工作用时。除投资1亿元上的重大项目外，项目可行性研究报告20个工作日编制完成，审批要件齐全的5个工作日完成审批；初步设计20个工作日编制完成，审批要件齐全的5个工作日完成审批。项目责任单位与设计单位必须签订承诺书，明确完成时限，逾期未完成项目设计的，按合同约定扣除违约金，并录入企业信息库和“信用中国”失信黑名单。 （四）严控投资规模，加强衔接协作，建立项目审批规范推进工作机制 对已落实资金的项目,坚决杜绝超规模、超计划审批初步设计或实施方案；对未落实资金或未明确资金来源的项目，坚决不予审批初步设计或实施方案,严禁举债建设项目。 1.规范履行报批。项目资金计划下达后,由项目责任单位通过招标或委托方式择优选择设计单位,高质量编制完成项目初步设计,并报送项目可研审批部门进行初步设计批复。 2.加强投资控制。初步设计提出的投资概算超过批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的,若因项目可行性研究报告编制深度不达要求，项目单位应重新编制项目可行性研究报告,报送原审批部门重新审批；若因项目初步设计擅自提高标准，项目单位应重新编制项目初步设计,报送原审批部门重新审批。 3.实行线上审批。除涉及国家秘密的项目外，所有项目必须通过投资项目在线审批监管平台进行并联审批,项目前置要件审批部门要树立服务大局意识，确定专人负责，靠实工作责任，互相配合协作,提高审批效能,对未按时限办理事项的单位严肃追责。 4、落实高效审批。对项目资金来源一致、建设规模小的项目实行打捆审批，推动固定资产投资增长。对同一批资金计划的项目，严禁化整为零拆分审批。 （五）坚持严实标准，落实建设程序，建立项目关键环节审查工作机制 1.规范办理设计变更 ……（未完，全文共4712字，当前只显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏县关于进一步加快项目落地建设的实施意见） 上一篇：公司党委党史学习教育专题党课报告会上的宣讲提纲 下一篇：县帮扶项目联农带农机制实施细则 相关栏目：组工 建筑 计划规划 |