标题:充分发挥消专委作用 打造现代化治理体系 加速推进韧性城市建设
充分发挥消专委作用 打造现代化治理体系 加速推进韧性城市建设

一、消专委成立以来的做法和成效
**新区消专委成立运行以来,始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻_总书记关于安全生产的重要论述和在**开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,深入落实市委市政府、区委区政府决策部署和工作要求,加强消防安全责任体系建设,持续深化消防安全综合治理,全力防范化解重大安全风险,高质量推动城市安全发展。
一是牢固树立消防安全理念,推进消防安全责任全面落实。
按照《中共中央国务院关于全面推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《**市消防安全责任制实施办法》等规定要求,推动各级领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念,对接区安委办组织全区领导干部集中观看《生命重于泰山——学习_总书记关于安全生产重要论述》专题宣传片,通过**119微信公众号、全民消防安全学习云平台等开展全覆盖宣传。每年组织召开年度消防安全工作会议部署全年重点任务,结合火灾形势和专项整治要求召开消防安全专题会议,常态化、制度化开展督导检查、约谈会商、火灾事故延伸调查。近三年累计召开全区性消防安全工作会议9次,制发各类工作文件90余份。持续推动教育、医疗、民政、文物等行业部门开展消防安全标准化管理,有效 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略946字,正式会员可完整阅读)…… 
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    四是持续加强消防基础设施建设,综合提升火灾防御能级。
    区消专委深入研判新区实际情况,本着“因需施建、因地制宜”的原则持续实施市、区两级消防实事项目,2022年争取财政投入**万元,实施“为老旧小区内既有的**个电动自行车集中充电场所加装消防设施”的市级消防实事项目,“为小区安装120处电动自行车充电桩和为6个老旧小区新增预设消防供水系统”的区级项目。2023年争取财政投入**万元,将“为老旧小区内既有的 100 个电动自行车集中充电场所加装消防设施和为 10 栋高层公房或售后公房实施建筑消防设施改造提升”纳入市级消防实事项目,并于9月初率先完成建设任务。持续三年推进小区安装电动自行车集中充电桩的区政府民心工程,累计安装340余处。针对独居老人场所火灾多发易发的实际情况,推动完成在**万余户独居老人居住场所安装独立式烟感探测报警器。
    二、当前社会消防治理方面存在的主要问题
    虽然近年来各级政府严格贯彻《**市消防安全责任制实施办法》等规定要求,自觉践行“两个至上”理念,全力防风险、保安全、护稳定、促发展,消防安全责任体系不断完善,社会消防治理持续深化,消防安全形势总体平稳可控,但也存在一些问题亟需改进。
    一是基层街镇对消防安全工作的重视程度不一。通过调研督导发现,受管辖区域、产业结构、管理人员数量等因素的影响,靠近中心城区的街道对消防工作的重视程度明显高于城郊及郊区的街镇,发生过有影响火灾事故、 “摔过跟斗”的街镇对消防安全明显较为重视。而且对消防安全的重视程度存在压力传导递减的边界效应,“上热下冷”矛盾一定程度存在,部分街镇在开展专项行动过程中,没有结合辖区实际进行研究、分析、研判,照抄照搬上级的文件要求,“上下一般粗”,整治的针对性不强。
    二是统筹实施消防综合治理的意识还不强。消防治理是社会综合治理的重要组成部分,单独就整治消防问题而开展整治往往事倍功半,社会效果也不好。每个街镇都有多位分管领导,往往各管一块,缺少统筹谋划,增加消防治理成本。如近年来,新区持续推进“美丽家园”建设,雨污管改造等民生工程,如果电动自行车集中充电场所建设改造、消防供水空管建设、老旧高层消防设施维修等项目等能“搭车”推进,可有效节约资金成本,较少对群众生活的影响。再比如现在很多小区面临电梯更新的显示需要,但在更新过程中政府相关部门没有将增加阻断电动自行车进入的设施设备同步考虑。
    三是基层消防安全组织实化运行有待进一步规范。虽然各街镇已完成“一委一办”建设任务,但各基层消防安全组织的运行质效还不一而足,责任边界还不够清晰,“谁来管、管什么、怎么管”等问题还需要梳理明确。部分街镇凡是与发生火灾有关的问题都由消防安全组织负责,而没有追溯问题根源进行责任分工,导致基层消防安全组织不仅疲于奔命、忙于应付,而且很多工作心有余而力不足,难以推进。同时对基层消防管理人员缺乏系统性的培训,业务素养不高,发现和处置火灾隐患的能力严重不足,日常考核评价也缺乏统一的标准指标,工作的随意性还比较大。
    四是各行业部门的监管合力需进一步发挥。相关委办局之间加强会商研究加强重点领域消防监管等事项的力度不足,如电动自行车领域,虽然区安委办制发“全链条”监管的方案,但在具体操作过程中,相关部门缺乏主动靠前的意识,相互沟通、信息共享不够。再比如在燃气整治方面,住建部门虽然是燃气安全的主管部门,但应急、公安、市场监管、消防等部门也有一定的法定监管责任,但监管边界较为模糊,容易相互推诿扯皮。
    三、对策措施
    一是进一步健全完善消防安全责任体系建设。持续深入贯彻执行《消防安全责任制实施办法》,对标国务院安委会十五条硬措施要求,将消防安全责任纳入地方各级党委和政府主要负责人的安全责任体系,巩固树立本地区消防安全第一责任人的思想认识,明确班子其他成员对分管范围内的消防安全工作负领导责任的要求,推动建立“责任、权力、监管、任务”四张清单,真正落实“党 ……(未完,全文共4426字,当前只显示2459字,请阅读下面提示信息。收藏充分发挥消专委作用 打造现代化治理体系 加速推进韧性城市建设

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