标题:关于某市以“链”强群推动主导产业高质量发展的调研与思考
关于某市以“链”强群推动主导产业高质量发展的调研与思考

党的_报告提出,“高质量发展是全面建设_现代化国家的首要任务”,“加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。推进产业高质量发展离不开有为政府的产业政策措施。近年来,为应对新发展环境的重大不确定性,各地政府陆续出台“链长制”,这是具有中国_特色的产业管理方式的突破性创新。对于*来讲,“链长制”还处于初步探索阶段,截至目前,仅有*县在推进“链长制”改革,与国内先行省市相比,还有不少的差距。新发展格局下,要充分借鉴先行实施“链长制”省市的经验做法,在重点产业实施产业链“链长制”赋能**市产业高质量发展。
一、“链长制”的相关概念及其理论基础
(一)“链长制”的相关概念。从当前国内外学者对“链长制”的理论分析,以及各省市的政策实践来看,普遍认为“链长制”是以充分发挥本地产业优势,以主导产业发展为主线,在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力,通过“有为政府”的协调引导,打通产业链上下游的各个环节,实现延链补链强链,推动产业链基础能力、发展韧性持续提升。在“链长制”制度体系和实践过程中,“链长”由地方政府或部门主要领导挂帅,利用其统筹协调能力强等优势,整合产业资源、强化要素配置,打造产业生态共同体,保障各个产业链的完整、稳定和可持续发展。“链主”企业大多是由市场自发形成的,处于产业链的_位置和关键环节,“链主”通过自身位于产业链技术中枢或市场中枢的优势集聚带动上下游一大批企业共同成长,从而起到纲举目张的作用。
(二)“链长制”的理论基础
1.从产业经济学视角看“链长制”。美国经济学 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1187字,正式会员可完整阅读)…… 
  更多相关文章:关于某市以“链”强群推动主导
  • 关于某市党建引领基层治理情况的调研报告

