| 标题：关于提高代表议案建议督办工作实效性的研究报告 |
| 关于提高代表议案建议督办工作实效性的研究报告 人大代表提出议案建议，是法律赋予代表的民主权力，也是代表直接参与国家和社会事务管理的重要形式。督办好代表提出的议案建议，确保议案建议“落地有声”，是保障代表依法履职、检验人大工作成效的重要标尺。如何落实中央、省市人大关于代表工作的新要求，深化机制创新，破除当前督办工作中的症结堵点，切实提升督办实效，是当前人大工作面临的重要议题。本文结合**市人大近年来代表议案建议督办工作实践，就提升督办工作实效性进行研究并提出思考和建议。 一、代表议案建议督办工作存在的问题 当前，各地代表议案建议督办的成效与新时期代表工作的要求相比、与代表和群众的期望相比，还存在一定的差距。主要有以下三个方面的共性问题: (一)议案建议的总体质量有待提高。代表提出议案建议数量较多，履职的积极性较高，但整体质量参差不齐。主要表现在: 1.情况吃不透、问题把不准。少数代表提出议案建议时，缺乏 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略690字，正式会员可完整阅读）…… (三)议案建议的办理效果评价机制有待健全，目前办理效果有代表是否答复满意、人大常委会会议和人代会期间的满意度测评、绩效考核等几个评价机制。然而评价结果运用还需落实，一些正在推进或未办结的代表建议，缺乏跨年的销号督办机制，往往存在“一评了之”的现象。另外由于代表议案建议评价标准较为复杂，有待引入更科学的评价维度设计和第三方评价机制，提升议案建议办成效果评价的科学性和公信力。 二、关于提升代表议案建议督办实效的建议 为切实提升议案建议办理实效，建议从以下三个方面提升完善： (一)进一步强化源头把控，全面提升议案建议提写质量 1.培训调研差别化。人大代表来自各行各业，代表不同_，综合素质和履职能力参差不齐，履职关注点各有侧重。目前代表履职培训多以短时间集中讲座形式开展，针对性较差。如能以代表行业专业分类进行差别化的小范围、多批次培训，有助于提升培训实效性。同时应探索借助信息化手段智能推送更加个性化的、更具针对性的线上培训。平时也要结合代表自身专业，创造条件、架设平台多组织和邀请代表参加一些履职活动。 2.前置审核明标准。应建立标准化的议案建议预审机制，明确评判标准，以此将议案建议分档处理。为解决人代会期间代表议案建议审核量大、难以保证质量的问题，应提倡在闭会期间或人代会前1-2个月由各代表小组对代表议案建议进行“预征集”，汇总报人大人代联工委初审。人代联工委可进行初步分类，会同对口工委提出初步审核建议，在人代会前交代表修改，提前打好基础，切实提升议案建议预审实效。 3.引导服务有平台。依托“代表工作站(人大代表之家)”等闭会期间代表履职平台，引导代表积极深入基层、深入选民群众了解民情民意，找准问题、摸准实情。通过组织代表小组活动、主任接待代表日活动等，推荐代表列席市委市政府相关会议，拓宽代表知情知政渠道，搭建好平台载体，为代表提出高质量的议案建议打牢基础。 (二)进一步优化督办机制，有力提升议案建议办理效能 1.全过程督办。建立健全覆盖交办、办理、答复全环节、全过程督办机制。交办环节明确交办前沟通、集中交办、二次交办等程序。交办前，由人大人代联工委和政府办根据部门职能沟通对接各项议案建议拟办建议。交办会上明确具体办理要求和工作责任。交办会后，各承办部门对拟办建议提出意见，需要调整的及时调整二次交办，提高交办工作的精准性。办理环节明确办前面商、调研、办中督查机制。办前承办部门要与代表充分沟通，明确办理预期目标。办理前开展深入调研，找准办理切入点，明确办理的方向举措。办理过程中，要按照时间节点定期督查进度，适时通报。反馈环节明确答复程序，答复内容经承办单位主要负责人把关签字后交政府办审核，答复方式采取“背靠背”方式，由人代联工委牵头征求代表意见，减少“被满意”现象。 2、多元化督查。加强议案建议督办工作队伍建设，建议人代联工委下设科室，增加编制，满足督查需求。综合运用常态化督查、定点突击检查方式， ……（未完，全文共3227字，当前只显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏关于提高代表议案建议督办工作实效性的研究报告） 上一篇：党课讲稿：强国建设、民族复兴的唯一正确道路 下一篇：村集体经济发展典型经验材料 相关栏目：工会 换届 人大 调研报告 计划规划 督查 综合论文 大学生 |