| 标题：关于加快淮河门户城市建设的调研报告 |
| 关于加快淮河门户城市建设的调研报告 **县是淮河流域重要的出海门户,在淮河流域开发建设中具有重要战略地位。而作为**沿海与淮河入海水道交汇点--**港的开发建设,打通了淮河水道与海洋的连通,让淮河中下流城市"借港出海”,不仅可以带动整个流域经济融入全球航运体系和供应链,还能借助淮河流域“南方与北方的过渡地带"“连接中国东部与中部地区的桥梁”的作用,实现长三角经济区、沿海经济开发、皖江经济带和中原经济区的有效对接,承接产业专业,推动中部崛起,促进东中部地区协调发展。随着淮河生态经济带国家战略的纵深推进,加快淮河出海门户城市建设符合**区域经济融合发展的大趋势,但在如何进一步做好建设规划上下衔接,区域协调、基础设施配套、今后产业发展定位和自然资源科学利用等方面还需要深入研究。**县人大常委会依据国家《淮河生态经济带发展规划》,围绕**淮河门户城市建设的发展定位和工作重点等方面问题,分赴淮河生态经济带建设的关键节点城市**、**、**等地进行调研,详细了解当地发展规划,紧密结合**淮河门户城市特点提出调研建议,为县委县政府在制定重大决策提供参考。 一、充分利用国家战略,增强加快淮河出海门户城市建设的紧迫感 (一)加快淮河出海门户城市建设是淮河生态经济带国家战略实施的迫切需要。随着《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复,标志着覆盖5省25市4县的淮河生态经济带正式上升为国家发展战略,也成为指导淮河流域经济社会发展的纲领性文件。2019年6月,省政府出台了《淮河生态经济带发展规划**实施方案》,积极推进国家规划的落实工作,2019年4月29日、2021年10月28日先 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1160字，正式会员可完整阅读）…… 三、争取政策支持,在“十四五”期间加快完善基础设施网络 坚持规划引导、适度超前的原则,加快构建布局合理、功能完善、智能绿色、安全高效的现代化基础设施体系,增强支撑淮河出海门户城市建设的保障能力。 (一)推进沿淮铁路建设。加快推进**港疏港铁路支线西延,从**港站西延至**东站,成为沿淮铁路的先行段。铁水联运,是**打造淮河门户城市的必然要求，推进横贯东西的沿淮铁路建设是淮河生态经济带建设的题中应有之义。建议在“十四五”期间,加快推进**港铁路支线西延至**的规划对接和前期工作。一是符合规划要求。国家长三角发展规划和淮河生态经济带规划中都明确“推进沿淮铁路建设”，因此,沿淮铁路建设势在必行。二是**港发挥龙头作用的客观需要。疏港铁路支线接上青盐铁路,打通了连接南北向的通道,即使今后延伸接上新长铁路,也仍旧是南北向的。从淮河经济带的发展需要看,必须建设连贯东西、伸向腹地的沿淮铁路,淮河流域的大宗货物将可以通过沿淮铁路从**港入海,需要各类物资,也可以从**港上岸,直达淮河腹地。三是符合**发展的需要。随着沿淮铁路的建设,**将成为国家沿海铁路和沿淮铁路的交汇点,门户城市的地位将进一步凸显,同时,**至**段建设后,随着宁淮高铁的建设,**到南京只需1.5小时左右,到北京4小时,也将大大改善**人的出行条件。 (二)推进淮河入海水道通榆枢纽以东段改建二级航道工作。随着**港二十万吨航道建设和临港产业的发展,原有的北疏港航道近期可满足临港产业发展和物流的需要,但从长远看,因为淮河二级航道从人海水道走,我们应在“十四五”加快推进淮河人海水道**枢纽至**港二级航道的规划对接和前期工作。一是符合规划要求。《淮河生态经济带发展规划》明确提出:“建设通江达海的航道网络,打通淮河出海通道,推进淮河出海二级航道、**港直连工程建设。”二是最大程度发挥海河联运效益。淮河流域2000吨级船只可直达港口,**港可真正发挥淮河生态经济带的龙头作用。