| 标题：在全县社会信用体系建设会议上的讲话 |
| 在全县社会信用体系建设会议上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，也是推进破解瓶颈问题十分关键和迫切的会议，主要任务是以问题为导向，分析研判形势，查找短板症结，动员全县广大干部群众统一思想、凝聚共识、强化措施，全面推进社会信用体系建设工作，为促进全县经济社会健康可持续发展筑牢基石。下面，我讲三点意见： 一、提高认识，增强社会信用体系建设的责任感和紧迫感 我国社会信用体系建设1999年开始在上海试点，2003年全面启动推进，2016年9月，国家建设了全国城市信用状况监测平台，将副省级城市、地级市和县级市纳入日常监测。可以说，我们的社会信用体系建设起步较晚，还有很多工作要做。要抓好这项工作，首先要解决认识模糊、概念不清和重视不够问题。 （一）信用体系是建设诚信社会的重要载体。社会信用体系是推进信用建设的机制和载体，是个人、企业、社会组织、政府部门、司法机关诚信状况在有形平台上的系统化反映。具体表现为遵守道德准则情况、履行契约情况、遵守法律法规情况、履行责任义务情况、提供信息真实情况等。主要包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。通过机制和载体，归集信息、信用评价，褒扬守信，惩戒失信，惩恶扬善。当前，我县信用体系建设还存在系统不完善、应用范围不广、信息联动不紧密等诸多短板，必须加快补上，进一步规范、完善信用体系。 （二）信用体系建设是经济社会平稳运行基础。健全的信用体系是市场主体合法权益的“防护伞”，从“三聚氰胺”到“造假疫苗”，从农资市场的假种子到拖欠贷款的合作社，无论是国家大环境还是我 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1131字，正式会员可完整阅读）…… 二、抓住关键，精准查摆我县社会信用短板 坚持以问题为导向，找准准全我县信用体系建设方面的短板和不足，才能更好地推进工作。 一是重视程度不够。信用问题是一个老话题，也是一个大众性话题。我们过去的信用体系或者说诚信话题更多的是停留在社会道德问题、社会价值观层面，而现在上升为政府行为、政府职能，地位重要、意义重大、作用突出。但是个别乡镇和部门对社会信用体系建设重要性认识不足，主动意识不强，一知半解，认为抓社会信用体系建设是软任务、软指标，抓的好坏与本单位关系不大，没有认识到社会信用体系建设影响到一个地区的发展水平、发展能力和发展环境，导致有些部门没有将信用建设工作纳入到工作日程，出现了在实际工作中重视不够、落实不力，失信问题频发的现象。 二是违约现象突出。全县违约现象最突出的就是欠缴宇祥公司热费、合作社拖欠云天化集团贷款以及合作社拖欠农商行贷款等问题。宇祥热电是我县招商引资企业，承担着县城区集中供热的重任。热是商品，按期交费是每个热用户的义务。但我县就有这么一部分人，甚至是机关干部，就是不交热费。有的是对温度无异议，习惯性不交费。有的是对温度有异议，借机少交费或者不交费。有的是原企业承诺过一些人不用交费，导致形成欠费。有的是没有分户，认为不交费也无法断热。有的即使因欠费断了热，也会私自偷接，窃取热量。甚至有的企业和开发商欺负外来企业，故意拖欠热费。据宇祥热电公司统计，截至目前，全县共拖欠热费近1300万元，其中大户拖欠占50%，给企业发展和我县供热事业造成了极为不利的影响。云天化集团是一家致力于农业产业化发展的综合型企业，2017年与联兴联合社合作，为23家成员社（其中**19家）提供了9000多万元的支农贷款和种子、化肥等生产物资，截至目前仍有7家合作社还没有偿还，合计金额2400万元左右。这其中，一部分是由于市场不景气，企业严重亏损，致使贷款无力偿还；还有一部分是个别合作社每年都是以贷还贷，一年推一年，一年压一年，就是拖着不还，银行最终将其列入黑名单，提高了贷款门槛，限制了贷款条件，因此无法继续获得贷款。农商行是合作社贷款主要金融主体之一，为合作社运营发展提供资金保障。但近几年来我县有些合作社过度举债、盲目扩张、管理不善、导致合作社长期亏损，无法还钱。还有些合作社利用土地经营权抵押贷款，到期不还，严重失信。甚至还有些合作社故意骗贷，根本就没种地，故意骗取贷款不还。截至目前，全县合作社共逾期拖欠县农商行贷款7600万左右，严重影响了我县合作社整体发展的社会风气。通过这三个案例看，我县失信违约现象比较突出，已严重制约了县域经济发展，加快推进全县社会信用体系建设刻不容缓。 三是惩戒机制缺乏。虽然我县根据省市社会信用体系建设相关配套文件和制度，出台了《关于加快推进重点领域失信联合惩戒工作的意见》，并对沃华马铃薯、吉成木业等8家失信企业，实施了信用惩戒，使其在政府招投标、企业法定代表人、人大代表、政协委员任职、企业授予荣誉称号等方面受限，取得了一定的效果。但目前，我县还尚未形成有效保障诚信的法治体系，有关部门的劲儿还没能拧到一起，只注重了在本系统或本行业内开展惩戒，不能及时与其他部门和单位开展互通交流和信息共享，存在“信息壁垒”现象。同时，对合作社、企业和个人违约失信行为，打击和制裁力度不大，未能形成警示教育的作用。 三、突出重点，扎实推进我县诚信体系建设 2019年,是我县社会信用体系建设的攻坚年，我们必须采取有效措施，突出抓好政府示范、促进应用、营造环境等关键环节，推动社会信用体系建设工作取得新成效。 一是坚持主责推进。社会信用体系建设没有完备的制度可依和现成的套路可循，我们既要看到当前诚信建设领域积累问题较多、工作涉及范围较广、相关制度不健全等现实困难，更要看到推进社会诚信建设面临的极好机遇，特别是国家、省市的高度重视为我们创造了良好的政策环境。社会信用体系建设是政府的重要职责，也不是哪个部门一家的活，而是合力推动的工作。无论是县级领导，还是相关部门，都要亲自研究部署，具体推进落实，不能简单过问、常规推动。比如，城镇居民无故欠缴热费偏多，合作社法人欠贷数额偏大,干部队伍诬陷中伤、诋毁告状等失信问题，都不是一个部门，哪个领导能够独立完成的，需要我们坐下来细细研究，成立工作专班，既分工协作，又合力推进，拿出具体管用的措施加以解决。各乡镇及相关部门也要进一步转变职能，把握好政府调控市场、市场配置资源的基本原则，切实把政府的管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，合理利用经济和必要的行政手段，加强对信用体系建设工作的领导，确保全县社会信用体系建设工作取得实效。 二是加快平台建设。信用信息平台，是社会信用体系建设的载体和抓手。市场监督部门要结合农村信用体系建设改革，完善公共信用信息平台建设，广泛征集各领域信用信息，建立多元合一的综合信用数据平台，为加快社会诚信体系建设奠定坚实基础。要加快征集信用信 ……（未完，全文共6108字，当前只显示2941字，请阅读下面提示信息。收藏在全县社会信用体系建设会议上的讲话） 上一篇：在县政府平改立工程推进会议上的讲话 下一篇：在全市社会信用体系建设工作推进会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 银行 金融 金融讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |