| 标题：在市委市政府工作务虚会上的讲话 |
| 在市委市政府工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们专门安排一天时间，召开市委市政府工作务虚会，主要目的是深入贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神，深刻分析当前形势，科学谋划发展路径，为推动**未来五年发展统一思想、找准定位、明确思路、奠定基础。 刚才，大家紧扣主题，立足全局，谈了很好的思路和想法，提出了许多建设性的意见和建议。对今天会上每位同志提出的意见建议，会后请办公室认真梳理，把一些好的想法建议吸纳充实到党代会报告中去。下面，结合大家的发言，我再讲三方面内容。 一、当前形势怎么看？ 通过这几天对中央经济工作会议精神的学习，结合自己的思考，我认为当前**面临的形势总体向好。可以概括为三句话：机遇大于挑战，动力强于压力，优势胜于短板。 （一）机遇与挑战并存，但机遇是主要的 从挑战来说，主要有三方面：一是宏观形势复杂多变。当前，百年大局与世纪疫情相互叠加，逆全球化、贸易保护主义等不断抬头，外部环境更趋严峻和不确定性。中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这为我们经济恢复性增长带来了极大变数。二是经济发展疲势显现。从我市情况看，受**汽车和产业转型影响，近年来，经济发展总体呈现前高后低，从2016年GDP增长9.3%，排名**第2，下滑到2020年增长3.4%，排名**第6，今年前三季度考核则一直在第8和第9名徘徊。固定资产投资增速从2016年的18%下降到2020年的4.3%，2020年产业投资（不含房地产投资和基础设施投资）占全市投资比重仅30.3%，较2016年下降23.4个百分点（2016年为53.7%）。目前，招商在谈的亿元以上项目仅45个，吸引人才和高端要素集聚难度日渐增大，说明我市存在项目接续不上，投资后劲不足的风险。三是区域发展边缘之危。从地理上看，我市地处长三角区域南翼边缘；从重大战略看，近年来我市在国家和全省的重大战略布局中缺乏显示度和策源力。特别是随着中央和省里加大对发展要素的统筹，政策资源都向优势地区集中，发展的“马太效应”越来越强。对此，我们要高度警惕。 但是综合判断，对我们来说，机遇大于挑战。一是宏观政策带来的机遇 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1532字，正式会员可完整阅读）…… （三）优势与短板交织，但优势是主要的 当前，我市经济社会发展的短板是明显的。一是区域发展不平衡。尽管这几年我们一直在落实加快西部发展扶持政策和大中型水库集雨区生态补偿机制，但东中西部发展不平衡不充分问题仍然存在，特别是西部四镇经济总量仍偏小，规上工业企业仅占全市的6.8%（38家），规上工业总产值只占全市的2.2%。同时，城乡差距日益拉大，2020年我市城镇常住居民人均可支配收入58319元，农村常住居民人均可支配收入32150元，差额为26169元，收入比为1.81:1，且较2019年差额扩大了385元。二是社会治理存弱项。突出表现在城市防洪上的短板，虽然有“天仙配、大田汇”的客观因素，但根本症结在于我市水利基础设施建设有待加快、防台防汛机制有待加强，我们要深刻认识到“防洪排涝是城市安全问题，是天大的事，要命的事”，各类项目要倒排工期，早日建成，发挥效益。同时，平安建设形势严峻，“十六年”平安**建设，考核成绩10次居全省下游，其中3次更是险些跌破合格线，处于80名以后。今年更是岌岌可危，交通事故、渔业安全等扣分项远超历年，目前已临近省平安市考核合格线。三是民生供给有不足。从教育资源看，我们的人均教育经费偏低，2020年为2880元，**市3458元，**省4931元。从医疗资源看，我市“三千指标”【千人床位数、千人医生数、千人护士数】（不包含**医院）分别居**市第8、第9、第9。从文化资源看，我市公共文化设施建设相对落后，公共文化服务水平不高，文化馆是全省唯一的C级危房文化馆，图书馆的面积、藏书量等指标均无法达到国家要求，与群众多元需求的快速增长存在很大差距。尤其是**的教育和医疗必须要引起高度重视，现在**教育、医疗人才有向椒江集聚的趋势，如果**公共服务体系的质量再降下来，教育和医疗被**其他地区赶超，对**综合实力的打击是致命的，也会进一步导致人口流失。 