  • 关于老旧小区改造工作情况的调研报告

  • 市发展新型集体经济与集体资产监管的调研报告

  • 关于全县国有资产盘活情况的调研报告

  • 关于定密管理工作的调研与思考

  • 关于我市物流园区发展情况的调研报告

  • 市民政局关于助老志愿工作工作开展情况的调研报告

  • 关于过紧日子常态化机制建立的调研与思考

  • 关于都市工业发展情况的调研与思考

  • 关于推进创新链产业链资金链人才链深度融合的调研与思考

  • 关于城区殡葬服务收费的调研报告

  • 关于推动残疾人全面发展和共同富裕情况的调研报告

  • 关于推动青年参与基层治理的调研报告


  • (一)适应我国产业迈向创新突破阶段的必然选择。一般来说,各产业的发展至少要经历四个阶段:在物理空间上形成生产要素集聚、产业主导阶段、创新突破阶段、产城融合阶段。当前,我国产业发展正处于由外因转为内生,由产业主导向创新主导转变的突破时期。从全球来看,新冠肺炎疫情严重冲击了全球经济,“逆全球化”也不断加剧,地缘政治动荡不断,致使全球价值链升级与重构,各国都将产业链安全放到了关乎国j-a全的战略层面。因此,在制定出台产业政策方面,更加倾向于稳固提升本国的全产业链条,进而限制企业进行海外扩张。从我国来看,制造业产业链自主可控面临新问题、新风险,制造业总体上处于产业链的低位,面临“低端锁定”风险、关键技术“卡脖子”等问题。产业基础依旧薄弱,关键零部件、基础材料和重要元器件对外依存度较高;产业链_竞争力不突出,“大而不全”“全而不优”问题仍然突出。因此,_、_将提升产业链和供应链现代化水平放在了首要位置,出台一系列方针政策。2020年8月,_印发方案,要求浙江等自贸区“以关键_技术为突破口,围绕新材料、生命健康等产业,建立产业链‘链长制’责任体系,提升‘补链’能力”。这是“链长制”第一次出现在_的文件之中。
    (二)应对中美经贸摩擦畅通外循环的需要。近年来,在中美贸易摩擦中,美国对我国采取了制裁、脱钩、遏制等一系列打压手段来限制我国产业的发展。随着美国对华政策从“小院高墙”到“全场打击”的转变,给我国产业链带来较大冲击。以美国为代表的欧美国家对我国产业发展带来极大压力,国内一大批科技龙头企业深受打压,面临断供风险,进出口成本大幅增加。中美经贸摩擦,表面是在贸易上,实质是在产业链。2019年,在中美贸易摩擦背景下,浙江省商务厅提出以改革的思路创新_机制,认真落实各级党委、政府推动产业链安全的责任,动员社会各方面参与实体经济和产业链建设,建立产业链保护、发展、提升的长效机制,实现五个确保,即确保产业链安全、确保出口和外商投资稳定增长、确保优质企业成长、确保高质量发展有序进行、确保就业平衡。“链长制”被赋予了重大的历史责任。
    (三)推动区域经济高质量发展的现实需要。产业是高质量发展的根基,区域经济在融入新发展格局、建设现代化产业体系过程中,“链长制”是地方政府用“看得见的手”推动或引导市场“看不见的手”的协调机制,是强化产业链主体责任的制度创新。“链长”作为地区或某个部门的负责人,在地方经济发展中居于重要地位,其优势在于可以在更高层面与更宽范围内进行资源的盘活与动态整合,实现合作共治,从而提升区域产业链现代化水平、推动产业链高质量发展。具体来讲,主要包括:打破部门界限,统筹协调区域内多方力量,实现“政产学研金用”的有机结合,营造良好的产业发展生态;实行产业链招商、专业化招商等创新招商引资新模式;遴选培育“链主”企业,辐射带动全产业链优化提升;实施产业链精准帮扶,缩小区域差距,推动共同富裕。
    三、各地“链长制”的实践探索
    “链长制”最早出现在湖南省长沙市政府2017年文件中。2019年,浙江省率先在全省范围内系统化普遍化推行“链长制”。继湖南、浙江之后,各地“链长制”的政策实践已成“星火燎原”之势,据不完全统计,截止到2023年12月底,全国共有31个省市全部或部分地区实施了“链长制”或者与之相关联的政策措施,通过不同路径做强产业链,加快构建支撑高质量发展的现代产业体系。
    (一)杭州全市域实施“链长制”。2022年5月,杭州市出台实施方案,在全市域实施产业链“链长制”,建设智能物联等五大产业生态圈。2022年以来,杭州接连推出《杭州市产业链链长制实施方案(2022—2025年)》及系列政策措施,以产业链“链长制”为抓手,按照“一位市领导、一条产业链、一个工作专班、一个工作方案、一个政策支持”等工作原则,加强产业谋划、推动政策落地、全力招引项目、培育重点企业、强化科技支撑、加大要素保障等方面,推进杭州制造业高质量发展。
    (二)合肥市在省内率先启动“链长制”。合肥市坚持推进制造强市战略,在通过制度创新推进产业发展上下功夫,特别是实施产业链“链长制”,让制度创新“合肥模式”走在了全国前列。2020年6月,合肥市印发行动方案,正式启动重点产业链“链长制”,由市委、市政府相关领导担任产业链“链长”,在市级层面建立统筹调度机制,梳理出12条重点产业链,以完善产业发展规划、优化产业政策措施、协调推进重点项目、加快壮大优势特色产业,切实解决好企业在经营过程中面临的问题,提高产业链韧性,确保产业链稳定安全,做足做好产业链文章。2022年,将原来12条重点产业链动态调整为16条重点产业链。在“链长制”的有力支撑下,合肥市产业规模加速壮大、产业影响力进一步提升,逐步绘制出“芯屏汽合”“急终生智”的产业链全景图。
    (三)南京市以“链长制”推进产业链高质量发展。2020年7月,南京市立足新发展格局,着眼提升供给,扩大内需,强化创新,构筑面向未来的产业竞争新优势,推出“链长制”,通过更好的机制、更足的政策、更强的合力,进一步做大做强产业规模能级,提高竞争力。在主导产业和地标产业的基础上,紧扣自主可控、安全高效的目标,突出专班推进、靶向发力、综合施策,聚焦八大产业链、二十个重点领域来实施强链、延链、补链的专项行动,推进产业链高质量发展。2022年,南京市规上工业总产值突破1.5万亿元;南京通过梯度培养,支撑专精特新企业“有序成长”的做法,作为典型案例,由工信部在全国推广。
    (四)深圳探索实施“链长制”,推动产业迈向全球高端价值链。2020年新冠肺炎疫情发生后,深圳在全面推进的复工复产、达产增产的过程中,结合重点产业发展和企业经营实际推出了“链长制”。其主要做法是:梳理出 ……(未完,全文共6409字,当前只显示3086字,请阅读下面提示信息。收藏关于某市以“链”强群推动主导产业高质量发展的调研与思考

    上一篇:经验交流:构建“345”工作机制 助推“数字建设”
    下一篇:在2024年省委组织部抓党建促乡村振兴推进会上的典型发言

    相关栏目:质检 科技 党务讲话 科学发展 调研报告 文教论文 综合论文