三是距离短,投资省。淮河干流航道从入海水道和南疏港航道走比北疏港航道走少10公里以上,比从灌河口入海少20公里以上,比走京杭大运河从长江入海少100公里以上。而且对入海水道进行疏浚、提升,也不需要重新征地和移民。 (三)推进**高速北延至**、**港。**省发改委《淮河生态经济带发展规划**实施方案》明确“建设**高速北延至**港段”加快推进**高速北延段的建设,建成后将成为**县向南至南京、上海、浙江的又一快速通道,从兴化连接上规划建设的宁盐高速后,从**至南京只需2.5小时左右。 四、坚持做好以海为主题的大文章,大力推进产业转型提档升级 立足**产业基础和比较优势,引导产业集中布局,培植产业链,发展壮大特色优势产业,加快构建现代化产业体系,培育发展新动能。《淮河生态经济带发展规划》要求“支持****港区建设,推进建设煤电油气生产储运基地”“注重产业链,提升价值链,建设一批特色和优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的新型工业化示范基地”。要以**港特大型项目为引领,充分挖掘产业链条上的企业资源,充分利用省政府批复化工园区化工定位的优势,重点引进建设一批煤头化尾、油头化尾和LNG冷能利用的项目,做好配套补链强链工作。 (一)围绕中海油LNG项目的冷能利用项目。“十四五”期间,中海油300万吨LNG项目将建成投运,发挥LNG项目对**县经济的拉动作用,可以开展LNG冷能利用园区的规划、招商和建设。目前,中海油LNG冷能利用技术处于国内领先、国际一流的水平,国内对冷能利用都有成功的范例。我们可以从这几个方面开展招商:一是空分项目。利用冷能进行空气分离产生液氧、液氮和液氩,300万吨的LNG冷能每年可生产10万吨液氧、10万吨液氮和3万吨液氩,中海油在福建莆田建有冷能利用园区和空分工厂。二是精细胶粉和丁基橡胶项目。中海油在福建莆田冷能园区有这两个项目。三是冰雪小镇项目。福建莆田利用LNG冷能建设的包含滑雪馆,速滑馆,雪上、冰上运动训练馆,该项目已于2019年10月开工建设。四是养殖项目。主要利用冷能产生的低温洁净海水,开展海参、三文鱼等高价值、高品质海产品的养殖,这方面台湾有成功范例。五是冷库项目。可以建设大型低温冷库,为**县农业产业结构调整和农、海产品储存加工提供服务。这些项目不仅有很好的经济效益,而且有很好的社会效益。 (二)围绕金光纤维素纤维一体化项目。招引单纺及混纺纱线、高档布料、高档内衣及服装以及湿巾、面膜、医卫用品、革基布、滤材等高附加值产品项目,建设现代纺织产业基地。 (三)围绕国电投煤储备项目。招引煤制甲醇、煤炼油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制合成氨等现代煤化工项目,形成现代煤化工产业链。 五、强化淮河沿线城市区域协同合作,不断激发**融合发展活力 坚持重点重抓、统筹发展的原则,推进县区融合、城乡融合、文旅融合,推动经济社会协调发展。 (一)推进县区融合。**港和**县是不可分割的统一体,我们要把**港工业园区的发展和**发展有机结合起来,协同实施区域规划、交通建设、城市品质、产业发展、政策机制等,加快配套园区、快捷交通通道、县城服务配套体系建设,有效提升**区域影响力和竞争力。 (二)推进城乡融合。发挥现代农业园区示范作用,加强农业龙头企业培育和招商,突出发展 ……（未完，全文共6263字，当前只显示3015字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快淮河门户城市建设的调研报告） 上一篇：以镇街人大规范化建设助力基层治理体系和治理能力现代化 下一篇：探索研究型审计的具体实践的调研报告 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 调研报告 |