| 标题：全市国有自然资源管理情况的调研报告 |
| 全市国有自然资源管理情况的调研报告 自然资源作为国家发展之基、生态之源、民生之本，关系经济社会发展、生态文明建设、中华民族永续发展。国有自然资源资产是宪法和法律规定属于国家所有即全体人民所有的各类自然资源，是全体人民和子孙后代共同拥有的宝贵财富。交出一本关于国有自然资源资产的透明账、明白账，是尊重和保障人民知情权的具体体现，是推进构建党中央集中统一领导、政府规范管理、人大依法监督、企业市场化运营、社会有序参与、全民共建共享的国有资产现代治理格局必不可少的关键环节。 为了摸清“家底”，管好“家当”，贯彻落实好中央和省市委关于建立国有资产管理情况报告制度的意见，今年市人大常委会预算工委专题开展了2020年度全市自然资源管理情况系列调研，先后与自然资源和规划局、生态环境局、水利局、农业农村局等7个部门进行座谈交流，赴**市、**市及**市调研学习，依托人大预算联网监督系统，梳理近三年国有资产和自然资源管理情况审计中发现的问题。 一、全市自然资源基本情况 (1)土地资源。2020年底，全市国土总面积868.2万亩，其中农用地562.4万亩、同比减少1.1万亩，建设用地178.8万亩，同比增加1.37万亩、未利用地127万亩、同比减少0.18万亩。全市共划定永久基本农田375.0 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略916字，正式会员可完整阅读）…… 四是资源生态修复成效明显。创成国家生态文明建设示范市、全国水生态文明建设试点城市、国家节水型城市。耕地保护获奖单位数在全省名列前茅。总体水环境质量达到“十三五”以来最好水平，国考、省考断面水质优良率实现“双百”目标，好水比例跃居全省第一。创新实施“健康长江**行动"，河湖长制工作成效显著，长江大保护**经验得到全面推广。 三、存在的主要问题 国有自然资源管理涉及范围广且专业性强，同时与顶层设计、_机制、管理改革、基础工作等密切相关，我市国有自然资源管理方面还存在问题短板，需要高度重视并着力解决。 1.资产底数有待进一步摸清。由于自然资源分属多部门管理，部门之间分类标准、统计口径、调查进度均不统一，数据交叉重叠，如:同一地块林中有地、地中有林，存在林业面积和耕地面积重复统计的问题。部分自然资源数据监测时段长，即时性不够，加之多头管理，导致难以全面及时掌握国有自然资源底数和对比分析的影响。同时，由于国家对自然资源资产产权确认、资产平衡表编制、建立生态产品价值实现机制还处于试点探索阶段，尚未出台统一的量化标准和自然资源资产的计价标准和会计处理方式，自然资源资产价值总量难以体现。 2.管理_机制还需要完善。目前土地、森林、矿产等自然资源的管理职责虽然已经整合至自然资源部门，资源管理仍以单门类管理为主，各相关职能部门之间仍然存在管理碎片化、目标差异化、空间重叠化等问题，多年来形成的_不顺、机制单一固化等突出矛盾和问题还未能彻底解决，导致自然资源市场化配置和利用制度不健全、综合利用效率较低。我市自然资源资产管理信息资源共享机制尚未建立，服务企业措施仍需进一步细化。 3.国土资源配置效率还需要提升。据调查，土地资源需求呈刚性扩张趋势，但受生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线边界等约束，国土空间用途管制趋紧，土地资源供应总量相应趋紧。而批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等问题仍然存在，土地资源紧缺与低效闲置并存。另外，我市工业用地容积率普遍偏低，2019年占地3亩以上工业企业中亩均税收3万元以下的约占 1/3，土地利用效益偏低、贡献偏弱，土地节约集约利用意识和水平有待加强。 4.资源生态向好基础还需要稳固。一些区域的地表水水质优良率和功能达标率有待提高，一些农村地区生活污水直排入河现象比较普遍，黑臭水体的治理难以“断根”，水环境污染治理需要加固。部分地区尚未建成永久性污泥处置设施，新增耕地中尚有5.3万亩土地未进行土壤污染状况调查，部分农用地未按规定进行相关检测，部分已关停的化工企业用地未纳入重点监管地块，土壤污染治理需要加固。多规合一的“一张图”管理还未实现，市区之间职责交叉，部门之间缺乏统筹和协调,“九龙治水”的问题仍然存在，水、土污染防治方案未及时调整，资源治理和生态保护监管水平需要提升。 四、几点建议 国有自然资源是全体人民共同的财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础。要高度重视国有自然资源管理,进一步摸清底数，加大监管力度，推进国有自然资源治理体系和治理能力现代化，更好发挥其在保障经济社会发展、改善民生、促进法治等方面的重要作用。 1.提高站位强化担当，牢固树立生态发展理念。一要深入学习贯彻_生态文明思想。贯彻落实新发展理念，深刻领会“绿水青山就是金山银山”和“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”的重要思想，坚持节约资源和保护环境的基本国策，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。二要坚持资源保护和开发利用相统一。遵循“保护优先、合理利用”原则，尊重自然、顺应自然、保护自然，严格按照国家法律和政策规定，切实履行保护和利用自然资源的法定义务，增强合理利用和有效保护自然资源的主动意识和内在动力。三要努力促进转变发展方式。协同推进经济发展高质量和资源生态保护高质量，大力发展绿色经济、循环经济、经济，优化资源利用结构，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 2.完善_机制建设，切实加强自然资源基础管理。一要加强自然资源资产清查的协同性。以各类自然资源调查 ……（未完，全文共4286字，当前只显示2381字，请阅读下面提示信息。收藏全市国有自然资源管理情况的调研报告） 上一篇：关于树立和践行正确政绩观的心得体会 下一篇：“省规范档案室”自查报告 相关栏目：管理 工作总结 工作汇报 调研报告 |