| 标题：县通航产业发展情况调查与解决方案 |
| **县通航产业发展情况调查与解决方案 围绕促进**县经济高质量发展，调研小组先后深入到全市通航园区、企业开展调研，组织召开通航企业座谈会，交流探讨通航发展现状，面临的机遇与挑战，存在的问题及建议。结合对通航产业的实践认识，以及近年先后赴北京、辽宁省法库、**长沙等通航企业的考察学习，深入分析**县发展通航产业的做法成效，探究存在的差距和不足，提出通航产业高质量发展的意见建议，供县委、县政府决策参考。 在国家经济新常态和供给侧结构性改革进入攻坚的背景下，因具有极大发展前景而被誉为“下一个汽车产业”的通航产业，已成为国家促进消费、带动投资、推动转型的重要选项。我市通航产业起步早、基础好、区位优越，低空空域全境开放，通航产业综合优势凸出，为**县大力发展通航产业创造了良好条件，特别是通航制造及关联产业，作为我市四大支柱产业之一，对完善经济结构，提升工业水平，加快产业转型升级，建设现代化区域性中心强市具有重要的战略意义。 一、通航产业发展背景意义 通航产业是21世纪的朝阳产业，也是**县极具发展潜力的产业，对拉动经济增长、提升经济发展水平、更好地满足群众生产生活需要、应对自然灾害等具有极为重要的作用。进一步发展壮大**县市通航产业，需从国家和地方不同层面认识研判我县通航产业发展。 在国家层面，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔**〕38号）指出，“通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1061字，正式会员可完整阅读）…… 主要做法：**县承接**通航产业发展规划，坚持全产业链发展通航产业，通过“内强基础，建设一机场两中心，提升通航产业承载能力；外强招商，引进建设优质通航项目，提升通航产业集聚发展效应”，形成了日臻完善的通航基础设施，初步培育形成了通航制造、培训、运营全产业链通航企业发展良好态势。 （一）强化基础建设，提升承载能力。积极推进通航制造中心（**通航产业园），为各类通航制造企业提供标准化厂房及配套辅助设施，一期13栋厂房已建成投用，**无人机、**航空、***、**、****等企业已入驻，投入生产运营。通航产业研发孵化中心，是集通航产业研发、综合办公为一体的产业孵化平台，为企业提供良好的政务、生产、生活服务环境。项目规划建设7栋办公楼及相关配套设施，其中A座、B座、D1座、**综合楼已建成投用，**航空科普馆、**猎鹰科技公司、**有限公司等企业已经入驻办公。 （二）强化项目建设，着力集聚发展。依托通航研发孵化中心、通航产业制造中心、****通用机场、豫北通航飞行服务站，共引进涉航企业20余家，**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**航空科普馆等企业先后入驻“两中心”，构建从轻型运动飞机、无人机、航空模拟器等的研发孵化、航空材料和零部件制造生产到飞行体验、飞行服务和运营、科学普及、教育培训等全方位、宽领域的通航全产业链体系，形成了全产业链集聚发展的良好态势。 （三）强化配套服务，提升飞行保障。依托****机场，提供制造中心配套服务，满足园区生产制造轻型飞行器的试飞、飞行员培训、空中巡查、应急救援等通用航空飞行需要。目前，已建成800*30米跑道、临时塔台，在民航局备案并颁发B类通用机场备案确认书，正在推进A类机场手续申报工作。总投资1.1亿元，建设占地48.46亩的通航产业园区配套设施（机场航站楼），建设内容包括研发楼、飞机组装厂房、飞机调试试验厂房、综合站房等设施。投资350万元的A类通航飞行服务站——**飞行服务站已建成试运营，服务站使用**空管分局提供的低空飞行保障系统、军民航融合运行支持系统与**空管分局、武汉基地及相关场站之间进行计划审批、通航放飞及态势监控等工作，实现对通航飞行活动的监管，做到“呼得到、看得见、管得住”。 三、通航产业发展存在的主要问题 当前，**县（示范区）通用航空产业总体上和全国其他地区一样，仍处于蓄势待发的培育阶段，在客观上还存在以下两个方面的问题： 一是产业规模偏小，从营业收入和从业人员数，以及带动性强的产业载体、领军型头部企业来看，与天津、陕西、四川、江苏、浙江等航空航天大省强市相比还有较大差距，产业辐射带动能力亟待提升。 二是链条基础偏弱，研发设计、主机集成、核心部件制造、维修保障等产业链上下游配套力量不足，支撑产业发展的专业培训、运营服务等机构和人才缺乏，通用航空青年工程师队伍储备亟需扩充。 从主观上看，**发展通航产业政策力度不强，有影响力、可落实的政策举措相对较少，缺乏通用航空产业发展的专项基金和配套政策，产业整体发展环境有待优化。主要存在以下一些不容忽视的具体问题： （一）通航产业认识不深。从现阶段全国通航产业发展看，形势并不乐观，由于空域的管制，全国80%以上的通航企业都徘徊在生存线上。民营通航产业龙头——山河科技，2020年第100架SA60L飞机下线交付，用了13年时间，前期研发投入近9亿元。今年，山河科技飞机销售突破了两位数，即使按最多100架计算，年产值亦不过1亿多元。因此，在当前市场不充分的发展阶段，通航产业尚不能在产值和税收上和其他产业相提并论。如果仅凭当前产值、税收论英雄，势必影响通航产业快速集聚发展。 （二）产业政策扶持不强。一个产业的发展离不开政府的统一规划和政策支持。**虽然制定有系统的通航产业规划，但到目前为止还没有通航产业专项政策。比较其他省市，**通航产业政策面窄、门槛较高，主要针对通航制造业业，不能适应通航产业全产业链发展的需要。《上街区支持通用航空产业发展的若干政策》，从航空制造、通航运营、政府购买通航服务、科技创新、人才培养、用地用房等六个方面提出十五项具体政策保障措施。2019年4月在上街召开通航政策发布会上，共发放奖励资金952.3万元。《**市促进招商引资的若干措施》（〔**〕18号文），支持通航产业四条措施，对通航运营、维修培训、设计研发等没有支持政策，可实施性明显不强。 （三）政府支持资金不足。资金是产业招商中的核心问题。招商中遇到的一个非常现实的问题，就是产业引导基金问题。早在**年，我们就与辽宁盘锦中澳、**山河签约轻型运动飞机、发动机及零部件生产制造项目，资金问题成为项目落户的影响因素。对通航产业资金扶持，广东省政府投入30亿元,江苏2019年省级交通发展专项资金（航空发展方向）安排3500万元。在通 ……（未完，全文共4963字，当前只显示2757字，请阅读下面提示信息。收藏县通航产业发展情况调查与解决方案） 上一篇：局2023年度基层党建工作述职报告 下一篇：镇领导班子“三严三实”对照检查材料 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 工作总结 工作汇报 调研报告 计划规划 |