更要看到我们发展的优势和潜力。一是综合财力的优势。我市人均财力虽然在**市和省排名后列，但我们的综合财力排名靠前。2018年我市财政总收入首次突破百亿大关，2020年，我市综合可用财力为99亿元，“十三五”期间年均增长16.5%，是2015年的2.14倍。我们要充分发挥综合财力盘子大的优势，集中财力办大事，将钱花在刀刃上，全面推动一批事关**长远发展的重大项目落地建成。二是国企运营的优势。目前，我市共有70家国有企业，其中AA以上信用等级6家（2家为AA+），资产总额867.67亿元，负债总额441.71亿元，净资产425.97亿元，资产负债率50.91%，在省和**市中均属较低水平。我们要全面发挥国企平台的引导撬动作用，加快市属国有资产、资源大整合、大归集，以国企融资能力大提升激发市域发展新潜力。三是干部队伍的优势。通过一个多月的观察，我认为**干部的成色是好的，战斗力是强的，是一支敢打硬仗、能打胜仗、作风顽强的铁军。当前，我市干部队伍心齐气顺、劲足风正，干事创业氛围浓厚，要继续保持奋勇争先、昂扬向上的精气神，开稳顶风船，走好新征程，勇当“古城崛起、突破跨越”的发展领跑者。 二、未来目标怎么定？ 未来五年是**迈向高质量发展的攻坚期、数字化变革的加速期、城市能级提升的关键期、创新开放的突围期和市域治理现代化的跨越期。市委初步考虑，我市未来五年奋斗目标：建设历史名城、制造强市、共富高地，奋力跻身全省县域综合实力第一方阵。我们提出这三个目标，是与**发展历程脉络相通的，是对历届市委决策部署一以贯之的继承、升维与跃迁。三者共同聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，外化统一于跻身全省县域综合实力第一方阵。 建设历史名城，是千年传承所在，是我们必须擦亮的城市名片。**的历史在**。**是**县级市中首个国家历史文化名城，置县设郡2000多年来一直是**的政治经济文化中心，百万人民对“千年**府、满街文化人”有着高度的文化认同感、历史自豪感和精神归属感，千年古城更是**最鲜明的城市印记。历史地位是过去，现在位置看发展。我们要立足千年府城文化之源，在“二次城市化”浪潮中，将历史传承融入城市发展肌理，守正创新、包容并蓄，不断唱响“双城记”，全面构建“古今交融、由古向新”的发展轨道，全力打造传承千年的现代化魅力之城。 建设制造强市，是突破跨越所需，是我们必须厚植的竞争优势。**以民营经济起家，靠制造业立市。我市产业基础扎实，产业体系完善，既有远销内外、走遍世界的**汽车、**药业等，也有上天入海、专精特新的**等，**制造，硕果累累。我们要把制造强市建设作为回应_总书记“再创民营经济新辉煌”政治嘱托、推动**崛起的最“硬核”支撑，加快三大主导产业转型升级，全面放大海洋优势，做优湾区经济，发展新兴产业，全力打造经略海洋的世界级产业基地。 建设共富高地，是未来发展所向，是我们必须扛起的时代重任。高质量发展建设共同富裕示范区，是_总书记、党中央赋予**新的光荣使命，也是重大政治责任。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕完善人的全生命周期服务供给，走深走实“九富九美”特色路径，全面实施“扩中”“提低”改革，统筹实现“口袋富”与“脑袋富”，全力打造共同富裕的高品质美好家园。 奋力跻身全省县域综合实力第一方阵，我们要小城有大志气，古城有新雄心：一是在目标定位上，要高标引领。目标决定路径，定位体现格局。锚定“跳一跳、够得着”的目标，主动把各项工作摆到**市乃至全省工作大局中去定位、去考量，敢于向最强者亮剑、与最快者赛跑，力争GDP总量在同类县市中进入全省前10。二是在指标比拼上，要走在前列。发展的好不好，指标最能说明一切。我们要紧盯各项指标“高于省均、领跑**”的目标，只争朝夕抢机遇，千方百计抓落实，确 ……（未完，全文共11031字，当前只显示3984字，请阅读下面提示信息。收藏在市委市政府工作务虚会上的讲话） 上一篇：在三季度经济形势分析会上的讲话 下一篇：党委书记在2023年暑期干部培训班上的发言 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 |