| 标题：新形势下加强和改进财经管理工作初探 |
| 新形势下加强和改进财经管理工作初探 随着消防救援队伍集体退出现役、成建制划归应急管理部，财经管理也全面纳入地方监管范畴，尤其是2019年1月1日起全面实行新的《政府会计制度》以后，长期以来在队伍_下形成的管财、理财、用财观念、思维和习惯，与新形势下的监管模式、管理要求之间的矛盾逐渐凸显。为解决问题、规范管理，笔者对现行的财经规章制度进行了深入学习，基于对贵州省局队伍财经管理现状进行调研的基础上，就形势下如何加强和改进局队伍财经管理工作，做了一些探索和研究。 一、原_下财经管理工作取得的一些成绩 （一）经费保障能力显著提升。贵州是西部经济欠发达省份，各级地方政府财力困难，偿债压力大，脱贫攻坚任务重，长期以来主要靠中央转移支付维持运转。近年来，全省各级局队伍抢抓机遇，迎难而上，以贯彻落实国务院、财政部等政策性文件为契机，以目标责任为载体，以建立健全经费保障长效机制为抓手，积极争取地方消防经费投入，取得了“翻番、逐年递增”等工作成绩，经费保障工作多次在全国作经验交流，实现了“穷地方、小总队”到“高投入、大作为”的转变，助推贵州消防开创了跨越式发展新局面。 （二）经费管理水平逐步增强。近年来，贵州省局队伍狠抓财务规范化建设，夯实基层基础，不断建立健全规章制度，突出抓好预算、结算两个重点环节，健全各级财务机构，强化人才队伍建设，经费管理水平得到有效增强。各级队伍依法理财、按章用钱、按程序办事，总队连续两届在全国财务会审中被评为“优秀单位”。2019年实行新的《政府会计制度》后，总队率先在全国完成新旧财务制度衔接工作，为新形势、新模式、新制 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1150字，正式会员可完整阅读）…… （五）资金支付全面纳入国库集中支付。与原队伍_下通过实有资金账户付款不同，改制转制后的局队伍全面纳入国库集中支付管理范围，预算资金全部细化到具体科目，支付资金必须准确选择科目，相互之间不得调剂。相对于实有资金管理模式下的支付，出纳人员除会操作资金支付的相关业务外，还必须具备会计核算的能力。 （六）外部监管力度全面加强。局队伍转制后，部分经费保障由各级地方财政承担，逐步接受地方审计、巡视是个必然的趋势，且财政部驻各地的监管局对队伍的预算、资产、银行账户和资金使用进行全面的监管；同时，会计信息要定期向社会披露，接受社会和群众监督。 三、当前财经管理工作存在的主要问题 （一）理财观念未彻底转变。面对转制后财务管理的新形势、新要求，各级队伍思维观念未真正转变。主要表现在三个方面：党委层面，部分单位党委履行党委理财责任仅仅停留在研究经费开支事项，基本没有针对单位内控管理、财经法规制度、上级下发的文件规定和经费投向投量等内容进行学习和研究。领导层面，花钱不讲节约、不讲绩效、缺乏规划、临机动议的问题依然普遍存在，“粗放式”的管理思维未彻底扭转过来，有些经费支出随意性大，打擦边球，钻制度的空子，或者干脆就不考虑政策允许不允许。业务层面，业务部门干工作、下达任务缺乏最基本的财务意识，存在大包大揽、一竿子插到底的情况，有的项目未经前期论证和可行性研究，预算编制考虑不周、预算执行困难、资金利用率低、经费投向随意。 （二）内控制度不健全。全省各级队伍、指战员普遍存在“涉及到钱就是财务”的老旧观念，简单地把内控制度等同于财务制度。业务部门作为事权和用财部门，在消耗性_、资产管理、油料管理、营房修缮、车辆维修等经济活动中未充分发挥管理和监督作用，业务归口、分工、职责明确不到位，财务部门单打独斗的局面依然存在，未有效形成工作运行机制和财务结算报销相互制约、共同监督的经费管理闭环模式。 （三）人才队伍业务能力不足。机关财务管理机构不健全，编制减少，现有人员不能充分满足财务负责人、预算、稽核、核算、出纳等岗位设置要求，大队财务人员调整频繁、业务水平不高的问题依然突出，面对日趋繁重、难度加大的工作任务，人少事多的矛盾加剧。虽然现在各级队伍通过购买服务、外聘等方式从数量上解决了人的问题，但由于财务基础性工作太过于繁杂、且能有效外包的业务块有限，短时间内还难以从质量上解决财务管理水平不高的问题。 四、转变观念、完善制度、提高能力，切实加强和提高财经管理水平 管理的关键是人和制度，影响人的关键是观念和能力，管理者的观念、能力又直接制约着制度的设计和执行，它们之间相互依存、相互制约，要解决管理的问题就必须从人和制度着手。 （一）加大财经纪律宣贯力度，切实转变理财者和用财者的观念。一是党委理财层面，各级队伍党委是单位“理财”的第一责任人，要把各项财经纪律纳入中心组学习范畴，定期组织学习，不仅要切实掌握各项财经纪律要求，更重要的是要吃透纪律要求后面大政方针和政策，将其转化为统筹单位理财的根本遵循，转变传统观念和思维，把定期研究预算安排、预算执行、预算调整、单位财务报告和适时研究重大经费开支、重大项目建设有机结合起来，真正把党委在理财中的决策作用和监管职责发挥起来。二是财务部门层面，各级财务部门是单位“管财”的第一责任人，要把管财责任扛在肩上，充分认识到新形势下财经管理工作的严峻形势和客观要求，不断加强学习提升业务能力，及时提请党委学习新的财经纪律、研究重大经费开支，及时为党委决策提供详实、准确的依据和科学合理的建议，严把预算安排、结算报销和资金支付“三大关口”，敢于做铁面无私的“黑脸包公”，善于做精打细算的“红管家”。三是业务部门层面，各业务部门是“用财”的直接责任人，要坚决摒弃“想用就用、大包大揽、盲目求新、贪大求洋”的观念，提需求要结合工作任务要求，把花钱问效放在首位，不能搞形象工程。执行中要实事求是、厉行节约，绝不能损公肥私、假公济私，该花的花，该减的减。 （二）建立健全审计与财务联席机制，让会计监督和审计监督各尽其责、相互促进。虽然会计监督和审计监督的主体不同、内容不同、方法不同、职能不同、后果和承担的责任不同，但同为单位的财经管理服务。充分的发挥会计监督和审计监督的联动作用，使其相互促进，是提高单位财经管理水平的有效手段。一是营造会计监督氛围，提升监督工作质量。实际工作中，财务部门首先参与各项经济业务活动的管理和决策过程，能够及时地进行会计监督，在职责范围内把好第一道关。要加强会计监督知识的宣传，营造会计监督氛围；要注意方式方法，会监督、敢监督，做好政策制度的解释工作，以理服人；各单位要保护敢于坚持原则、依法依规开展监督的财会人员，激发财会人员行使监督职责的积极性，不断树立财务工作的严肃性和刚性。二是突出内审监督重点，提高成果运用水平。不断拓展内审监督覆盖面，在做好内管干部经济责任审计、重大基建工程全过程跟踪审计、修缮工程造价结算审计、财务预决算执行审计等常规审计工作的础上，根据局事业发展要求，突出内部审计监督重点，有针对性地开展“三公经费”管理、合同管理、重大决策落实情况等专项内部审计监督或检查。把内部审计作 ……（未完，全文共6207字，当前只显示2988字，请阅读下面提示信息。收藏新形势下加强和改进财经管理工作初探） 上一篇：防范和化解铁路企业金融风险调研报告 下一篇：公司优秀党务工作者事迹材料 相关栏目：三农 农业讲话 管理 综合论文 |