标题:在全市殡葬改革暨殡葬领域突出问题整治工作推进会上的讲话:坚定信心 乘势而上 一鼓作气 坚决打赢殡葬改革攻坚战
在全市**年殡葬改革暨殡葬领域突出问题整治工作推进会上的讲话:坚定信心 乘势而上 一鼓作气 坚决打赢殡葬改革攻坚战

经市人民政府研究,决定今天召开全市**年殡葬改革暨殡葬领域突出问题整治工作推进会。从去年11月22日在**县召开全市民政暨殡葬改革工作推进会以来,在不到一年时间里,市级层面连续召开3次会议对殡葬改革工作进行部署推进,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视,也足以说明规范殡葬行为和殡葬秩序的重要性、紧迫性。这次会议的主要任务是:总结前一阶段的工作成效,查找存在的问题和差距,紧盯目标任务,压实工作责任,动真碰硬,持续发力,加快推进殡葬改革进程,严格按时限要求完成“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓问题整治,确保如期完成“十三五”殡葬改革目标任务。
刚才,大家观看了全市殡葬领域突出问题专项整治调查报告专题片,专题片图文并茂、前后对比、数据说话,起到了很好的效果;市民政局汇报了全市殡葬改革工作推进情况;**县就殡葬改革工作作了交流发言,**县作了表态发言;市林业和草原局、市自然资源和规划局结合职能职责就开展殡葬改革工作作了很好的发言。总的来看,大家针对如何发挥职能、落实责任、推进工作,作了很好的思考,提出了工作建议,我都赞同,希望大家认真借鉴,抓好落实。下面,我讲 3 点意见。
一、工作充满艰辛,成绩来之不易
去年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门高度重视,闻令而动,听令而行,打破坚冰,以有力的工作举措和雷霆之势向殡葬乱象宣战,解决了一些长期想解决而没有解决的难题,殡葬改革逐步被广大群众认可,有力推动了殡葬改革工作。
一是动真碰硬,形成强大震慑力量。对活人墓问题,以“零容忍”的态度和决心,发现一冢坚决拆除一冢,全市累计拆除了8060冢活人墓,实现了活人墓问题清零,腾退土地近5万平方米,极大地节约了土地资源,也产生了强大的震慑效果。
二是持续发力,加大“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓问题整治力度。今年3月以来 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1396字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 百分点,差目标95.77个百分点;**县90.8%,比**年下降**个百分点,差目标**个百分点。入公墓安葬率方面,省政府对市政府、市政府对县(区)政府的要求是**年达到100%。目前全市入公墓安葬率仅为**%,比**年提高**个百分点,差目标**个百分点,差距依然巨大。分县(区)是**区**%,**县**%,**县**%,**县**%,**县**%,各县(区)离目标差距非常大。
    节地生态安葬率方面,省政府对市政府、市政府对县(区)政府的要求是**年达到50%。目前,只有**县达标,达到77.76%;**区11.97%,差目标38.03个百分点;**县12.31%,差目标37.69个百分点;**县14.13%,差目标35.87个百分点;**县5.57%,差目标44.43个百分点。
    (二)基础设施建设严重滞后。
    今年,市级财政安排了公益性公墓建设补助资金 2000 万元,目前已下达700万元,除**县8个和**县1个公益性公墓开工建设外,其他县(区)还在做前期选址规划工作。公益性公墓建不起来,推进殡葬改革就会是一句空话,火化区火化率、入公墓安葬率、节地生态安葬率3大核心指标就无法完成。
    (三)“三沿六区”散埋乱葬坟墓和大墓、豪华墓存量大。
    从今年3月排查统计情况看,全市涉及需要整治的“三沿六区” 散埋乱葬坟墓和大墓、豪华墓数量达到 3 万多冢。截至目前完成整治的坟墓1万多冢,还有近2万冢的坟墓需要整治,整治任务非常艰巨,形势依然不容乐观。
    以上问题,根本原因还是一些地方的思想观念、精神状态、工作作风问题。在殡葬改革推进过程中,有的干部视野不宽、不善创新,习惯于做“不可行性论证”;有的干部对政策不研究、工作不主动、解决问题的办法不多;有的干部没有综合性改革的思维,只能就事论事,就整治而整治。各级各部门都有不同程度被动应战、疲劳厌战的思想和情绪,等待观望的有之,拖沓应付的有之。特别是一些乡(镇、街道),不愿抓、不敢抓、不会抓的情况还比较突出,在市、县(区)两级全力推进殡葬改革的形势下,有些乡(镇、街道)还存在对殡葬改革工作不研究、不部署、不推进的情况。全市各级各部门务必高度重视,紧盯目标任务,强化政策措施,严肃工作纪律,抓紧做好各项工作。
    三、动真碰硬,持续发力,坚决打赢殡葬改革攻坚战
    现在距离“十三五”结束只有80多天,时间紧迫,任务繁重。各县(区)、各部门要紧盯3大核心指标提升,加快推进殡葬改革,确保全面完成“十三五”殡葬改革任务。
    (一)提高认识,强力推进殡葬改革工作。殡葬涉及群众重大关切,中央高度重视。党的十八大以来,以_同志为核心的党中央把殡葬作为保障和改善民生、加强生态文明和精神文明建设、促进党风政风民风的重要工作予以推动。中办、国办出台《党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对发展公益性基本殡葬服务做出安排,殡葬移风易俗被纳入乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、加强乡村治理等重大战略部署,对抓好落实提出了明确要求。今年省委全面深化改革委员会第八次会议明确要求,要着力深化殡葬改革,推行绿色生态殡葬,提高火化率,加强高速公路和国道两侧坟墓整治,加强农村公益性公墓建设和管理。今年4月,省政府办公厅印发了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业健康发展的通知》,要求全省组织开展大墓、豪华墓、活人墓专项整治行动,对“三沿六区”可视范围内的大墓、豪华墓,采取拆除一批、迁移一批、遮挡一批的方式进行综合整治,确保年底前完成大墓、豪华墓综合整治,实现“三沿六区”可视范围见树不见墓的阶段性目标。**年市委全会报告和市政府工作报告明确提出,要深化殡葬改革,推进文明治丧,加快推进“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓问题整治,坚决拆除活人墓。从中央到省到市,都把殡葬改革工作摆在最重要的位置予以强力推动。我们要提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,扛起组织领导责任,为推进殡葬改革提供坚强保障,抓好各项工作落实;要督促重视程度不高、推进缓慢的县(区)采取有力措施迎头赶上,确保一个县(区)也不掉队,一个乡(镇)也不落伍。
    (二)围绕宗旨,戮力破解殡葬改革难题。坚持以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革方向,不逃避、不回避、不敷衍,保持定力,锐意进取,切实下大力气解决好殡葬改革领域的难点、堵点和痛点问题,确保殡葬改革各项工作取得实效。
    1.立足减轻群众负担,强力推进遗体火化。**年以来,全市火化区火化率比**年有所提高,但仅仅只提高了6个百分点,提升十分缓慢。全市只有**县通过各级党委、政府强力干预,严格执行火化区遗体火化政策,其余县(区)基本没有任何干预措施,乡(镇、街道)主体责任发挥不明显,火化区政策执行不力,全凭干部群众自觉自愿进行火化,火化率提升十分缓慢。尤其是一些交通条件相对较好的城区周边的乡(镇、街道),火化率还处在较低水平,根本不应该。比如:**区,**街道(火化率57.02%)、开南街道(火化率48.15%)、**街道(火化率36.23%)、文化街道(火化率43.86%)、**镇(火化率23.49%);**县,**镇(火化率55.56%)、**镇(火化率53.03%)、**镇(火化率34.88%)、太安乡(火化率20.83%);**县,中心镇(火化率7.03%)、荣将镇(火化率5.41%)、兴泉镇(火化率5.52%)、石龙坝镇(火化率0%)、新庄乡(火化率1.88%);**县,大兴镇(火化率51.38%),红桥镇(火化率84.1%)、永宁镇(火化率69.44%)、宁利乡(火化率71.73%)。
    与上述县(区)、乡(镇、街道)执行火化区政策严重不力、局面被动形成鲜明对比的是**县。** 年**县的火化区火化率只有21.35%,比**县还低5.54 个百分点,但是今年以来通过县委县政府高位推动,全县上下齐心协力、不懈努力,火化区火化率提升到62.9%,提高了41.55 个百分点。
    从今年7月1日开始,**县全面执行火化区政策,7月以来,**县平均每天的火化量比全市其他4个县(区)总和数还多7 月份火化区火化率达到了99%,8月份火化率达到了 100%,两个月以来节地生态安葬率达到99.7%,向全面实行火化区遗体火化政策和规范安葬迈出了坚实一步。火化率水平提升最快的乡(镇)是**县**镇,从**年的33%提高到73%,提高了40个百分点。
    实践证明,仅凭开一个会议,发一个公告,定一个火化日期是远远不够的。会议必须要开,公告当然要发,统一的火化时间也必须划定,但更需要我们各级党委政府和广大党员干部在遇到丧事的时候积极主动地去做好群众的思想工作,通过多次工作来获得群众的理解和支持。**县就是最好的例子,从7 ……(未完,全文共9046字,当前只显示3630字,请阅读下面提示信息。收藏在全市殡葬改革暨殡葬领域突出问题整治工作推进会上的讲话:坚定信心 乘势而上 一鼓作气 坚决打赢殡葬改革攻坚战

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